Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Л. П. Ануфрієва, К.А Бекяшев, Г. К. Дмитрієва та ін. Міжнародне приватне право: Підручник / Відп. ред. Г. К. Дмитрієва. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект. - 688 с., 2004 - перейти до змісту підручника

12.9. Електронна торгівля

загрузка...

Розвиток електронних засобів зв'язку призвело до того, що все частіше юридично значимі документи, в тому числі оферта і акцепт, передаються учасниками міжнародних ділових зв'язків через всесвітню мережу Інтернет. Подібні операції отримали назву електронної торгівлі, яка в силу транскордонної мережі Інтернет об'єктивно стає міжнародною. Відсутність достатньо розробленого національного законодавства у цій сфері та міжнародно-правового регулювання може породжувати правові перешкоди для передачі юридично значимої інформації у формі «непаперових носіїв» і для визнання їх юридичної дійсності.

При здійсненні електронної торгівлі виникають три взаємопов'язані проблеми: юридична дійсність документів в електронній формі; доступність і збереження інформації, вміщеній в електронних документах; автентичність підпису на електронних документах. Всі три проблеми в кінцевому рахунку зводяться до однієї проблеми - юридичної дійсності електронних документів. За рішенням Генеральної Асамблеї ООН з 1984 р. розробкою правових основ дозволу зазначених проблем займається Комісія з права міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ). До теперішнього часу Комісія прийняла два акти: Типовий закон ЮНСІТРАЛ про електронну торгівлю від 10 грудня 1996 р. (далі-Закон 1996 р.) та Типовий закон ЮНСІТРАЛ про електронні підписи від 5 липня 2001 р. (далі-Закон 2001 р.). Обидва закони затверджені резолюціями Генеральної Асамблеї ООН в якості рекомендацій державам для прийняття відповідних національних законов235.

Хоча Закон 1996 р. і називається «Про електронну торгівлю», насправді він вирішує тільки один аспект проблеми: встановлює правовий режим електронної інформації в сфері торгівлі (правда, ніщо не заважає державам розширити його сферу дії). Згідно ст. 1 Закону «сфера його застосування визначається як будь-яка інформація у формі повідомлення даних (date message), здійснювана з метою комерційної діяльності». Під «повідомленням даних» розуміється інформація, створена, відправлена, отримана або збережена за допомогою електронних, оптичних або аналогічних засобів, включаючи електронний обмін даними, електронну пошту, телеграму, телекс, телефакс та інші подібні засоби (ст. 2).

Закон встановлює кілька умов, при дотриманні яких електронний інформація (повідомлення даних) є юридично дійсною. По-перше, формулюється загальний принцип юридичної дійсності електронних документів, згідно з яким інформація не може бути позбавлена ??юридичного значення тільки лише на підставі того, що вона існує у формі повідомлення даних (ст. 5). Цей же загальний принцип використовується і щодо зобов'язань осіб, що роблять оферту і акцепт допомогою електронних документів: оферта і акцепт не можуть бути позбавлені юридичної сили лише на тій підставі, що вони містяться у формі повідомлення даних (ст. 12).

По-друге, Закон прирівнює повідомлення даних до письмової форми документів, якщо у ньому інформація «є доступною для подальшого до неї звернення» (ст. 6). Будь стабільний, тобто що зберігається протягом неоп ределенного періоду часу, електронний документ прирівнюється до традиційного паперового носія. При цьому важливо відзначити, що існуюче в державі правове регулювання, засноване на таких поняттях, як «письмова форма», «оригінал» і т. п., має поширюватися на інформацію у формі електронного документа («повідомлення даних»).

Фактор стабільності є також необхідною умовою використання повідомлення даних як оригінал документа. Повідомлення даних прирівнюється до оригіналу документа при дотриманні двох вимог: 1) є надійні докази незмінності інформації з того моменту, коли вона була вперше підготовлена ??у вигляді повідомлення даних; 2) при необхідності пред'явлення інформації вона може бути продемонстрована особі, якій вона повинна бути пред'явлена ??( ст.

8).

По-третє, Закон встановлює кілька правил щодо відправки повідомлення даних і отримання підтвердження, зокрема місця і часу відправлення і отримання: 1) відправлення повідомлення даних відбувається в момент, коли воно надходить в інформаційну систему, що знаходиться поза контролем відправника, або в інформаційну систему адресата; 2) місцем відправлення повідомлення даних вважається місце знаходження комерційного підприємства відправника, а місцем отримання - місце знаходження комерційного підприємства адресата (ст. 15).

Нарешті, ще однією вимогою до електронного документа є умова про електронний підпис та ідентифікації особистості укладача повідомлення данних236. Електронний підпис є дійсною за умови, що використаний надійний і відповідний мети повідомлення спосіб ідентифікації особи і вказівки на його згоду з переданої інформацією (ст. 7) 237.

Більш детально умови юридичної дійсності підпису містяться у Типовому законі про електронні підписи 2001

р. Так само, як і попередній, Закон 2001 обмежує сферу його дії використанням електронної подпісі238 в об ласті торговельної діяльності, залишаючи при цьому державам право розширити його області дії (ст. 1). Так само, як і попередній, Закон 2001 прирівнює за юридичною силою електронний підпис до підпису на письмовому документі: у тих випадках, коли законодавство вимагає наявності підпису особи, ця вимога вважається виконаною відносно повідомлення даних, якщо використана електронний підпис, що відповідає вимогам надійності (п. 1 ст. 6).

Електронний підпис вважається надійною, якщо вона задовольняє наступним вимогам (п. 3 ст. 6): 1)

дані для створення електронного підпису виключно пов'язані з підписали, а ні з якимось іншим обличчям. Це має виключити будь-яку неясність щодо особистості підписала. «Підписатися» означає особу, яка володіє даними для створення підпису і діє від свого власного імені чи від імені особи, яку він представляє »(п.« d »ст. 2), 2)

зазначені дані в момент підписання перебували під контролем підписала, а ніякого іншого особи. Це правило спрямоване на виключення можливості підписання електронного документа іншою особою; 3)

будь-яка зміна, внесена в електронну підпис після моменту підписання, «піддається виявленню». Ця вимога не стосується змін, які можуть бути внесені в сам документ. Воно не означає, що змінена підпис автоматично втрачає юридичну силу, важливо, щоб «належне обличчя» (особа, яка може діяти на підставі сертифіката або підписи, - п. «f» ст. 2) мало можливість виявити будь-які зміни в підпису; 4 )

якщо за законодавством наявність підпису направлено на гарантування цілісності документа, то будь-яка зміна електронного документа «піддається виявленню»; тобто контрагент (належне особа) повинен мати можливість виявити подібні зміни.

Крім юридичних умов надійності електронних підписів останні пов'язані з комп'ютерними технологіями виготовлення підписів. Вони встановлюються внутрішнім законодавством держав. Для того щоб вирішити колізії між національними технологіями здійснення електронних підписів і полегшити визнання надійності підпису, зробленої за технологією однієї держави, за його межами, Законом 2001 вводиться третій суб'єкт - «постачальник сертифікаційних послуг», або «сертифікаційний провайдер» (certification service provider ).

Основна функція провайдера - підтвердження дійсності електронного підпису, тобто її сертифікація з використанням надійних систем, процедур, технологій, що має сприяти визнанню юридичної дійсності сертифіката або підписи за межами держави, де він виданий або вона виготовлена.

Одночасно Закон 2001 встановлює загальний принцип визнання сертифікатів та підписів, виготовлених в одній державі, на території інших держав (ст. 12). Так, сертифікат, виданий за межами приймаючої держави, володіє в цій державі такою ж юридичну чинність, як і власні сертифікати, якщо він забезпечує еквівалентний рівень надійності; електронний підпис, створена або використовувана за межами приймаючої держави, володіє в цій державі такою ж юридичну чинність , як і підписи, створені або використовувані в цьому ж державі, якщо вона забезпечує еквівалентний рівень надійності.

Крім сертифікації електронного підпису сертифікаційний провайдер виконує деякі інші послуги, але всі вони пов'язані з забезпеченням надійності сертифіката або підпису. Наприклад, він надає «належної стороні» розумно доступні засоби, які дозволяють їй визначити: методи, використовувані для ідентифікації підписала; дійсність даних для створення підпису; реальна наявність контролю підписала над даними для створення підпису в момент видачі сертифіката; особистість самого сертифікаційного провайдера і др . (ст. 9).

Таким чином, Типовий закон про електронні підписи спрямований на те, щоб забезпечити дійсність електронного підпису і (або) сертифіката такого підпису, виготовленої (виданого) в одній державі з використанням систем, процедур, технологій, передбачених законодавством цієї держави, за його межами, в будь-якому приймаючій державі.

У Росії технологія виготовлення електронного підпису, спрямована на забезпечення її надійності, передбачена у Федеральному законі про електронний цифровий підпис від 10 січня 2002

р. Основною метою Закону згідно ст . 1 є забезпечення правових умов використання електронного цифрового підпису (далі-ЕЦП) в електронних документах, при дотриманні яких вона визнається рівнозначного власноручного підпису в документі на паперовому носії. Згідно із Законом технологічна система, що забезпечує надійність електронного підпису, включає апаратні і (або) програмні засоби, що реалізують хоча б одну з наступних функцій: по-перше, створення ЕЦП в електронному документі з використанням закритого ключа ЕЦП, по-друге, підтвердження з використанням відкритого ключа ЕЦП такого підпису, по-третє, створення закритих і відкритих ключів ЕЦП (ст. 3). Ця система називається «засоби ЕЦП». Вона складається з таких елементів: 1)

закритий ключ ЕЦП - унікальна послідовність символів, відома власникові сертифіката ключа підпису і призначена для створення в електронних документах ЕЦП; 2)

відкритий ключ ЕЦП - унікальна послідовність символів, що відповідає закритому ключу ЕЦП, доступна будь-якому користувачеві інформаційної системи і призначена для підтвердження достовірності ЕЦП; 3)

сертифікат ключа підпису - документ на паперовому носії або електронний документ з ЕЦП уповноваженої особи засвідчує центру, який включає відкритий ключ ЕЦП і який видається підтверджуючий центр для підтвердження достовірності ЕЦП та ідентифікації власника сертифіката ключа підпису.

Надійність системи засобів ЕЦП підтверджується сертифікатом засобів ЕЦП-документом на паперовому носії, виданими відповідно до правил системи сертифікації для підтвердження відповідності засобів ЕЦП встановленим вимогам.

ЕЦП буде рівнозначна власноручного підпису на паперовому носії, якщо вона одночасно отвечаеает трьом умовам: сертифікат ключа ЕЦП не втратив силу на м трьом умовам: сертифікат ключа ЕЦП не втратив силу на момент перевірки або на момент підписання електронного документа, якщо він відомий; підтверджена достовірність ЕЦП на електронному документі; ЕЦП використовується відповідно з відомостями, зазначеними в сертифікаті ключа підпису. Учасник інформаційної системи може мати будь-яку кількість сертифікатів ключів ЕЦП.

Для забезпечення функціонування системи засобів ЕЦП вводиться особливий орган - «засвідчує центр». Це юридична особа, підучити спеціальну ліцензію на дану діяльність. Закон особливо підкреслює, що засвідчує центр повинен володіти необхідними матеріальними і фінансовими можливостями, що дозволяють йому нести цивільну відповідальність перед користувачами сертифікатів ключів підписів за збитки, які можуть бути понесені ними внаслідок недостовірності відомостей у сертифікатах (п. 1 ст. 8).

 У ст. 9 Закону 2002 окреслено коло питань, вирішенням яких займається центр: -

 виготовляє сертифікати ключів ЕЦП; -

 створює ключі ЕЦП з гарантією збереження таємниці закритого ключа; -

 призупиняє і відновлює, а також анулює дію сертифікатів ключів підписів; -

 веде реєстр ключів ЕЦП, забезпечує можливість вільного доступу до нього учасників інформаційних систем; -

 перевіряє унікальність відкритих ключів ЕЦП в реєстрі сертифікатів та архіві центру; -

 видає сертифікати ключів у формі паперових документів та (або) у формі електронних документів з інформацією про їх дію; -

 підтверджує достовірність ЕЦП в електронному документі і ін 

 Сертифікат ключів підпису виготовляється на основі заяви учасника інформаційної системи, в якому мають міститися всі відомості, необхідні для ідентифікації власника сертифіката. Заява підписується власноруч. Засвідчує центр оформляє два примірники сертифіката на паперовому носії, які засвідчуються власноручними підписами власника сертифіката та уповноваженої особи центру та печаткою центру. Один примірник вручається власнику сертифіката, другий залишається в засвідчувальному центрі. 

 Крім того, Закон передбачає контроль за діяльністю засвідчує центру з боку федерального органу виконавчої влади: центр зобов'язаний передати цьому органу сертифікат ключа підпису кожного уповноваженої особи центру у формі електронного документа і у формі паперового документа, власноруч підписаного уповноваженою особою, завіреного підписом керівника та печаткою центру ; федеральний орган веде реєстр сертифікатів підписів уповноважених осіб; уповноважені особи можуть скористатися своїми електронними підписами лише після включення їх до єдиного державного реєстру. 

 З позицій міжнародної електронної торгівлі особливе значення має положення ст. 18 російського Закону про визнання іноземного сертифіката ключа підпису. По-перше, як видно з назви статті, визнавати можна тільки іноземний сертифікат ключа підпису, а не саму електронну повно. По-друге, визнання можливе тільки відносно сертифіката на паперовому носії (вище було зазначено, що сертифікат видається як у формі документа на паперовому носії, так і у формі електронного документа). Згідно названої статті «іноземний сертифікат ключа підпису, засвідчений відповідно до законодавства іноземної держави, в якому цей сертифікат ключа підпису зареєстрований, визнається на території Російської Федерації у разі виконання встановлених законодавством Російської Федерації процедур визнання юридичного значення іноземних документів» (курсив наш. - Г . Д.). Наприклад Арбітражно-процесуальний кодекс РФ визнає іноземні документи тільки за наявності їх легалізації або проставлення апостиля, якщо інше не встановлено міжнародним договором. Документи повинні супроводжуватися належним чином завіреним перекладом на російську мову (ст. 255). 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =