Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальну право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Теорія та історія держави і права >
« Попередня Наступна »
А.Н . Головістікова, Ю.А. Дмитрієв. Проблеми теорії держави і права: Підручник. - М.: ЕКСМО. - 649 с. , 2005 - перейти до змісту підручника

§ 12.4 Роз'яснення норм права

загрузка...

Залежно від юридичних наслідків, до яких призводить роз'яснення правових норм, можна виділити два основних його види: офіційне і неофіційне.

1. Офіційне тлумачення дається уповноваженим на те органом, формулюється в спеціальному акті і формально обов'язково для певного кола виконавців тлумачиться норми. Іншими словами, це офіційна директива, як правильно розуміти конкретну норму.

Офіційне тлумачення, у свою чергу, підрозділяється на нормативне і казуальне.

Нормативним тлумаченням називається офіційне роз'яснення, яке обов'язкове для всіх осіб і органів, підлеглих (підвідомчих) органу, що проводить тлумачення, і поширюється на всі випадки, передбачені тлумачиться нормою, забезпечуючи тим самим однаковість і правильне проведення в життя її приписів. Його дія залежить від правомочностей органу, який видав таке роз'яснення, від юридичної сили актів, в яких воно втілюється.

Нормативне роз'яснення не містить і не повинно містити самостійні правові норми. Воно лише встановлює дійсний зміст і сферу дії який акта, умови застосування, права та обов'язки суб'єктів права. У нормативних роз'ясненнях також вказується, як зміна умов, нова практика впливають на застосування норми (зрозуміло, в рамках закону), чи підпадають певні нові факти під дію цієї норми і т.д.

Нормативному тлумаченню піддаються акти, які з точки зору компетентного органу потребують додаткового роз'яснення в силу вималювалися утруднень, неправильної або суперечливою практики їх застосування або в силу інших причин.

Нормативні роз'яснення не мають самостійного значення у відриві від який акта і повністю поділяють його долю: його скасування або зміна повинно, як правило, приводити до скасування або відповідної зміни нормативного роз'яснення.

У ряді випадків нормативний акт, який на практиці викликає неясності або суперечливо застосовується, офіційно роз'яснює шляхом нормативного тлумачення сам орган, що видав цей акт (автентичне тлумачення). Так, у Російській Федерації подібні роз'яснення можуть видаватися Президентом РФ, Урядом РФ та іншими правотворческими органами. Акт автентичного тлумачення має ту ж юридичну силу і, як правило, аналогічну зовнішню форму, що і роз'яснює акт.

Офіційне нормативне тлумачення може даватися у формі інструкцій, роз'яснень також особливими органами в силу наданих їм спеціальних постійних або разових повноважень (легальне тлумачення). Воно повинно проводитися в рамках компетенції органу, що проводить роз'яснення. Його обов'язкова сила поширюється на тих суб'єктів, які підпадають під юрисдикцію органу, що дає тлумачення.

Відповідно до Федеральним конституційним законом № 1-ФКЗ від 21 липня 1994 р. "Про Конституційний Суд Російської Федерації" цей Суд уповноважений давати офіційні роз'яснення Конституції РФ.

Для судової діяльності особливо важливі роз'яснення Верховного суду, Вищого арбітражного суду з питань застосування законодавства при розгляді судових справ. Такі керівні роз'яснення, будучи різновидом легального тлумачення, даються з питань судової практики на підставі розглянутих судами справ, є результатом їх узагальнення. У них роз'яснюються ті питання, які викликають сумніви і неясності в судових органів, породжують роз'єднаність у відправленні правосуддя, помилки і неправильні рішення.

Подібного роду роз'яснення звернені в першу чергу до судових органів і формально обов'язкові для них. Водночас вони обов'язкові для всіх інших осіб та органів, які в тій чи іншій формі безпосередньо беруть участь у судовій діяльності.

Казуальне тлумачення називається офіційне роз'яснення змісту норми, яке дається судовим або іншим компетентним органом у зв'язку з дозволом конкретної справи і формально обов'язково лише при його розгляді. Мета такого тлумачення - правильне рішення справи. Казуальне тлумачення має місце там, де в процесі правозастосування ставиться спеціальна мета роз'яснити норму (наприклад, роз'яснення вищого суду з приводу і у зв'язку з розглядом справи, якщо рішення або ухвали нижчестоящих судів по ньому є неправильними, що не відповідають закону).

Казуальное тлумачення здійснюється як у діяльності судів (судове тлумачення), так і в процесі застосування права іншими органами (адміністративне тлумачення). Формально судове тлумачення стосується лише тих судів, які брали участь у розгляді справи, і обов'язково в межах конкретної справи. Однак воно важливо для поліпшення роботи судів, для уніфікації судової практики. Велике значення у зв'язку з цим мають судові рішення, які публікуються в спеціальній періодичній пресі.

Особливість адміністративного тлумачення полягає в тому, що воно не обмежується рамками конкретної справи, а містить вказівки відповідним органам, як останні повинні вирішити ту чи іншу справу. Наприклад, таку вказівку може бути дано в акті про скасування вищестоящим органом незаконного акта, у розв'язанні контрольних органів, спеціальних інспекцій та ін

2. Неофіційне тлумачення здійснюється громадськими організаціями, науковими та навчальними установами, практичними працівниками та іншими особами у формі рекомендацій і порад. Цей вид тлумачення не носить обов'язкового характеру, його рекомендації не тягнуть за собою формально-юридичних наслідків.

Серед видів неофіційного тлумачення можна виділити так зване повсякденне тлумачення, що дається громадянами в побуті, повсякденному житті, а також професійне (компетентне), наприклад, роз'яснення закону адвокатом, юрисконсультом і т.д.

Одну з різновидів неофіційного тлумачення, що має велике значення для правильного розуміння закону, складають матеріали обговорення та прийняття законопроектів (доповідна записка, доповіді та дебати з обговорюваних законопроектів, протоколи і т.д.). Необхідно також ознайомлення з різного роду коментарями до статей і розділів нормативних правових актів, поміщається в збірниках і довідниках по законодавству.

Нарешті, вельми важливим видом неофіційного тлумачення є так зване доктринальне тлумачення, здійснюване наукою права спеціальними науково-дослідними установами, вченими чи їх групами в статтях, монографіях, коментарях і т.д. Його сила не у формальній обов'язковості, а в переконливості, в авторитеті тих осіб та організацій, які здійснюють це тлумачення. Будучи тісно пов'язане з практикою, воно покликане поліпшувати якість застосування закону, зміцнювати законність.

Контрольні питання

1. Що таке тлумачення норм права?

2. Які прийоми з'ясування сенсу норм права?

3. Що слід робити при виявленні неясності тлумачиться норми?

4. Що таке распространительное і обмежувальне тлумачення норм права?

5. Поняття і види офіційного роз'яснення норм права?

6. Яке значення доктринального тлумачення для зміцнення законності?

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =