загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія і історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Куркін Б.А.. Міжнародне право: Навчальний посібник. - М.: МГИУ. - 192 с., 2008 - перейти до змісту підручника

12.2. Правовий режим державної території

загрузка...

Принцип недоторканності державної території Принцип недоторканності державної території закріплений у численних міжнародних договорах і актах, які зобов'язують всі держави поважати цей принцип і не будь-яких дій, спрямованих прямо або побічно проти територіальної недоторканності і політичної незалежності інших держав.

Територіальні зміни

Принципи територіальної цілісності, непорушності і недоторканності кордонів у сучасному міжнародному праві не означають територіального status quo. Сучасне міжнародне право визнає можливість територіальних

130

змін відповідно до його принципами і нормами, але обов'язково з добровільно вираженим згодою зацікавлених сторін.

У міжнародному праві використовуються також і деякі інші поняття, що стосуються територіальних проблем.

Анексія - насильницьке захоплення території іншої держави і видання відповідного юридичного акту про її приєднання.

Кондомініум - приналежність території двом або більше державам, які спільно здійснюють над нею свій суверенітет.

Коімперіум - спільне здійснення влади (юрисдикції) двома або більше державами на території, яка належить третій державі; воно володіє суверенітетом над цією територією.

У практиці міжнародних відносин держави нерідко укладають угоди про відступлення або обміні ділянками території, що в міжнародному праві одержало найменування цесії.

Цессія - це добровільна поступка території, яка здійснюється на умовах зустрічної компенсації, яка може бути різною. Цесія і угода про продаж території. Цесія може бути здійснена і на іншій основі, наприклад купівлі-продажу території,

Обмін територіями. За Договором від 15 лютого 1951 наша країна виробила обмін невеликими рівноцінними ділянками території з Польщею, за Угодою від 2 грудня 1954 р. - з Іраном. Франція в 1968 р. виробила обмін територією з Люксембургом з метою уточнення кордону.

Санкції за агресію. У новітній історії міжнародних відносин ряд територіальних змін був здійснений за рішенням союзних держав у рамках застосування принципу відповідальності держави за агресивну війну.

Залишення території, або дерелікція. Держава може своєю поведінкою або позитивно вираженим визнанням погодитися з розширенням суверенітету конкурента.

Відновлення історичних прав на територію. Після Другої світової війни за рішенням Ялтинської конференції

131

союзних держав нашій країні було повернуто Південний Сахалін, відторгнуті у Росії за Портсмутським світу в результаті війни 1904-1905 рр..

Демілітаризація і нейтралізація територій Під демілітаризацією в самому широкому сенсі розуміється заборона на проведення спеціальних військових заходів на певній (демілітаризованої) території.

Демілітаризація може бути обмеженою (часткової) і повною.

При обмеженою (часткової) демілітаризації держава зобов'язується не будувати нових укріплень, маючи право зберігати старі, і не збільшувати чисельність військ на даній території.

При повній демілітаризації держава зобов'язується ліквідувати всі військові споруди і вивести всі війська з демілітаризованої території. Обов'язкові елементи повної демілітаризації: знищення старих і заборона будівництва нових військових укріплень і споруд, заборона на утримання збройних сил, крім поліцейських, необхідних для підтримки порядку. Договори про повну демілітаризацію можуть включати також заборону виробництва та ввезення військових матеріалів, військового навчання і набору в армію, прольоту військових літаків над демілітаризованою зоною і т. п.

Під нейтралізацією розуміється заборона вести військові дії на певній території або використовувати її в якості бази для військових дій. На нейтралізованої території забороняється будь-яке військове будівництво.

Не слід змішувати поняття нейтралітету і нейтралізованої території. Нейтралітет - це зобов'язання держави, в той час як нейтралізації піддаються частини державної території та інші території. Нейтралізація не забороняє державі утримувати на нейтралізованої території власні збройні сили, необхідні, наприклад, для здійснення права на самооборону. Проте чисельність їх повинна бути обмежена відповідно до цілями самооборо

132

ни, оскільки нейтралізована територія не може бути використана в якості бази для ведення військових дій. Державний кордон

Державний кордон - це лінія, що відокремлює територію однієї держави від території іншої держави або від території, що має інший міжнародно-правовий режим, ніж територія держави.

Оскільки до складу державної території входять сухопутні, водні і повітряні простори, остільки і державні кордони діляться на сухопутні, річкові, озерні, морські і повітряні.

Режим державного кордону визначається міжнародними договорами суміжних держав і законодавства кожної з них.

Розрізняють кордону орографические і геометричні.

Під орографічної кордоном розуміють лінію, проведену з урахуванням рельєфу місцевості (річкове русло, гірський вододіл і т. д.).

Під геометричній кордоном розуміють пряму лінію, яка встановлюється від однієї до іншої точки без урахування рельєфу місцевості.

У практиці частіше зустрічаються комбіновані кордону, тобто такі, які на деяких своїх ділянках проведені з урахуванням рельєфу місцевості і є орографическими, а на інших ділянках проведені без урахування рельєфу місцевості і є геометричними.

В якості особливого виду кордону може бути названа астрономічна межа.

Астрономічної кордоном називається геометрична межа, що збігається з паралеллю або меридіаном географічної сітки.

Межі держави встановлюються в договірному порядку шляхом делімітації та демаркації кордонів.

Делімітації називається визначення в договорі загального напрямку і положення кордону. Договірні держави складають короткий опис проходження лінії кордону і наносять цю межу на карту.

133

демаркації називається проведення лінії кордону на місцевості. Для того щоб провести демаркацію, договірні держави призначають змішані комісії. У таку змішану комісію входять представники договірних держав, які відповідно до договору про делімітацію позначають проходження кордону на місцевості, для чого споруджуються спеціальні прикордонні знаки і складаються документи про демаркацію.

Перевірка існуючої та демаркованого свого часу лінії кордону, а також відновлення при перевірці зруйнованих прикордонних знаків називається редемаркаціі. Підсумки ре-демаркаційних робіт оформляються так само, як і при проведенні робіт з демаркації кордону.

Ректифікація кордону - проведення кордону на місцевості з деяким відхиленням від лінії кордону, встановленої при його делімітації, наприклад, надання невеликої ділянки території сусідньої держави для обслуговування побудованої їм гідростанції на прикордонній річці, де межа проходила по її фарватеру або середині річки. Наданий невелику ділянку визначається, природно, за згодою зацікавлених сторін нової кордоном на місцевості.

Режим державного кордону включає правила:

1) змісту державного кордону;

2) перетинання державного кордону особами і транспортними засобами;

3) переміщення через державний кордон вантажів, товарів і тварин;

4) пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів і тварин;

5) ведення на державному кордоні або поблизу неї на території Російської Федерації господарської, промисловій та іншої діяльності;

6) дозволу з іноземними державами інцидентів, пов'язаних з порушенням зазначених правил.

Врегулювання прикордонних інцидентів, пов'язаних з діями російських або іноземних військових повітряних суден і військових кораблів, інших військових об'єктів або військово

134

службовців (за винятком об'єктів або військовослужбовців прикордонних органів і прикордонних військ, коли не будуть зачіпатися інтереси запобігання небезпечної військової діяльності), здійснюється представниками Міноборони Росії, при необхідності - за участю прикордонних представників Російської Федерації.

Запитання, інциденти, не врегульовані прикордонними представниками Російської Федерації або представниками Міноборони Росії, вирішуються по дипломатичних каналах.

Прикордонна зона встановлюється в межах території адміністративного району, міста, прилеглої до державного кордону на суші, морського узбережжя Російської Федерації, російських берегів прикордонних річок, озер та інших водойм, і в межах територій островів на зазначених водоймах .

В'їзд (прохід) осіб та транспортних засобів у прикордонну зону здійснюється за документами, що посвідчують особу, індивідуальним або колективним перепустками, що видаються прикордонними органами та прикордонними військами на підставі особистих заяв громадян або клопотань підприємств та їх об'єднань, організацій, установ та громадських об'єднань. Встановлюються місця в'їзду (проходу) у прикордонну зону. Можуть визначатися час в'їзду (проходу), маршрути пересування, тривалість і інші умови перебування у прикордонній зоні осіб і транспортних засобів.

Застосування зброї та бойової техніки. Прикордонні органи і Прикордонні війська, Війська протиповітряної оборони і сили Військово-морського флоту, здійснюючи захист державного кордону в межах прикордонної території, застосовують зброю і бойову техніку для відбиття збройного вторгнення на територію Російської Федерації, запобігання спроб викрадення за кордон повітряних, морських, річкових суден та інших транспортних засобів без пасажирів.

Зброя та бойова техніка можуть застосовуватися також: проти осіб, повітряних, морських і річкових суден та інших транспортних засобів, що перетнули (що перетинають) державну гра

135

ніцу на порушення встановлених правил, у відповідь на застосування ними сили або у випадках, коли припинення порушення або затримання порушників не може бути здійснено іншими засобами; для захисту громадян від нападу, що загрожує їх життю і здоров'ю, для звільнення заручників ; для відбиття нападу на військовослужбовців, осіб, які виконують службові обов'язки або громадський обов'язок по захисту державного кордону, членів їх сімей, якщо їх життя піддається безпосередній небезпеці; для відбиття нападу на підрозділи і об'єкти прикордонних органів і прикордонних військ, Збройних сил Російської Федерації.

Міжнародні канали

На відміну від національних каналів, які зазвичай з'єднують річки, озера і внутрішні води однієї держави, міжнародні канали створюються для полегшення судноплавства по міжнародних морських шляхів. До них відносять Панамський, Суецький, Кільський і Коринфський канали. Міжнародний характер цих каналів обумовлюється насамперед їх географічним положенням. Панамський канал пов'язує Атлантичний і Тихий океани, Суецький канал пов'язує Середземне і Червоне моря з виходом в Індійський океан, Кільський канал пов'язує Балтійське і Північне моря з виходом в Атлантичний океан, Коринфський канал пов'язує три моря: Егейське, Іонічне і Адріатичне. Міжнародні канали відрізняються від міжнародних проток, використовуваних для міжнародного судноплавства. Їх юридична природа різна. На відміну від проток канали прокладаються по території однієї держави і підпадають під сферу його територіального верховенства, а міжнародні протоки, по-перше, природні явища, а по-друге, їх правовий режим регламентується нормами міжнародного морського права. Приклад таких дій - Декларація уряду Єгипту від 24 квітня 1957 р., в якій воно заявило, що буде забезпечувати вільне судноплавство по каналу для всіх країн, підкресливши, що ця Декларація є міжнародним документом. У договорах про судноплавство по каналах зазвичай відзначається їх безстроковий характер. Так, напри-

 136 

 заходів, в Конвенції щодо забезпечення вільного плавання по Суецькому каналу 1888 було відзначено, що вона укладається з тим, щоб визначати режим каналу на всі часи і для всіх держав. Кожен із зазначених вище каналів володіє режимом, встановленим договорами. Так, Суецький канал відкритий для міжнародного судноплавства торгових суден і військових кораблів усіх країн незалежно від прапора. Будь-яка військова діяльність в трехмільной зоні від вхідного і вихідного порту каналу, його військова блокада забороняються. Усі судна і кораблі при користуванні каналом зобов'язані дотримуватися правил плавання, включаючи обов'язкову лоцманську проводку, технічні вимоги до суден, правила перевезення вантажів, платити грошові збори, що встановлюються адміністрацією каналу, і т.п. 

 Судноплавство по Панамському каналу спочатку регулювалося договорами 1901 між США і Великобританією і 1903 р. між США і Панамою. Оскільки ці договори були нерівноправними, Панама домоглася їх перегляду, і в даний час режим плавання по каналу регулюється двома договорами, укладеними в 1977 р. між США і Панамою: Договором про Панамський канал і Договором про постійний нейтралітет та експлуатацію Панамського каналу. З 1 січня 2000 р. Канал і всі його споруди перейшли під суверенітет Панами. У Договорі про постійний нейтралітет та експлуатацію Панамського каналу підтверджується свобода судноплавства по каналу на основі рівності і без дискримінації прапора. 

 Кільський канал проходить по території Німеччини і для міжнародного судноплавства був відкритий згідно Версальського мирного договору 1919 р. Німеччина видає правила плавання по каналу з урахуванням його міжнародного характеру. Плавання по каналу відкрито для судів усіх країн у будь-який час доби. Плавання військових кораблів дозволяється після попереднього дипломатичного повідомлення. 

 Режим міжнародного судноплавства по каналах може бути обмежений лише у виняткових випадках, передбачених національним законодавством та відповідними міжнародними договорами. Такі обмеження зазвичай пов'язані з військовою безпекою та безпекою плавання по каналу, а 

 137 

 також необхідністю підтримки споруди каналів у придатному для експлуатації стані. 

 Міжнародно-правовий статус і режим Арктики Поняття Арктики відноситься до північної полярної області земної кулі в межах, що обмежуються з півдня географічної паралеллю, що лежить під 66 ° 33 'північної широти, - Північним полярним колом, включаючи відповідні материкові частини Європи, Азії, Америки і Північний Льодовитий океан з розташованими в ньому острівними утвореннями. Правове становище всіх таких просторів і режим користування ними досить різні. 

 Юридичний статус цього регіону формувався протягом обчислюється сторіччями. 

 До теперішнього часу на всі відомі (відкриті) сухопутні освіти в Арктиці поширена виняткова і неподільна влада - суверенітет - тієї чи іншої держави, що межує з Північним Льодовитим океаном, - Росії, Норвегії, Данії (острів Гренландія), Канади і США. Однак спеціальні внутрішньодержавні нормативні акти, що конкретизують рамки просторової сфери дії та обсяг владних функцій пойменованих країн на таких територіях, були прийняті лише Канадою та СРСР. 

 Юридичний статус морських просторів Арктики в цілому визначається принципами і нормами загального міжнародного права, відносяться до Світовому океану в цілому і закріпленими в які отримали загальне визнання Женевських конвенціях з морського права 1958 р. і особливо в Конвенції ООН з морського права 1982 р. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон