загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конкурсне право >
« Попередня Наступна »
Е.С. Юлова. Конкурсне право. Правове регулювання неспроможності (банкрутства). М.: МГИУ. - 263 с. , 2008 - перейти до змісту підручника

12.3. Зміст конкурсного виробництва

загрузка...
1. Порядок управління банкрутом. Повноваження всіх органів управління боржника, в тому числі власника майна боржника, припиняються. Виняток становлять повноваження приймати рішення про укладення великих угод, а також угоди про умови надання грошових коштів третьою особою для виконання зобов'язань боржника. Повноваження органів управління боржника здійснює конкурсний керуючий відповідно до Закону про банкрутство. Сам банкрут фактично не є самостійним суб'єктом цивільних правовідносин, не виступає від свого імені в обороті і в суді, не має права укладати угоди. Відсутня носій юридичної особи должніка1. Він представляє з себе лише
майновий комплекс.
У зв'язку з цим начальник Головного управління Міністерства юстиції РФ по Челябінській області наголошує законодавчу невирішеність такої проблеми як тривалість процедури затвердження нового конкурсного керуючого у разі смерті вже затвердженого конкурсного керуючого, оскільки на практиці така процедура може затягнутися на месяц2.
2. Припинення боржником діяльності, передбаченої його установчими документами. При цьому конкурсний керуючий має право звільняти працівників, у тому числі керівника боржника, у порядку, встановленому трудовим законодав
Детальніше див: Сьоміна О.М. Указ. соч. - С. 85-96. 2 Степашінцев В.Ф. Особливості застосування Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» / В.Ф. Степашінцев, А.Г. Гусєв / / Відомості Верховної Ради. - 2006. - № 2. - С. 39.
137
тельством, повідомивши їх про майбутнє звільнення не пізніше місяця з дати введення конкурсного виробництва.
3. Опублікування відомостей про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва, перелічених у ст. 128 Закону про банкрутство (в т.ч. найменування суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство та його номер; дата закриття реєстру вимог кредиторів; адресу боржника тощо), виробляє конкурсний керуючий. Про визнання банкрутом конкурсний керуючий зобов'язаний повідомити і до податкового органу за місцем обліку (ст. 23 НК РФ).
4. Формування конкурсної маси. Конкурсна маса-все майно боржника, що на момент відкриття конкурсного виробництва і виявлене в ході конкурсного виробництва. У конкурсну масу не включається майно, вилучене з обігу; майнові права, пов'язані з особистістю боржника, наприклад, засновані на ліцензії. Для найбільш повного задоволення вимог кредиторів конкурсний керуючий повинен прагнути максимізувати конкурсну масу, тобто розшукати, повернути, витребувати з чужого володіння якомога більше майна должніка1.
Обов'язки конкурсного керуючого щодо формування та збільшення розміру конкурсної маси:
а) прийняття і проведення інвентаризації майна боржника;
б) забезпечення збереження майна боржника;
в) відкриття в кредитній організації «основного рахунку боржника» для проведення всіх операцій з коштами боржника (або використання одного з наявних рахунків боржника). При наявності дебіторської заборгованості, вираженої в іноземній валюті, конкурсний керуючий має право використовувати рахунок боржника в іноземній валюті;
г) виявлення та закриття всіх інших рахунків боржника та перерахування з них грошових коштів на основний рахунок. Іс
1 На практиці для стимулювання керуючого застосовується встановлення розміру його винагороди в процентному відношенні до розміру виробленого керуючим поповнення конкурсної маси.
138
ключение: рахунки для розрахунків з діяльності, пов'язаної з довірчим управлінням;
д) передача майна, вилученого з обороту, що знаходиться у складі конкурсної маси, його власнику (Російської Федерації);
е) стягнення дебіторської заборгованості (з боржників банкрута);
ж) заяву заперечень щодо вимог кредиторів;
з) пошук, виявлення та повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб.
Права конкурсного керуючого щодо збільшення розміру конкурсної маси:
а) заявляти відмову від виконання угод боржника (ст. 102 Закону про банкрутство), при наявності можливості відновлення його платоспроможності ;
б) пред'являти позови про визнання недійсними угод боржника (ст. 103 Закону про банкрутство), розірвання договорів, про витребування майна боржника у третіх осіб, здійснювати інші дії, спрямовані на повернення майна боржника;
в) пред'являти вимоги до осіб, які несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями боржника у зв'язку з доведенням його до банкротства1.
5. Оцінка майна боржника. Для проведення оцінки конкурсний керуючий зобов'язаний залучити незалежного оцінювача. Оцінка рухомого майна, балансова вартість якого менш ніж 100 тисяч рублів, може бути проведена і без залучення незалежного оцінювача (за винятком закладеного майна) на підставі рішення зборів (комітету) кредиторів.
На практиці нерідкі випадки, коли оцінювач значно занижує вартість певного майна за негласною домовленістю з керуючим, з членами комітету кредиторів. Питання про достовірність величини оцінки мо
1 Наприклад, субсидіарну відповідальність муніципального освіти за зобов'язаннями муніципального унітарного підприємства, власником майна якого є муніципальне утворення (Про державних і муніципальних унітарних підприємствах: Федеральний закон від 14.11.02 № 161 -ФЗ (в ред. від 8.12.03) (п. 2 ст. 7) / / СЗ РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.
139
жет розглядатися в рамках розгляду спору з приводу угоди (в т.ч. справи про визнання угоди недійсною) 1.
6. Продаж майна боржника. Закон про банкрутство прагне створити всі умови для реалізації майна банкрута за найбільш вигідною ціною. Порядок продажу майна:
A. Після оцінки майна керуючий зобов'язаний представити зборам (комітету) кредиторів пропозиції про порядок і умови продажу.
Б. Зібрання (комітет) кредиторів затверджує пропозиції. Якщо протягом двох місяців пропозиції не затверджені, а також за наявності розбіжностей їх розглядає арбітражний суд. Суд або затверджує пропозиції керуючого, або звільняє його від виконання обов'язків. Подальші зміни умов продажу також повинні бути затверджені зборами (комітетом) кредиторів.
B. Продаж майна боржника здійснюється на відкритих торгах. Рухоме майно балансовою вартістю менше 100 000 рублів за рішенням зборів (комітету) кредиторів може відчужуватися в іншому порядку. Початкова ціна майна визначається незалежним оцінювачем, якщо інше не передбачено Законом про бан-кротстве2. Поступка прав вимоги боржника здійснюється шляхом їх продажу на закритих торгах.
Нижче наведемо приклад публікації про проведення торгів, предметом яких є права требованія3.
Про розгляд арбітражними судами справ про оскарження оцінки майна, виробленої незалежним оцінювачем: Інформаційний лист Президії ВАС РФ від 30.05.05 № 92 / / Вісник ВАС РФ. - 2005. - № 7. - С. 74.
2 Наприклад, для продажу підприємства боржника, прав вимоги їх початкова ціна встановлюється рішенням зборів кредиторів чи комітету кредиторів на підставі ринкової вартості майна, визначеної відповідно до звіту незалежного оцінювача (п. 5 ст. 110 Закону про банкрутство).
3 Відомості про банкрутства / / РГ. - 2005. - 17 вересня.
140
Конкурсний керуючий ТОВ «нейтрит» А.А. Зорін оголошує про проведення торгів у формі аукціону з кроком 5%. Предмети торгів:
№ лота
Найменування лота
1
2
Витрати на підготовчі роботи з будівництва житлового будинку в м. Боровичі Новгородської обл._
Початкова ціна в руб.
270 000
Розмір завдатку в руб.
10% від
початкової ціни
Термін внесення завдатку
13.10.2005
Дебіторська заборгованість ТОВ «Завод Буд» перед ТОВ «нейтрит»
2111 237,1
10% від
початкової ціни
13.10.2005
Завдаток приймається на рахунок конкурсного керуючого за наступними реквізитами: ... Аукціон відбудеться 14.10.2005 о 12.00 за адресою:. ... Організатором аукціону виступає конкурсний керуючий ТОВ «нейтрит» .., діючий на підставі визначення Арбітражного суду м. Москви від 25.05.2004 р. по справі № А40-45423/03-86-32Б. Аукціоніст - ... Прийом заявок здійснюється за адресою: ... Ознайомитися зі складом майна, що виставляється на торги, формою заявки та переліком необхідних документів, Положенням про порядок проведення прилюдних торгів можна за вищевказаною адресою щодня з 10.00 до 14.00. Останній термін подачі заявок - 13.10. 2005
Переможцем торгів визнається учасник, який запропонував найбільшу ціну. Договір купівлі-продажу укладається з переможцем торгів протягом 5 днів з дня підбиття підсумків аукціону з умовою повної оплати майна протягом 10 днів з дня укладення договора._
Особливості продажу соціально значимих об'єктів. Дошкільні, загальноосвітні, лікувальні заклади, спортивні споруди, об'єкти комунальної інфраструктури, що відносяться до систем життєзабезпечення, продаються шляхом проведення торгів у формі конкурсу в порядку, встановленому ст. 110 Закону про банкрутство для продажу підприємства боржника. Обов'язковою умовою конкурсу є обов'язок покупця забезпечувати використання об'єкта відповідно до цільового призначення. Ціна продажу визначається незалежним оцінювачем. Після проведення конкурсу орган місцевого самоврядування укладає з покупцем угоду про виконання умов конкурсу. У разі його істотного порушення або невиконання, угоду і договір купівлі-продажу підлягають розірвання судом. Після цього об'єкти передаються у власність муніципального освіти, а грошові кошти, виплачені покупцем об'єкта, відшкодовуються йому за рахунок місцевого бюджету. Житловий фонд соціального використання, а також соціально значущі об'єкти, не продані в розглянутому порядку, передаються у власність муніципального освіти.
141
7. Ведення реєстру вимог кредиторів. Кредитори вправі пред'явити свої вимоги в будь-який момент в ході конкурсного виробництва. Вимоги направляються в арбітражний суд і конкурсному керуючому з додатком судового акта або інших підтверджуючих документів1. Вимоги включаються до реєстру тільки на підставі визначення арбітражного суду, який розглядає справу про банкрутство боржника. Винятком з цього правила є вимоги з виплати вихідної допомоги та оплати праці, які включаються до реєстру за поданням конкурсного керуючого (п. 2 ст. 16 Закону про банкрутство).
Але кредиторам слід мати на увазі, що реєстр вимог кредиторів підлягає закриттю після закінчення двох місяців з дати опублікування відомостей про визнання боржника банкрутом. Ті з кредиторів, які пропустили зазначений термін, ризикують не отримати належні їм кошти. Можливість відновлення цього терміну законодавством не предусмотрена3. Згідно п. 4 ст. 142 Закону про банкрутство вимоги конкурсних
1 Питання про належне підтвердження вимог кредитора неоднозначно вирішується в судово-арбітражній практиці. Наприклад, кредитор звернувся до арбітражного суду з заявою про включення до реєстру вимог кредиторів боржника його вимог, що випливають з укладеного з боржником (банком) договору про розрахунково-касове обслуговування. Суд першої інстанції визнав вимоги обгрунтованими, оскільки вони підтверджені виписками за рахунком, і пославшись на копію договору про розрахунково-касове обслуговування, копію виписки по кореспондентському (особовому) рахунку і на відсутність заперечень конкурсного керуючого. Касаційна інстанція дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа має бути передана на новий розгляд у зв'язку з наступним. Висновки суду про обгрунтованість вимог кредитора засновані тільки на копіях поданих заявником документів, а з оскарженого визначення не випливає, що судом обдивлялись оригінали договору про розрахунково-касове обслуговування та виписки по кореспондентському рахунку, а, навпаки, з мотивувальної частини зазначеного визначення випливає зворотне. В силу ч. 8 ст. 75 АПК РФ письмові докази надаються до арбітражного суду в оригіналі або у формі належним чином завіреної копії, проте на доданих до заяви ТОВ «А» двох копіях документів, покладених в основу задоволення заявленої вимоги, мається відбиток штампа «Копія вірна», завіреного підписом невідомого особи, що не можна визнати належним засвідченням документів. Судом першої інстанції висновок про обгрунтованість вимог кредитора зроблений тільки на підставі копії договору та копії виписки з рахунку, в той час як кредитор заявляв про наявність таких обставин, як невиконання боржником доручень клієнта, які повинні були бути підтверджені певними доказами, а саме: доказами наявності залишку грошових коштів на розрахунковому рахунку кредитора, прийому боржником до виконання платіжних документів на вказану суму. Допустимими доказами, що підтверджують вищеназвані обставини, є платіжні доручення кредитора з відмітками банку-боржника про прийняття платіжних доручень, проте таких доказів представлено не було (Постанова ФАС Московського округу від 08.07.2004 №
 КГ-А40/5447-04). 
 2 На перший погляд, перевірка всіх вимог судом гарантує забезпечення прав кредиторів. Але дана норма тягне затягування термінів конкурсного виробництва, особливо за наявності великої кількості кредиторів. 
 3 Про деякі питання, пов'язані з обчисленням окремих термінів у справах про банкрутство: Інформаційний лист Президії ВАС РФ від 26.07.05 № 93 / / Вісник ВАС РФ. - 2005. - № 10. 
 142 
 кредиторів та уповноважених органів, заявлені після закриття реєстру, задовольняються за рахунок майна, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, включених до реєстру. Але якщо усіма конкурсними кредиторами та уповноваженими органами вимоги заявлені після закриття реєстру, зазначені особи мають право приймати рішення, що відносяться до компетенції зборів кредіторов1. 
 Певні послаблення зроблені для прострочили кредиторів 1-й і 2-й черг. Вимоги кредиторів 1-ї черги, заявлені до закінчення розрахунків з усіма кредиторами, підлягають задоволенню до задоволення вимог кредиторів наступних черг. У разі, якщо такі вимоги були заявлені до завершення розрахунків з кредиторами першої черги, вони підлягають задоволенню після завершення розрахунків з кредиторами першої черги, що заявили свої вимоги у встановлений термін. Вимоги кредиторів 2-ї черги, заявлені до закінчення розрахунків з усіма кредиторами, підлягають задоволенню в аналогічному порядку. 
 Склад і розмір вимог за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів, що виникли до прийняття заяви про визнання боржника банкрутом і заявлених в конкурсному виробництві, визначаються на дату відкриття конкурсного виробництва (абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону про банкрутство). 
 8. Розрахунки з кредиторами. Конкурсний керуючий проводить розрахунки з кредиторами відповідно до реєстру згідно черговості, встановленої ст. 134 Закону про банкрутство. Вимоги кредиторів кожної черги задовольняються після повного задоволення вимог кредиторів попередньої черги, за винятком вимог, забезпечених заставою майна боржника. При недостатності коштів боржника для задоволення вимог кредиторів однієї черги, кошти розподіляються між кредиторами цієї черги пропорційно сумам їх вимог, включених до реєстру вимог кредиторів. 
 1 Про правове становище конкурсних кредиторів та уповноважених органів, які заявили свої вимоги після закриття реєстру вимог кредиторів: Інформаційний лист Президії ВАС РФ від 30.12.04 № 86 / / Вісник ВАС РФ. - 2005. - № 3. - С.79. 
 143 
 9. Розпорядження незатребуваним майном боржника. Майно, що залишилося після завершення розрахунків з кредиторами, яке не було продано, яке не прийняли кредитори і на яке не заявили свої права власник (засновники, учасники) боржника, передається органам місцевого самоврядування. 
 10. Передача на зберігання документів боржника, що підлягають обов'язковому зберіганню (документи з обліку кадрів, матеріально-технічного постачання і ін.) Згідно п. 3 ст. 129 Закону це є правом керівника, хоча на практиці воно трансформувалося в обов'язок. Терміни зберігання багатьох документів організації досягають 75 років, а деякі документи (наприклад, ревізій) зберігаються постоянно1. Документи постійного зберігання підлягають передачі в державні або муніципальні архіви після проведення експертизи їх цінності в упорядкованому стані або за умови виділення архіву коштів на їх обробку. 
 11. Контроль діяльності конкурсного керуючого. Стримуючим фактором для керуючого, що не дозволяє йому зловживати наданими широкими повноваженнями, є контроль з боку кредиторів та арбітражного суду, який виражається в наступному: 
 а) Конкурсний управляючий представляє зборам (або комітету) кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансовий стан боржника та його майні, а також іншу інформацію не рідше як 1 раз на місяць, якщо зборами кредиторів не встановлені більш тривалі терміни подання звіту; 
 б) Конкурсний керуючий зобов'язаний надавати арбітражному суду всі відомості, що стосуються конкурсного 
 виробництва, в тому числі звіт про використання де- 
2
 ніжних коштів боржника. Наслідком невиконання або неналежного виконання покладених на конкурсного керуючого обов'язків може бути його відсторонення арбітражним судом від виконання обов'язків конкурсного керуючого, в тому числі по ходу- 
 1 Див: Перелік типових управлінських документів, що утворюються в діяльності організацій, із зазначенням строків зберігання, затв. Росархивом 6.10.00 (в ред. Від 27.10.03) / / Збірник керівних документів Росавтодора і федеральних органів влади, що мають галузеве значення. - 2001. - № 2. 
 2 Див: Про затвердження типових форм звітів (висновків) арбітражного керуючого: Наказ Мін'юсту РФ від 14.07.03 № 195 (додаток 5) / / РГ. - 2003. - 11 вересня. 
 144 
 тайству зборів (комітету) кредиторів, за скаргою особи, що у справі, та ін 
 12. Способи відновлення платоспроможності банкрута в ході конкурсного виробництва. Незважаючи на те, що розглянута процедура є за своїм призначенням ліквідаційної, в ході її проведення банкрут не позбавлений можливості відновити платоспроможність для припинення провадження у справі про банкрутство. Способи досягнення цієї мети: виконання зобов'язань боржника власником (засновниками, учасниками) боржника або третіми особами (ст. 125 Закону про банкрутство); перехід до зовнішнього управління, якщо стосовно боржника не вводилися раніше фінансове оздоровлення або зовнішнє управління (ст. 146 Закону про банкрутство); заміщення активів боржника (ст. 141 Закону про банкрутство). 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =