Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Гірське право >
« Попередня Наступна »
Перчик А.И.. Гірське право: Підручник. Вид. 2-е, перераб. і доп. - М.: Видавничий Дім «ФІЛОЛОГІЯ ТРИ». - 525 с., 2002 - перейти до змісту підручника

12.4.1. Адміністративна відповідальність

загрузка...

Законодавство про адміністративні правопорушення складається з Кодексу РФ про адміністративні правопорушення [110] (далі - Кодекс) і прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення.

Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке Кодексом чи законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлена ??адміністративна відповідальність.

Юридична особа визнається винним у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що у нього була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких Кодексом або законами суб'єкта РФ передбачена адміністративна відповідальність, але даною особою не були прийняті всі залежні від нього заходів щодо їх дотримання.

Призначення адміністративного покарання юридичній особі не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна фізична особа, так само як і залучення до адміністративної чи кримінальної відповідальності фізичної особи не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії (бездіяльності), передбачала його шкідливі наслідки і бажала настання таких наслідків або свідомо їх допускало, або ставився до них байдуже.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, якщо особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії (бездіяльності), але без достатніх до того підстав самовпевнено розраховувало на запобігання таких наслідків або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити.

Аналіз показує, що правопорушення у сфері надрокористування, за які передбачена адміністративна відповідальність, за своїм характером є такими, що здійснюватися вони можуть практично завжди навмисне.

Відповідно до Кодексу за вчинення адміністративних правопорушень можуть встановлюватися і застосовуватися такі адміністративні покарання: 1.

Попередження. 2.

Адміністративний штраф. 3.

Оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення. 4.

Конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення.

5.

Позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі. 6.

Адміністративний арешт. 7.

Адміністративне видворення за межі РФ іноземного громадянина або особи без громадянства. 8.

Дискваліфікація.

Відповідальність за правопорушення, пов'язані з користуванням надрами, Кодекс встановив: -

в галузі охорони власності (гл. 7 КпАП); -

в галузі охорони навколишнього природного середовища та природокористування (гл. 8 КпАП).

В області охорони власності Кодексом передбачена відповідальність за такі правопорушення, пов'язані з користуванням надрами: -

користування надрами без дозволу (ліцензії), або з порушенням умов, передбачених дозволом (ліцензією); -

забудова площ залягання корисних копалин без спеціального дозволу, а також незабезпечення вимог до збереження будівель і споруд при користуванні надрами; -

самовільна переуступка права користування надрами, а одно самовільний обмін ділянки надр; -

самовільне підключення до нафтопроводів, нафтогазопроводів і газопроводам, а одно самовільне (байдуже) використання нафти, газу або нафтопродуктів.

В області охорони навколишнього природного середовища і природокористування Кодексом передбачена відповідальність за такі правопорушення, пов'язані з користуванням надрами: 1.

Порушення вимог щодо охорони надр і гідромінеральних ресурсів, яке може викликати забруднення надр і гідромінеральних ресурсів або привести родовище корисних копалин і гідромінеральних ресурсів у стан, не придатний для розробки. 2.

Порушення вимог щодо раціонального використання надр, включаючи: -

вибіркову (позапроектні) відпрацювання родовищ корисних копалин, що приводить до необгрунтованих втрат запасів корисних копалин, разубожіванія корисних копалин, і так само інше нераціональне використання надр, провідне до наднормативних втрат при видобутку корисних копалин при переробці мінеральної сировини; -

невиконання вимог з проведення маркшейдерських робіт, приведення ліквідуються або консервуються гірничих виробок і бурових свердловин в стан, що забезпечує безпеку населення та навколишнього природного середовища, або вимог по схоронності родовищ корисних копалин, гірничих виробок і бурових свердловин під час їх консервації. 3.

Порушення правил і вимог проведення робіт по геологічному вивченню надр, яке може призвести або призвело до недостовірної оцінки розвіданих запасів корисних копалин або умов для будівництва та експлуатації підприємств з видобутку корисних копалин, а також підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, а також втрата геологічної документації, дублікатів проб корисних копалин і керна, які необхідні при подальшому геологічному вивченні надр і розробці родовищ.

4.

Порушення порядку відведення земельних ділянок, а також порядку надання в користування лісів у водоохоронних зонах і прибережних смугах водних об'єктів. 5.

Невиконання або несвоєчасне виконання обов'язків щодо приведення земель у стан, придатний для використання за цільовим призначенням або за їх рекультивації після завершення розробки родовищ корисних копалин, включаючи загальнопоширені корисні копалини, будівельних, меліоративних, лісозаготівельних, вишукувальних та інших робіт, в тому числі здійснюваних для внутрішньогосподарських або власних потреб. 6.

Приховування, умисне: спотворення або несвоєчасне повідомлення повної і достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища та природних ресурсів, джерелах забруднення навколишнього природного середовища та природних ресурсів або іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та природні ресурси, про радіаційну обстановку, а також спотворення відомостей про стан земель, водних об'єктів та інших об'єктів навколишнього природного середовища особами, зобов'язаними повідомляти таку інформацію, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці, на посадових осіб - від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці, на юридичних осіб - від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати праці. 7.

Незаконний видобуток піску, гравію, глини та інших загальнопоширених корисних копалин, торфу, сапропелю на водних об'єктах, здійснення молевого сплаву лісу або порушення встановленого порядку, очищення водних об'єктів від затонулої деревини і наносів. 8.

Порушення встановленого режиму або інших правил охорони і використання навколишнього природного середовища та природних ресурсів на територіях державних (природних) заповідників, національних парків, природних парків, державних природних заказників, а також на територіях, на яких знаходяться пам'ятки природи, на інших особливо охоронюваних природних територіях або в їх охоронних зонах (округах) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян з конфіскацією знарядь вчинення адміністративного правопорушення і продукції незаконного природокористування або без такої: -

на посадових осіб - з конфіскацією знарядь вчинення адміністративного правопорушення і продукції незаконного природокористування або без такої; -

на юридичних осіб - з конфіскацією знарядь вчинення адміністративного правопорушення і продукції незаконного природокористування або без такої.

Окремо виділені статті, які встановлюють відповідальність за природоресурсне правопорушення в екваторіальних зонах: 1.

Порушення правил (стандартів, норм) безпечного проведення пошуку, розвідки або розробки мінеральних (неживих) ресурсів, бурових робіт чи умов ліцензії на водокористування, на регіональне геологічне вивчення, пошук, розвідку або розробку, а також правил (стандартів, норм) використання або охорони мінеральних (неживих) ресурсів внутрішніх морських вод, територіального моря, континентального шельфу і (або) виключної економічної зони РФ. 2.

Самовільна прокладка або висновок на територію РФ підводних кабелів, трубопроводів або тунелів, а так само порушення правил їх прокладки, виведення на територію РФ або експлуатації у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі та ( або) у винятковій економічній зоні РФ. 3.

Порушення правил проведення ресурсних або морських наукових досліджень, передбачених дозволом, у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні РФ. 4.

Самовільне зміна програми морських наукових дослід ваний у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні РФ. 5.

Самовільне чи з порушенням правил поховання з суден та інших плавучих засобів, штучних островів, установок і споруд відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах, територіальному морі, на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні. 6.

Навантаження, вивантаження або перевантаження на континентальному шельфі і (або) у винятковій економічній зоні здобутих мінеральних ресурсів без дозволу, якщо такий дозвіл обов'язково. 7.

Порушення норм і правил безпеки при проектуванні, будівництві, приймання, введення в експлуатацію, експлуатації, ремонті, реконструкції, консервації або виведенні з експлуатації гідротехнічної споруди.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =