Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Цивільний процес >
« Попередня Наступна »
Смушкине А.Б., Суркова Т.В., Чернікова О.С.. Цивільний процес, Навчальний пособіе.Серія: Бібліотека вищої школи / Видавництво: Омега -Лг., 320 стор, 2008 - перейти до змісту підручника

13.1. Поняття і значення заочного виробництва

загрузка...

ЦПК РФ містить гл. 22 «Заочне виробництво», в якій встановлені умови, порядок розгляду справи в порядку заочного виробництва, а також зміст, способи і порядок оскарження заочного рішення.

Інститут заочного виробництва був відомий російському цивільному процесу. Так в Статуті цивільного судочинства 1864 р. була використана французька модель заочного рішення. Однак ЦПК РРФСР 1923 р. даний інститут не був сприйнятий, в 1995 р. заочне виробництво і заочне рішення були знову введені в російський цивільний процес, і на сучасному ж етапі він знову відновлений у чинному цивільному процесуальному законодавстві. Пов'язано це насамперед з тим, що вдосконалення судового процесу йде по шляху підвищення ефективності, своєчасності. Тому поряд із загальним був встановлений спрощений порядок судового розгляду, а саме заочне виробництво, при якому справа розглядається у відсутності відповідача.

Слід зазначити, що даний інститут чи не порушує принципу змагальності, оскільки забезпечується інформованість сторін про позицію один одного, судове засідання проводиться за загальними правилами, включаючи дослідження всіх доказів, у відповідача зберігається право на оскарження винесеного в порядку заочного провадження рішення. У сучасних умовах інститут заочного рішення спрямований, з одного боку, на розширення судового захисту суб'єктивних прав громадян і організацій, свободи їх розсуду, а з іншого на припинення можливості зловживання відповідачем суб'єктивними процесуальними правами і встановлення несприятливих наслідків за зловживання ними. [76] Інститут заочного виробництва також виступає гарантією забезпечення прав відповідача, який не з'явився в судове засідання з поважних причин, що виражається у скасуванні рішення і поновлення розгляду справи по суті в порядку ст. 237-243 ЦПК РФ, про що мова піде далі.

Заочне рішення дозволяє вирішити суперечку при ухиленні відповідача від явки до суду, коли він не представляє клопотання про розгляд справи за його відсутності. У ч. 1 ст. 233 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого про час і місце судового засідання, не повідомив про причини неявки і не просив про розгляд справи за його відсутності, справа може бути розглянута в порядку заочного виробництва.

Про розгляд справи в такому порядку суд виносить ухвалу.

У порядку заочного виробництва можуть розглядатися лише позовні справи; при розгляді та вирішенні справ, що виникають із публічно-правових відносин (ч. 2 ст. 246 ЦПК РФ), а також у справах окремого провадження (ст . 263 ЦПК РФ) правила про заочний виробництві не можуть бути застосовні, оскільки там відсутня суперечка про право. Таким чином, термін заочне виробництво відноситься до провадження справи в суді першої інстанції, в судовому розгляді.

Для здійснення розгляду позовної справи в порядку заочного виробництва необхідно наявність наступних підстав:

1) неявка відповідача в судове засідання;

Чи не з'явитися до суду відповідач може з різних причин.

Так, заочне рішення не буде виноситься, якщо відповідач:

а) не з'явився з причин, визнаних судом поважними, і суд був сповіщений про причини неявки;

б) просив розглянути справу без його участі;

в) не з'явився без поважних причин по вторинному викликом

Тобто, крім факту належного повідомлення відповідача іншою умовою має бути його неявка.

2) сповіщення відповідача належним чином про час і місце судового засідання;

Суд повинен мати достовірні відомості про належному повідомленні відповідача, і до матеріалів справи повинні бути долучені підтверджуючі документи .

Так в справі повинні бути докази вручення повістки. Порядок вручення повістки визначено ст. 116 ЦПК РФ. Судова повістка, адресована громадянину, вручається йому особисто під розписку на підметі поверненню до суду корінці повістки. Повістка, адресована організації, вручається відповідній посадовій особі, яка розписується в її отриманні на корінці повістки. Якщо особа, що доставляє судову повістку, не застане викликається в суд громадянина за місцем його проживання, повістка вручається кому-небудь з проживаючих разом з ним дорослих членів сім'ї за їх згодою для подальшого вручення адресату.

Законом дозволяється і доставка повістки поштою (ст. 115 ЦПК РФ).

Тобто порядок належного повідомлення про час і місце судового засідання, який передбачений гл.

10 ЦПК РФ повинен бути дотриманий.

Відповідно до ст. 114 ЦПК РФ у зміст повістки має включатися:

1) найменування та адресу суду;

2) зазначення часу і місця судового засідання;

3) найменування адресата - особи, сповіщаємо або викликається до суду;

4) зазначення, в якості кого сповіщається або викликається адресат;

5) найменування справи, за яким здійснюється сповіщення або виклик адресата.

У судових повістках або інших судових извещениях, адресованих особам, бере участі у справі, пропонується представити в суд всі наявні у них докази по справі, а також вказується на наслідки ненадання доказів та неявки до суду сповіщаються або викликаються осіб, роз'яснюється обов'язок повідомити суду причини неявки. Одночасно із судовою повісткою чи іншим судовим повідомленням, адресованими відповідачу, суддя надсилає копію позовної заяви, а з судовою повісткою чи іншим судовим повідомленням, адресованими позивачеві, - копію пояснень у письмовій формі відповідача, якщо пояснення надійшли до суду.

3) відсутність повідомлень від відповідача про наявність поважних причин неявки в судове засідання;

4) відсутність прохання від відповідача про розгляд справи без його участі;

5) відсутність заперечень позивача проти розгляду справи в порядку заочного виробництва.

З'ясування згодою позивача на розгляд справи в заочному виробництві є проявом принципу диспозитивності в цивільному процесі. При виявленні згоди позивача на розгляд справи в заочному виробництві суду слід роз'яснити йому наслідки: неможливість змінити предмет і підставу позовних вимог, збільшити розмір вимог, можливість для відповідача не тільки касаційного оскарження заочного рішення, а й подачі заяви про його скасування.

Відповідно до ч. 4 ст. 233 ЦПК РФ у разі зміни позивачем предмета або підстави позову або збільшення розміру позовних вимог суд не вправі розглянути справу в порядку заочного виробництва, а повинен відкласти розгляд справи. Дані дії позивача допускаються законом лише за участі в судовому засіданні іншої сторони процесу, а саме відповідача, з метою недопущення порушень інтересів протилежної сторони.

Таким чином, закон встановлює, що тільки за наявності всіх перелічених підстав можливе здійснення заочного виробництва. [77]

У тому випадку, якщо у справі бере участь кілька відповідачів, то винесення заочного рішення не допускається, якщо в судове засідання з'явився хоча б один відповідач. Розгляд справи в порядку заочного виробництва буде можливо у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів.

Відсутність згоди позивача на розгляд справи в порядку заочного виробництва тягне за собою обов'язок суду відкласти розгляд справи (ч. 3 ст. 233 ЦПК РФ). Але ч. 4 ст. 167 ЦПК РФ встановлює право суду розглянути справу у разі неявки будь-кого з осіб, що у справі і повідомлених про час і місце судового засідання. Якщо ними не представлені відомості про причини неявки або суд визнає причини їх неявки неповажними.

Таким чином, даючи поняття заочному виробництву, можна погодитися з думкою М.С. Шакарян, що за чинним процесуальним законодавством заочним виробництвом визнається порядок розгляду і вирішення конкретної цивільної справи у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про час і місце судового засідання, не повідомив про причини неявки і не просив про розгляд справи за його відсутності, якщо проти цього не заперечує позивач, з винесенням рішення, іменованого заочним [78].

Заочне провадження - це розгляд справи судом без участі відповідача, що не з'явився в суд, хоча він був належно повідомлений про час і місце судового розгляду.

В результаті заочного виробництва виноситься заочне рішення.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =