загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Фархутдинов І.З. . Міжнародне інвестиційне право-теорія і практика - Волтерс Клувер, 2005 - перейти до змісту підручника

1.2.3. Транснаціональні корпорації та міжнародне інвестиційне право

загрузка...

На етапі виникнення міжнародних інвестиційних відносин в якості іноземних інвесторів виступали виключно приватні особи та групи таких осіб, націлені на швидке отримання великого прибутку. Це пояснювалося рядом об'єктивних факторів. По-перше, відсутні ефективна світова інфраструктура, фінансово-банківська система. По-друге, в країнах, що розвиваються, де був великий попит на капітал, відзначалася політична нестабільність - благодатний грунт для так званих некомерційних і політичних ризиків. Тому іноземний капітал неохоче вкладав свої кошти у великих розмірах в економіку цих країн. Звичайно, і сьогодні нерідкі випадки, коли іноземні інвестиції здійснюються у вигляді спекулятивних операцій з метою отримання швидкого прибутку. Але сучасні тенденції такі, що більшість іноземних інвестицій, що вкладаються в тому числі великими транснаціональними корпораціями (ТНК), розраховані на довгострокову перспективу * (48).

Говорячи про юридичну природу ТНК, необхідно відзначити, що на сьогоднішній день в спеціальній літературі не вироблено єдиних підходів до транснаціональним корпораціям * (49). Це ускладнює дослідження і без того складної проблеми правового регулювання діяльності ТНК.

Розглянемо спочатку накопичений транснаціональними корпораціями досвід і перспективи їх розвитку на сучасному етапі. Безсумнівно, організаційна структура ТНК, оперативність управління розкиданими по всьому світу численними підрозділами виділяє ТНК в особливу групу господарюючих суб'єктів на міжнародному рівні. Існує точка зору, що ТНК в силу своєї фінансової потужності становлять загрозу державному суверенітету різних країн, які відкрили широкі двері для іноземних інвестицій. Але не варто, на наш погляд, перебільшувати дану небезпеку. Транснаціональні корпорації - об'єктивна реальність і, додамо, необхідність у сучасному глобалізованому світі. Надійно захистити ту чи іншу країну від надмірного впливу ТНК і зловживання ними своїми корпоративними інтересами покликане належне міжнародно-правове регулювання їх діяльності на світових ринках.

Проблеми навколо ТНК не можуть бути однозначно визначені як відносини цивільно-правового або міжнародного характеру. Ці відносини, по суті, перебувають у сфері регулювання міжнародного приватного права * (50). Згідно з проектом Кодексу поведінки ТНК, інвестиційні та інші спори між корпорацією і приймаючою державою за домовленістю сторін можуть бути розглянуті в національному суді або арбітражі або в міжнародних установах, наприклад в Міжнародному центрі з врегулювання інвестиційних спорів.

З точки зору сучасної теорії і практики міжнародного інвестиційного права ТНК не є єдиним суб'єктом права, а виступають сукупністю формально самостійних юридичних осіб, створених відповідно до законодавства різних країн світу. ТНК, на думку Л.А. Лунца, - це конгломерат юридичних осіб різної "національності"; кожне з вхідних в дану систему різного роду утворень, розкиданих по різних країнах, може мати свій особистий юридичний статус (за ознакою місця інкорпорації або місця знаходження) * (51).

Представляється, що для більш ефективного правового регулювання ТНК найбільш перспективним є міжнародно-правова уніфікація норм, що регулюють створення і діяльність транснаціональних корпорацій. Це означає, що уніфіковані норми, включені у відповідні універсальні міжнародні договори, імплементуються в національні правові системи країн-учасниць.

Належне правове регулювання ТНК може бути здійснено тільки на основі взаємної ув'язки і узгодження національних і міжнародних правопорядков на внутрішньодержавному, регіональному та універсальному рівнях. Основою для цього на універсальному рівні є не визнання ТНК суб'єктами міжнародного права і додання їх договорами з державами міжнародно-правового характеру, вважають деякі фахівці, а той факт, що вони не втрачають приналежність до держави. Незважаючи на глобальну діяльність ТНК, центр прийняття рішення залишається національним. Стало бути, діяльність ТНК повинна регулюватися через державу. Що стосується міжнародного права, то воно покликане виробляти норми, які зобов'язували б держави регулювати діяльність ТНК * (52).

Таким чином, транснаціональні корпорації, огорнувши всю земну кулю своїми філіями, дочірніми і залежними компаніями і т.д., стали епохальним явищем у розвитку міжнародної економіки ХХ в. Особливе місце ТНК зайняли, як уже зазначалося вище, і в міжнародному інвестиційному процесі. Існує точка зору, що вони перш за все дбають про отримання прибутку та інших переваг для себе, а не про економічні інтереси тих держав, на території яких діють. Система правового регулювання, в чому створена в інтересах ТНК, не сприяє, відповідно до даної концепції, повної реалізації завдань посилення економічної потужності держав, що розвиваються * (53).

Прогнозується, що боротьба за владу між транснаціональним капіталом і національними державами триватиме. Причому населення як споживачі буде схильне підтримувати ТНК, оскільки вони забезпечують більш низькі ціни, а як виробники - захищати позицію своєї держави, покровительствующего вітчизняним виробникам і здійснює відповідні протекціоністські заходи. І держави, і ТНК будуть прагнути до організації наднаціональних органів регулювання, які в довгостроковій перспективі, мабуть, мають хороші шанси стати світовим урядом. Проте мети у цих двох основних "акторів" світової економіки будуть різні * (54).

Національні держави будуть прагнути до наддержавних регулювання, з тим щоб встановити контроль над Транснац-нальним капіталом і його майже абсолютно вільними і тому небезпечними переміщеннями по планеті, і насамперед - до регулювання світових товарних і фінансових ринків приблизно на тому ж рівні, що і національних ринків у розвинених країнах. Істотним козирем у руках держав при їх прагненні до світового регулювання буде об'єктивно існуюча необхідність наднаціонального підходу до вирішення глобальних екологічних проблем. Ця "карта" буде енергійно розігруватися з апеляцією до широкої світової громадськості і опорою на міжнародні організації "зелених". Відповідно до даної концепції, ТНК в свою чергу будуть прагнути до створення або зміцнення наднаціональних органів регулювання, навпаки, обмежують свавілля національних держав щодо транснаціонального капіталу, до того, щоб замінити, хоча б частково, протекціоністські і, як правило, патріотично налаштовані держави ліберальними і космополітичними наднаціональними органами типу СОТ і МВФ. При цьому ТНК апелюватимуть до інтересів споживачів усіх країн і спиратися на товариства захисту прав споживачів і ліберальну громадськість * (55).

Боротьба за владу між цими могутніми суперниками, по всій ймовірності, пройде, на думку фахівців, через серію компромісних рішень, але загальний її результат, що полягає в організації більш-менш ліберальних і владних органів наднаціонального управління економікою , представляється безсумнівним.

Вважається, що нові технології істотно змінять організацію і стратегію самих ТНК. Виробничі підрозділи ТНК будуть і далі укрупнюватися і виноситися в країни з дешевою і відносно кваліфікованої (по відношенню до ціни) робочою силою. Значно бо? Льшие зміни відбудуться в інших ланках ТНК. Науково-конструкторські підрозділи будуть мати тенденцію до розосередження по різних країнах, оскільки зв'язок через Інтернет дозволить координувати роботу вчених і проектувальників незалежно від відстаней. Стратегічний маркетинг як і раніше буде зосереджений в штаб-квартирі, але підрозділу з просування товарів на ринки майже повністю переключаться на мережу Інтернету.

Запобіганню негативного впливу ТНК на національну економіку може перешкодити чітке правове регулювання і збереження національного контролю над діяльністю цих корпорацій в умовах збереження досить ліберальних принципів, що лежать в основі системи ГАТТ 1947 р., правонаступницею якого сьогодні є СОТ * (56). Цьому має сприяти, на наш погляд, пошук оптимальних механізмів регулювання ТНК в рамках міжнародного інвестиційного права.

Перш ніж приступити до викладу проблем правового регулювання транснаціональних компаній, необхідно з'ясувати їх правову природу. У науковій літературі досі не вироблені єдині підходи до природи ТНК. У роботах сучасних економістів ТНК визначається як "фірма, корпорація, компанія, що здійснює основну частину своїх операцій за межами країни, в якій вона зареєстрована, частіше в декількох країнах, де вона має мережу відділень, філій, підприємств" * (57). Однак з правової точки зору ТНК необов'язково здійснює більшу частину операцій за межами країни дислокації. Головним є те, що при цьому в першу чергу використовуються організаційно-правові форми комерційних організацій відповідно до внутрішнього законодавства країни-реципієнта. Стало бути, ТНК є не єдиним суб'єктом права (комерційною організацією, нехай і має свої відокремлені підрозділи в різних країнах світу), а сукупністю формально самостійних юридичних осіб, створених на підставі законодавства різних країн.

"Сукупність такої вертикальної за ознакою підпорядкованості системи утворень, - зазначає Л.А. Лунц, - не володіє юридично оформленим єдністю. З правової точки зору це конгломерат юридичних осіб різної національності, кожне з вхідних в дану систему різного роду утворень, розкиданих, як сказано, по різних країнах, може бути юридичною особою зі своїм особистим статусом (за ознакою місця інкорпорації або доміцілія) ".

Ряд вчених пропонують визначати правову природу ТНК по національній приналежності їх капіталу, величиною обороту, зарубіжної частці в операціях, числу зарубіжних філій і дочірніх компаній і за структурою управління ними. Інші виділяють кількісні показники, що дозволяють відносити ті чи інші групи юридичних осіб до ТНК * (58).

Коротке, але ємне вираз основних ознак ТНК дано у визначенні відомого британського юриста К. Шміттхоффа: "ТНК - це група компаній з різною національністю, пов'язаних за допомогою тримання акцій, управлінським контролем або шляхом укладення договору, що представляють економічна єдність "* (59).

Мабуть, в якості вихідних посилок при першому наближенні до вивчення феномену ТНК необхідно взяти ознака єдиного управління ТНК, співіснує з ознакою наявності декількох правосуб'єктності утворень в структурі ТНК * (60). Тим більше якщо врахувати, що "економічна єдність при юридичній множинності - ... істота багатонаціонального підприємства" * (61).

Необхідно знати, що бурхливому розвитку ТНК сприяли правові передумови, які склалися в національних законодавствах. Так, перш традиційно основною функцією юридичної особи була централізація капіталу, фундаментом якого виступало організаційна єдність юридичної особи, об'єднання під єдиною юридичною оболонкою декількох фізичних осіб та належного їм майна. В останні ж час на перше місце виходять інші функції юридичної особи, які раніше широко були затребувані. У першу чергу мова йде про функції обмеження підприємницького ризику розмірами майна, вкладеного до статутного (складеного) капіталу юридичної особи. Ця ознака, вважають ряд авторів, іноді не цілком коректно називають принципом обмеженої відповідальності за боргами юридичної особи * (62).

У ході еволюції інституту юридичної особи відбулося визнання можливості виступу даної особи як засновника, а також визнання відмови від обмеження граничних розмірів участі в статутному (складеному) капіталі. Але найбільш яскраво процес трансформації поняття юридичної особи проявився у визнанні юридичних осіб, які з одного учасника (one-man company, Einmanngeselschaft). Визнання правомірності існування такого роду юридичних осіб ще більше сприяло пристосуванню інституту юридичної особи до процесу освіти ТНК.

 Однак перераховані вище новели національного законодавства окремих держав були лише свого роду першим кроком до підготовки правових умов для розвитку ТНК. Для того щоб їх формування йшло "семимильними кроками", охоплюючи всю земну кулю, було потрібно усунути ряд юридичних бар'єрів на кордоні держави, тобто вирішити проблему визнання юридичної особи за межами національного кордону. 

 Проблема виявилася не з простих, оскільки традиційна наукова концепція в другій половині XIX в. заперечувала можливість визнання юридичної особи іноземною державою, якщо на цей рахунок не укладена спеціальної міжнародної угоди. У XX в. більшість держав передбачив у своєму законодавстві автоматичне (ipso jure) визнання іноземних юридичних осіб. На цьому тлі можливість виступу в якості засновника іншої юридичної особи та узаконення компаній "однієї особи" відкрили широкий простір для використання національних організаційно-правових юридичних осіб, стосовно яких проблема визнання правосуб'єктності в межах даної держави не встає. Така коротко історія створення сприятливих правових умов для діяльності ТНК в міжнародному масштабі * (63). 

 Як бачимо, правове регулювання міжнародного інвестиційного процесу за участю ТНК є досить складною юридичною конструкцією. Пояснюється це тим, що ТНК - не звичайні іноземні юридичні особи, статус яких визначається законом держави за місцем їх інкорпорації або місцезнаходження. Адже навіть процес створення змішаних і спільних підприємств веде до транснаціоналізації інвестування, оскільки вони стають суб'єктами інвестиційних відносин як усередині, так і за межами економічних відносин двох і трьох країн * (64). Транснаціональні компанії вступають у відносини з ринком країн інвестування і ринком інвестує країни. В умовах вільного руху капіталів і товарів такі підприємства можуть опинитися на ринках третіх країн, тобто в будь-якої складової частини світового ринку, створюючи філії або дочірні підприємства. Подальший їх розвиток веде до монополізації на національному та світовому ринках. 

 Як показують минулі десятиліття, ТНК з їх інвестиційної мобільністю і досвідом організації наукоємного виробництва, розгалуженою інфраструктурою домагаються високої ефективності. 

 З питання про правову сутності ТНК, як уже говорилося, існують різні думки. Феномен ТНК, на думку одних, свідчить про зміну традиційних підходів до міжнародно-правовому регулюванню торгової та інвестиційної діяльності. В основі оцінки діяльності ТНК лежить так звана нова ліберальна економічна теорія, суть якої зводиться до того, що транснаціональні корпорації здатні ефективніше, ніж інші суб'єкти підприємницької діяльності, розпоряджатися світовими запасами природних ресурсів і що їх діяльність менш обтяжлива для держав місця їх базування, ніж діяльність інших суб'єктів. При цьому вважається, що функціонування ТНК не вступає в протиріччя з досить ліберальними принципами ГАТТ / СОТ. 

 Інші відзначають такі негативні наслідки діяльності ТНК, як монополізація ринків і монопольного положення цих гігантських суб'єктів в окремих національних економіках, де діє велика кількість дрібних і середніх суб'єктів. Крім того, ТНК, виступаючи як основні інвестори в багатьох країнах, що розвиваються, не дотримуються, на думку ряду дослідників, норми і правила внутрішньодержавних і міжнародно-правових актів у сфері охорони навколишнього середовища. Хоча, володіючи високою технологією, вони цілком можуть впоратися із завданням охорони навколишнього середовища за допомогою застосування безвідходної технології або тієї, яка надає мінімальний негативний вплив на природне середовище. 

 Деякі стверджують, що ТНК, володіючи гігантської фінансової міццю (річний оборот деяких ТНК, як уже говорилося, перевищує річний бюджет багатьох країн), чинять політичний і морально-психологічний тиск на внутрішню і зовнішню політику держави перебування. При цьому вказується на грубе втручання американських ТНК "ІТТ", "Анаконда" і "Кеннекот" у внутрішні справи Чилі, що стало вже хрестоматійним. 

 Державами, що розвиваються в рамках ООН було ініційовано створення спеціальної групи експертів з ТНК для вивчення їх ролі в сучасній економічного і політичного життя. З урахуванням доповіді групи експертів на 57-й сесії ЕКОСОР в 1974 р. були створені Центр ООН по транснаціональним корпораціям, засновані також Комісія ООН з транснаціональним корпораціям, Відділ міжнародних інвестицій, транснаціональних корпорацій і технології ЮНКТАД, Комісія з міжнародних інвестицій і транснаціональним корпораціям Ради з торгівлі та розвитку ЮНКТАД та ін

 * (65) 

 Перед цими органами були поставлені завдання виробити норми і правила міжнародно-правового регулювання діяльності транснаціональних корпорацій, а саме: 1) розробити кілька так званих кодексів поведінки; 2) виробити однакові норми, що регулюють іноземні інвестиції; 3) уточнити обсяг прямих іноземних інвестицій на розвиток виробництва в приймаючих країнах; 4) виявити наслідки взаємодії прямих іноземних інвестицій з розвитком конкуренції у приймаючих їхніх країнах * (66). 

 Кодекси поведінки ТНК являють собою спробу особливого міжнародного нормотворчості у вигляді актів рекомендаційного характеру. Особливістю кодексів є те, що вони позначені як багатосторонні документи, що регулюють діяльність іноземних інвесторів, що саме по собі є кодифікацією правил поведінки самих підприємств, в той час як раніше розроблені принципи міжнародного права визначали зобов'язання приймаючих інвестиції держав. 

 Мета цих кодексів у тому, щоб конкретизувати норми і принципи міжнародних економічних відносин * (67). 

 До 1978 р. був підготовлений приблизний план проекту Кодексу поведінки ТНК. Вже на даному етапі виявилися принципові розбіжності в позиціях розвинених країн і країн. США, наприклад, виступали проти того, щоб Кодекс був юридично обов'язковим, і пропонували відносити цей документ до системи міжнародного економічного "м'якого" права (international economic "soft" law). Іншими словами, передбачалося, що застосування правил Кодексу буде цілком залежати від розсуду сторін, тобто мати зовсім факультативний характер. 

 Більшість країн, що розвиваються відстоювало діаметрально протилежну точку зору: Кодекс повинен носити обов'язковий характер і мати форму багатостороннього договору, причому він повинен працювати тільки в одному напрямку. Тобто положення договору, на думку країн, що розвиваються, повинні бути адресовані тільки ТНК і передбачати їх зобов'язання по відношенню до приймаючих державам * (68). 

 Унаслідок протистояння між розвиненими і державами з низки ключових питань багато кодекси поведінки ТНК, що розроблялися під егідою ООН, так і залишилися проектами. З їх числа Кодекс поведінки транснаціональних корпорацій виявився найбільш завершеним. У ході тривалих дискусій вдалося знайти компромісне рішення по більшості його положень. 

 Загальноприйнятне зміст проекту Кодексу поведінки ТНК, досягнуте в середині 80-х років ХХ ст., Складалося з преамбули та чотирьох наступних розділів: 

 1) діяльність ТНК (допустимі і осуджені види політичної, економічної, фінансової, соціальної діяльності та стандарти розкриття інформації про них); 

 2) режим для ТНК (режим їх діяльності в країнах, де вони оперують, питання націоналізації, компенсації та юрисдикції); 

 3) міжурядове співробітництво; 

 4) застосування Кодексу (національний рівень, міжнародний механізм, процедура перегляду). 

 Була досягнута домовленість, що Кодекс поведінки ТНК носитиме рекомендаційний характер у вигляді резолюції (декларації) Генеральної Асамблеї ООН. Але, на жаль, цей Кодекс, розроблений в рамках ООН, так і не був прийнятий. Основною причиною з'явилися існуючі об'єктивні протиріччя між інтересами держав - експортерів та імпортерів капіталу: кожне з них прагне до досягнення різних результатів. 

 Проте комплексна робота в різних органах ООН з правового регулювання іноземних інвестицій, здійснюваних ТНК, виявилася небезрезультатно. У ході багаторічних дискусій були позначені ключові проблеми створення міжнародно-правової бази діяльності ТНК, в міжнародному співтоваристві було досягнуто розуміння необхідності встановлення особливого міжнародного контролю за діяльністю ТНК, розроблено нарешті взаємоприйнятне зміст Кодексу поведінки ТНК. 

 Розробка та узгодження загальноприйнятного тексту Кодексу поведінки транснаціональних корпорацій на рівні проекту багатостороннього міжнародно-правового акта є показником нового політичного мислення в глобалізованому світі, усвідомлення цілісності та неподільності світу, його взаємозв'язку і взаємозалежності. В основі пошуку сучасних підходів до правового регулювання міжнародних економічних відносин лежить принцип захисту "багатоголосся" інтересів різних країн і регіонів за допомогою гуманності, загальнолюдських цінностей і раціональності * (69). 

 Для розуміння ролі ТНК у сфері іноземних інвестицій в умовах глобалізації небесполезен аналіз структур і змісту проекту Кодексу поведінки ТНК. 

 У його преамбулі висловлюється підтримка правонаступництва принципів і норм регулювання діяльності ТНК, вже закладених в документах ООН, які безпосередньо регламентують міжнародні економічні відносини, зокрема в Хартії економічних прав і обов'язків держав, покликаної служити механізмом створення нової системи економічних відносин, заснованих на справедливості, суверенній рівність і взаємозалежності інтересів розвинених країн і держав. У преамбулі також констатується роль і значення діяльності ТНК в сучасних економічних відносинах і необхідність усунення негативних наслідків цієї діяльності стосовно країн, що розвиваються. У ній зазначені і головні цілі прийняття цього документа, однією з яких виступає встановлення нового міжнародного економічного порядку на основі міжнародних стандартів і правил. 

 Значну частину тексту займають основні дефініції в даній сфері: "транснаціональна корпорація", "відділення", "країни базування", "приймаюча країна" та ін Терміни "транснаціональна корпорація" і "відділення" дуже важливі для визначення статусу та юридичної національності чи приналежності корпорацій, їх філій та дочірніх підприємств відповідно до принципів міжнародного приватного права, місцезнаходження головного органу юридичної особи та місця інкорпорації, створення або реєстрації юридичної особи і принципом "контролю", тобто прямій або непрямій залежності головний корпорації та її філій і дочірніх підприємств. 

 Принцип "контролю" виключно важливий і для визначення самого поняття транснаціональної корпорації як підприємства, що має відділення у двох або більше країнах, незалежно від юридичної форми і галузі діяльності цих відділень, тобто як корпорації, яка функціонує у відповідності з певною системою прийняття рішень, що дозволяють одному директивному центру впливати на всі відділення підприємства. 

 Згідно з проектом Кодексу, ключовою ознакою визначення ТНК є фактичний контроль за прийняттям рішення в корпорації незалежно від відносин власності або розподілу відповідальності між відділеннями в системі ТНК. Таке визначення ТНК з точки зору фактичного контролю над прийняттям "директивних" рішень в системі ТНК дозволяє, на думку професора А.Г. Богатирьова, визначити монополію тієї чи іншої корпорації в економіці або в міжнародних економічних відносинах в цілому. 

 Однією з головних цілей розробників проекту Кодексу, крім перерахованих в преамбулі, є введення антимонопольного регулювання діяльності ТНК допомогою норм міжнародного права. Такого роду регламентація характерна і для певних національних законодавств і міжнародно-правового регулювання деяких інтегрованих регіонів. 

 У цьому ж розділі підкреслюється, що Кодекс повинен бути прийнятий і застосуємо у всіх країнах, незалежно від їх політичної та економічної системи і рівня розвитку, оскільки інвестиційна політика всіх держав світу повинна будуватися незалежно від політичних систем на об'єктивних, науково обгрунтованих економічних закономірностях і проводитися в умовах сучасного, все більш транснаціоналізірующегося і взаємозалежного світу * (70). 

 Розділ "Діяльність транснаціональних корпорацій", що є ключовим, охоплює правила поведінки ТНК, формулювання їх зобов'язань, які необхідно суворо й неухильно виконувати, з тим щоб діяльність ТНК не позначається негативно на політичному, соціально-економічному, культурному та екологічному стані всіх країн світу, і особливо на положенні, що розвиваються. 

 Проект Кодексу вимагає поваги національного суверенітету, дотримання законів держави і розпоряджень її адміністративних органів. Діяльність ТНК повинна здійснюватися відповідно з економічною політикою держав і на підставі взаємовигідних відносин. Будь-яка вимога про перегляд і переукладання контрактів і угод між державами і ТНК допускається тільки на основі узгодженості та сумлінності. 

 ТНК зобов'язані також поважати соціально-культурні цінності і традиції народів країн, в яких вони здійснюють свою діяльність. Звичайно, неодмінною умовою є повага до основних прав і свобод людини. 

 Кодекс забороняє втручання ТНК у внутрішні справи держав шляхом непрямого заняття політичною діяльністю в країні перебування, що несумісно з національними законами. Здійснення конкретних угод ТНК у приймаючих державах не має супроводжуватися підношенням подарунків, грошових виплат та наданням інших переваг державним посадовим особам. ТНК повинні вести точний облік всіх платежів по операціях, здійснюваним в будь-якій країні, і відповідно до запитів компетентних властей надавати свої облікові документи для розслідування і судового розгляду випадків корупції. 

 Світова спільнота ставить діяльність ТНК в залежність від соціально-економічного і фінансового становища приймаючих інвестиції держав. Транснаціональні корпорації мають уникати ухвалення таких владних розпоряджень щодо своїх філій і дочірніх підприємств, які приведуть до неможливості здійснення внеску в економіку і соціальний розвиток країн, де вони ведуть господарську діяльність. ТНК зобов'язані співпрацювати з урядом і громадянами для підвищення добробуту суспільства відповідно до національного законодавства. Така ж вимога висувається з питань зайнятості населення. ТНК зобов'язані забезпечити підготовку робітників і службовців для своїх підприємств з числа місцевого населення. Кодекс зобов'язує застосовувати положення тристоронньої Декларації принципів, що стосуються діяльності багатонаціональних підприємств і соціальної політики, під егідою Міжнародної організації праці. 

 Проект Кодексу поведінки ТНК містить положення, що регулюють діяльність корпорацій щодо здійснення експортно-імпортних операцій. ТНК зобов'язані проводити ці операції відповідно до національного законодавства і станом платіжного балансу країн, сприяти розвитку експорту та диверсифікації імпорту та експорту цих країн. У своїй діяльності вони повинні здійснювати такі заходи, які дозволяють максимально широко використовувати місцеві товари, послуги, ресурси і т.д. 

 Надзвичайну небезпеку для іноземних інвестицій становлять операції з репатріації капіталів, перекладу прибутків і дивідендів. Кодекс поведінки ТНК зобов'язує корпорації за згодою уряду приймаючих країн сприятиме поступовій репатріації капіталів, прибутків і дивідендів з метою недопущення загострення проблем платіжного балансу. 

 Корпорації не повинні також затримувати або прискорювати короткострокові операції з капіталом, включаючи свої поточні внутрішньокорпоративні платежі, попереджаючи цим посилення валютної нестабільності і платіжного дисбалансу. Проведення операцій, що негативно впливають на фінансові ринки країн, також заборонені Кодексом, причому вони повинні сприяти збільшенню частки місцевого капіталу в акціонерному капіталі своїх підприємств. 

 При скоєнні внутрішньокорпоративних угод корпорації не повинні використовувати такі принципи ціноутворення, які негативно впливають на оподаткування, на конкуренцію, технічний розвиток, на умови зайнятості та інші соціальні умови. При цьому вони повинні дотримуватися політики ціноутворення на основі цін міжнародного ринку або ж принципу незалежності сторін в угоді. ТНК не повинні застосовувати свою корпоративну структуру або внутрифирменное ціноутворення, яке не грунтується на незалежності сторін в угоді, та інші заходи, що дозволяють їм уникнути оподаткування відповідно до законів приймаючих держав. 

 Корпорації зобов'язані виконувати положення законів приймаючих країн з обмеження окремих видів бізнесу, виходячи з їх суспільних інтересів. У той же час вони повинні утримуватися від застосування обмежувальної ділової практики, що негативно впливає на зовнішню торгівлю і економічний розвиток країн. Корпорації, які здійснюють свої внутрішньофірмові угоди, повинні керуватися положеннями, встановленими багатосторонніми угодами, справедливими принципами і правилами з контролю за обмежувальною діловою практикою відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї N-35/63 від 5 грудня 1980 

 Проект Кодексу зобов'язує ТНК здійснювати свою діяльність відповідно до вимог національного законодавства та міжнародно-правових норм, з тим щоб не піддавати загрозі здоров'я та безпеку споживачів. Вони повинні надавати владі приймаючих держав всю вичерпну інформацію про властивості і особливості товарів і послуг, які можуть впливати на здоров'я та безпеку споживачів. 

 У третій частині розділу проекту Кодексу ТНК зобов'язуються регулярно повідомляти громадськості країни всеосяжну інформацію про свою діяльність. Однак інформація, що надається ТНК або їх підприємствами компетентним властям приймаючих країн, не повинна через її витоку завдавати шкоди конкуруючим фірмам. 

 Далі в проекті Кодексу поведінки ТНК регламентується правовий режим корпорацій. Приймаючі інвестиції країни повинні надати ТНК справедливий і недискримінаційний режим аж до національного режиму відповідно до конституції і національним законодавством і без шкоди для забезпечення громадського порядку та безпеки. Але надання національного режиму не виключає права приймаючої держави запропонувати корпораціям і більш пільговий правовий режим, тобто преференційний, якщо держава вважатиме за необхідне в своїх національних інтересах. 

 Що стосується примусового вилучення іноземної власності, то проект Кодексу у відповідності з теорією і практикою міжнародного права надає приймаючій державі таке право, але за умови обов'язкової справедливої, тобто негайної та адекватної компенсації. Причому акт націоналізації або експропріації повинен проводитися тільки у відповідності з діючими принципами і нормами міжнародного права і в інтересах суспільства або його безпеки. 

 Будь-яке підприємство ТНК як юридична особа перебуває під юрисдикцією держави, в якій воно здійснює свою діяльність. Це положення є дуже важливим з позиції підходу до визначення правової природи ТНК як суб'єктів інвестиційних відносин і держав, які беруть іноземні інвестиції, які є сторонами інвестиційних контрактів і угод. У цій правовій конструкції, на думку А.Г. Богатирьова, остаточно визначається різний статус сторін інвестиційних відносин (контрактів і угод) як суб'єктів міжнародного приватного права з усіма витікаючими наслідками. Хоча учасники інвестиційних відносин за своїм правовим положенням є суб'єктами різного рівня, вони можуть і повинні вступати в такі відносини, якщо існує реальна необхідність, тобто зобов'язані погодити і врегулювати свої інтереси. Стало бути, різні за своїм статусом суб'єкти держави і ТНК виступають учасниками особливого роду інвестиційних відносин, які не можуть бути однозначно визначені як відносини цивільно-правового або міжнародно-публічного характеру. Ці відносини, по суті, перебувають у сфері регулювання міжнародного приватного права * (71). 

 Згідно з проектом Кодексу поведінки ТНК, інвестиційні та інші спори між корпорацією та приймаючими державами за домовленістю сторін можуть бути розглянуті в національному суді або арбітражі або в міжнародних установах, наприклад в Міжнародному центрі з вирішення інвестиційних спорів. 

 Загалом провідна роль і місце транснаціональних корпорацій у все більш глобалізованому міжнародному співробітництві вимагає особливих досліджень в науці міжнародного інвестиційного права. Про це мова піде в наступному розділі. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон