загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
П.В. Алексій, Н.Д. Амаглобелі. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник для вузів. - М.: ЮНІТІДАНА. - 432 с., - Перейти до змісту підручника

13.1. Поняття і значення заочного виробництва

загрузка...

Інститут заочного рішення має глибокі історичні корені.

Російська модель заочного виробництва згадувалася в Статуті цивільного судочинства 1864 р. За основу був узятий зразок моделі, передбачений французьким Статутом цивільного судочинства: рішення, приймалися у відсутності відповідача на прохання позивача.

Інститут заочного рішення і в даний час широко поширений в різних правових системах і має свої особливості. У Великобританії заочне виробництво може мати місце у випадках неявки відповідача при початковому його виклику або при ненаданні відповідачем пояснень на свій захист, а також за відсутності позивача або відповідача в судовому засіданні при розгляді справи.

У США заочне рішення в цивільному процесі виноситься, якщо відповідач ухилився від участі в процесі, причому ця обставина має бути належним чином встановлено судом. Під ухиленням розуміється відмова відповідача від розкриття істотних для справи обстоятельств1.

У російському цивільному процесі заочне виробництво введено Федеральним законом від 27 жовтня 1995 р. «Про внесення змін і доповнень до Цивільного процесуального кодексу РРФСР».

Заочне провадження являє собою дозвіл цивільної справи, вироблене в відсутність хоча б одного боку. Так, якщо сторона просить суд розглянути справу за її відсутності, суд може порахувати це можливим виходячи з матеріалів справи.

У цивільному процесі під заочним рішенням розуміється рішення, винесене в позовному провадженні судом за відсутності відповідача, повідомленого судом про час і місце розгляду справи, але не з'явився і не заявив письмового прохання про розгляд справи за його відсутності .

Інститут заочного рішення - це спрощена форма розгляду справи, і до його застосування пред'являються особливі вимоги. Правила винесення заочного рішення закріплені в гол. 22 ЦПК.

У разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого про час і місце судового засідання, не повідомив про поважних

1

Див: Кейлін А.Д. Судочинство і цивільний процес капіталістичних держав. - М., 1958. - С. 165-166, 169.

230

причини неявки і не просив про розгляд справи за його відсутності, справа може бути розглянута в порядку заочного виробництва.

Незважаючи на те що заочне провадження - це реальний засіб забезпечення своєчасності правосуддя, позивач може бути не згоден його застосувати. Причиною цього, як правило, є побоювання скасування заочного рішення через наявність у відповідача вагомих доказів і поважних причин його неявки в судове засідання.

Суддя повинен вичерпно пояснити позивачу правила заочного виробництва, його наслідки, звернути увагу позивача на певні обмеження його прав: позивач не може в рамках заочного виробництва змінити предмет або підставу позову, збільшити розмір позовних вимог.

Ці обмеження гарантують права відповідача, який виходячи зі змісту відомого йому вимоги позивача прийняв рішення не з'являтися до суду. У разі, якщо з'явився в судове засідання позивач не згоден на розгляд справи в порядку заочного виробництва за відсутності відповідача, суд відкладає розгляд справи та направляє відповідачу повідомлення про час і місце нового судового засідання.

При зміні позивачем предмета або підстави позову, збільшення розміру позовних вимог суд не вправі розглянути справу в порядку заочного виробництва в даному судовому засіданні. Заочне провадження передбачає дослідження судом всіх представлених доказів і розгляд доводів що у справі осіб.

Суд має право запропонувати позивачеві подати додаткові докази, розгляд яких може потребувати відкладення розгляду. Заочне провадження не виключає змагальності сторін, і, отже, повинна бути забезпечена їх інформованість про позиції один одного. У цих цілях, наприклад, загальний порядок звернення до суду передбачає обов'язок позивача супроводити позовну заяву копіями всіх документів для відповідача і третіх осіб (ст. 132 ЦПК).

Стаття 233 «Підстави для заочного виробництва» ЦПК не може розглядатися як порушує конституційні права заявника. Це твердження розглянемо на прикладі визначення Конституційного Суду РФ.

Конституційний Суд РФ, заслухавши в пленарному засіданні висновок судді Г.А. Жиліна, що проводило на підставі ст. 41 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» попереднє вивчення скарги гр-на А.Ф. Костіна, встановив: 22 березня 1999 Ленінським районним судом м. Астрахані винесемо

але заочне рішення, яким з громадянина А.Ф. Костіна стягнуті вартість попередньо оплачених, але фактично не наданих громадянину В.Я. Филимонову юридичних послуг, а також відсотки за безпідставне утримання чужих грошових коштів.

231

У своїй скарзі до Конституційного Суду РФ А.Ф. Костін оскаржує конституційність застосованої в його справі ст. 233 ЦПК, оскільки, як він стверджує, що міститься в ній норма, що дозволяє винести по справі заочне рішення при неявці в судове засідання відповідача, порушує принципи здійснення судочинства на основі змагальності та рівноправності сторін, закріплені в ч.

3 ст. 123 Конституції РФ.

Згідно ч. 3 ст. 123 Конституції РФ судочинство, в тому числі цивільне, здійснюється на основі змагальності та рівноправності сторін. До умов реалізації цих конституційних принципів, конкретизованих в цивільному процесуальному законодавстві, відносяться можливість особистої участі сторін у судовому розгляді, наявність у них рівних процесуальних засобів захисту суб'єктивних матеріальних прав, а також сумлінне користування процесуальними правами і належне виконання ними процесуальних обов'язків.

З урахуванням цих конституційних принципів і відповідно до диспозитивностью цивільного судочинства боку, вільно розпоряджаючись як своїми суб'єктивними матеріальними правами, так і процесуальними засобами їх захисту, беруть на себе всі наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій.

Покладання на суд обов'язки відкласти розгляд справи, якщо відповідач, належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, не з'явився в засідання з причин, визнаних судом неповажними, або якщо відомості про причини його неявки відсутні, призвело б до обмеження прав і законних інтересів позивача, затягування дозволу його вимоги судом.

У той же час реалізація гарантованого ч. 1 ст. 46 Конституції України права на судовий захист передбачає не тільки правильне, але і своєчасний розгляд і вирішення справи. Тому і при розгляді справи в звичайній процедурі суд має право розглянути справу за відсутності відповідача, якщо відомості про причини його неявки відсутні, або якщо суд визнає причини неявки неповажними, або якщо відповідач навмисне затягує провадження у справі.

Ці законоположення не суперечать і загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, які відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ є складовою частиною правової системи Росії. Зокрема, вони відповідають ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Росією, в якій встановлюється, що кожна людина має право на справедливий і публічний розгляд справи в розумний строк незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону.

Таким чином, ст. 233 ЦПК як спрямована на реалізацію права позивача на своєчасне дозвіл його вимог у разі неналежного виконання відповідачем процесуальних обов'язків при тому, що інститут заочного рішення надає відповідачу у разі його неявки в судове засідання з поважних причин додаткові процесуальні гарантії щодо захисту права на участь у судовому розгляді на основі змагальності та рівноправності сторін (у порівнянні з звичайною процедурою розгляду

232

справи), не може розглядатися як порушує конституційні права заявника, передбачені ч. 3 ст. 123 Конституції РФ 1.

Зміст заочного рішення суду визначається правилами ст. 198 ЦПК. Рішення суду складається з вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частин.

У вступній частині повинні бути зазначені дата і місце прийняття рішення суду, найменування суду, який ухвалив рішення, склад суду, секретар судового засідання, сторони, інші особи, що у справі, їх представники, предмет спору або заявлена ??вимога.

Описова частина повинна містити вказівку на вимогу позивача, заперечення відповідача і пояснення інших осіб, що у справі.

У мотивувальній частині рішення суду повинні бути зазначені обставини справи, встановлені судом; докази, на яких грунтуються висновки суду про ці обставини; доводи, за якими суд відкидає ті чи інші докази; закони, якими керувався суд .

У разі визнання позову відповідачем у мотивувальній частині рішення суду може бути зазначено тільки на визнання позову і прийняття його судом.

У разі відмови в позові у зв'язку з визнанням неповажними причин пропуску строку позовної давності або строку звернення до суду в мотивувальній частині рішення суду вказується тільки на встановлення судом цих обставин.

Резолютивна частина повинна містити висновки суду про задоволення позову або про відмову в їх задоволенні повністю або в частині, вказівку на розподіл судових витрат, строк і порядок оскарження рішення суду. У резолютивній частині повинні бути зазначені термін та порядок подання заяви про скасування цього рішення суду.

Копія заочного рішення суду надсилається відповідачу не пізніше ніж протягом трьох днів з дня його прийняття з повідомленням про вручення. Позивачу, не була присутня в судовому засіданні і просив суд розглянути справу за її відсутності, копія заочного рішення суду надсилається не пізніше ніж протягом трьох днів з дня його прийняття з повідомленням про вручення.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =