Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Конституційне право Росії >
« Попередня Наступна »
А.В. Іванченко. Громадянам про їх політичні права - М.: Фонд «Ліберальна місія». - 420 с., 2006 - перейти до змісту підручника

1.2.3. Гарантії виборчих прав

загрузка...

І все ж головне завдання «рамкового» закону - закріпити гарантії виборчих прав громадян. Не випадково назви п'яти з одинадцяти розділів цього закону починаються словами «гарантії прав громадян». Що ж таке «гарантії виборчих прав»?

Згідно з пунктом 11 статті 2 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», гарантії виборчих прав - це «встановлені Конституцією Російської Федерації, законом, іншим нормативним правовим актом умови, правила і процедури, що забезпечують реалізацію виборчих прав громадян Російської Федерації ».

Дійсно, для того щоб гарантувати реалізацію виборчих прав громадян, необхідно встановити в законі правила і процедури виборчих дій. Наприклад, принцип рівного виборчого права передбачає: -

рівне число голосів, наданих виборцям; -

рівну вагу голосів виборців; -

рівність прав кандидатів у процесі передвиборчої конкуренції.

Тому для реалізації даного принципу необхідно, по-перше, гарантувати неможливість для будь-якого виборця проголосувати по одному бюлетеню більше одного разу, по-друге, закріпити такий порядок утворення виборчих округів, який забезпечив би приблизна рівність кількості виборців, що припадають на один мандат, по-третє, забезпечити кандидатам рівні умови ведення передвиборної агітації (рівний доступ до засобів масової інформації тощо). Все це вимагає докладно прописаних правил і процедур.

Важливе значення для захисту виборчих прав громадян мають і рішення Конституційного Суду РФ. Правда, в більшості випадків позиція, висловлена ??Конституційним Судом, через деякий час реалізується у федеральних законах. Наприклад, у 2000 р. Конституційний Суд постановив, що всі виборці на одних і тих же виборах повинні мати однакову кількість голосів, навіть якщо на цих виборах утворюються округи з різним числом мандатів; і це положення знайшло своє втілення в «рамковій» законі 2002 р .

У тих же випадках, коли законодавець не встиг виправити закон відповідно до рішення Конституційного Суду, це рішення має безпосередню юридичну силу. Так, 14 листопада 2005 Суд прийняв Постанову № 10-П17, в якому визнав не відповідною Конституції РФ норму федеральних законів, яка передбачає заборону на проведення громадянами особисто, за рахунок власних коштів, передвиборної агітації, спрямованої проти всіх кандидатів. При цьому Конституційний Суд наказав судам та іншим правозастосовні органам керуватися цією постановою надалі до встановлення федеральним законодавцем відповідного регулювання.

Однак з низки питань сформульована Конституційним Судом правова позиція зберігає своє значення і після внесення відповідних змін до законодавства. Так, у своїй Постанові від 30 жовтня 2003 р. № 15-П18 Конституційний Суд дав докладне тлумачення ряду положень «рамкового» закону, присвячених передвиборній агітації, і визначив, що дане їм тлумачення «є загальнообов'язковим і виключає будь-яке інше їх тлумачення в правозастосовчій практиці , а також будь-яке інше тлумачення аналогічних їм положень інших нормативних правових актів ». Ця позиція Конституційного Суду в даний час широко використовується правопріменітелямі - виборчими комісіями та судами загальної юрисдикції.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =