загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Правознавство >
« Попередня Наступна »
М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленський, Е.Е. Тонков. Правознавство: підручник. - 9-е вид., Испр. і доп. - Ростов н / Д: Фенікс. - 413 с. - (Вища освіта)., 2009 - перейти до змісту підручника

13.2. Фінансовий контроль в Російській Федерації

загрузка...

Одним з різновидів існуючого в нашій країні контролю є фінансовий, який притаманний всім фінан-сово-правових інститутів і охоплює фінансову діяльність державних і недержавних підприємств, установ та організацій, а також громадян .

Сутність фінансового контролю виражається в перевірці державою законності та доцільності формування, розподілу і використання грошових фондів держави (федеральних і регіональних) та суб'єктів місцевого самоврядування.

У завдання фінансового контролю входить перевірка виконання фінансових зобов'язань перед державою та іншими суб'єктами фінансових правовідносин; перевірка правильності використання підприємствами, організаціями та установами бюджетних і власних коштів, банківських позичок і позабюджетних коштів; перевірка правильності здійснення фінансових операцій , розрахунків і збереження коштів підприємствами, організаціями та установами; усунення і попередження порушень фінансової дисципліни, яка передбачає жорстке дотримання встановленого порядку утворення, розподілу і використання грошових фондів держави, суб'єктів місцевого самоврядування, підприємств, організацій та установ.

Правову основу фінансового контролю становлять Конституція РФ, Бюджетний, Податковий кодекси РФ, федеральні закони (наприклад, від 11 січня 1995 р. № 4-ФЗ «Про Рахункову палату Російської Федерації» (з наступними змінами та доповненнями), від 10 липня 2002 N ° 86-ФЗ «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» (з наступними змінами та доповненнями), від 7 серпня 2001

N ° 119-ФЗ «Про аудиторську діяльність» (з наступними змінами та доповненнями)), укази Президента РФ (наприклад заходів, від 25 ЛИПНЯ 1996 р. № 1095 «Про заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю в Російській Федерації», від 12 травня 1997 р . N ° 477 «Про заходи щодо посилення контролю за використанням коштів федерального бюджету»), постанови Уряду РФ та ін

Фінансовий контроль здійснюється різними уповноваженими органами. У цьому зв'язку розрізняють загальнодержавний і відомчий контроль, а також аудит. Загальнодержавний контроль здійснюється:?

Президентом РФ, в Адміністрації якого створено самостійне спеціальний підрозділ - Контрольне управління Президента;?

Федеральними Зборами РФ, палати якого утворюють Рахункову палату - постійно діючий орган державного фінансового контролю; завданнями Рахункової палати є: організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням; визначення ефективності та доцільності видатків державних коштів і використання федеральний власності; оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей проектів федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів; фінансова експертиза проектів федеральних законів, а також нормативних правових актів федеральних органів державної влади, передбачають витрати, що покриваються за рахунок коштів федерального бюджету, або що впливають на формування та виконання федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів; контроль за законністю та своєчасністю руху коштів федерального бюджету і коштів федеральних позабюджетних фондів в Центральному банку Російської Федерації, уповноважених банках та інших фінансово- кредит-них установах Російської Федерації та ін

У структурі палат Федеральних Зборів РФ створені відповідні комітети і комісії (наприклад, Комітет Ради Федерації по фінансових ринках і грошовому обігу; Комісія Ради Федерації по взаємодії із

Рахунковою палатою Російської Федерації; Комітет Державної Думи з бюджету і податків; Комітет Державної Думи з фінансових ринків);?

Урядом РФ, що здійснює керівництво діяльністю Федеральної службою з фінансових ринків, а системі Міністерства фінансів РФ створена Федеральна податкова служба, Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду, Федеральна служба страхового нагляду, Федеральне казначейство (федеральна служба); ?

Центральним банком РФ;?

Органами місцевого самоврядування (контроль за виконанням відповідного бюджету, наприклад, бюджету поселення, бюджету муніципального району).

Відомчий контроль здійснюють федеральні служби - федеральні органи виконавчої влади, які здійснюють функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності.

Аудит - підприємницька діяльність по незалежній перевірці бухгалтерського обліку та фінансової (бухгалтерської) звітності організацій і індивідуальних підприємців - проводиться особами (юридичними та фізичними) на підставі ліцензії, що видається відповідними федеральними службами Міністерства фінансів РФ і Центральним банком РФ. Метою аудиту є висловлення думки про достовірність (ступінь точності даних фінансової (бухгалтерської) звітності) фінансової (бухгалтерської) звітності аудіруемих осіб і відповідності порядку ведення бухгалтерського обліку законодавству Російської Федерації.

Аудит не підміняє державного контролю достовірності фінансової (бухгалтерської) звітності, здійснюваного відповідно до законодавства Російської Федерації уповноваженими органами державної влади.

У залежності від термінів проведення фінансового контролю виділяють попередній, поточний і наступний контроль.

Основним методом фінансового контролю визнають ревізію. Ревізія являє собою систему обов'язкових контрольних дій за документальною і фактичній перевірці законності та обгрунтованості скоєних у ревізованому періоді хо зяйственних і фінансових операцій ревізується організацією, правильності їх відображення в бухгалтерському обліку та звітності, а також законності дій керівника і головного бухгалтера (бухгалтера) та інших осіб , на яких відповідно до законодавства РФ і нормативними актами покладено відповідальність за їх здійснення.

Розрізняють документальну і фактичну, планову та позапланову, суцільну і часткову, комплексну і тематичну ревізії.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =