загрузка...
Головна >
Політологія >
Загальний курс політології >
« Попередня Наступна »
Акопов Г.Л.. Політологія: навч. посібник - Ростов н / Д: Фенікс. - 350с. - (Вища освіта)., 2009 - перейти до змісту підручника

12.2. ЕЛЕКТРОННИЙ УРЯД В РФ

загрузка...

На сьогоднішній день багато говориться про формування «електронного уряду», в російському сегменті мережі Інтернет широко представлені всі гілки державної влади: законодавча, виконавча, судова.

Головний інформаційний портал законодавчої влади (http://www.duma.ru/) включає в себе офіційні веб-сайти Державної Думи і Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації. Крім інтернет-порталу російського парламенту свої інтернет-представництва мають і суб'єкти регіональної законодавчої влади. У мережі широко представлені різні регіональні законодавчі збори і навіть міські думи. Свої інтернет-сторінки є не тільки у голів всіляких регіональних законодавчих зборів, але і у багатьох рядових депутатів. Деякі особливо прогресивні депутати за допомогою всесвітньої мережі Інтернет створюють свої віртуальні приймальні, за допомогою яких безпосередньо спілкуються зі своїми виборцями. На жаль, така практика поки не є повсюдною, але очевидно, що в найближчі роки кожен чиновник, а тим більше обранець народу, буде в обов'язковому порядку мати свою інтернет-приймальню. До такого висновку нас підштовхує не тільки масове впровадження комп'ютерних технологій в органи державної влади, а й становлення інформаційного суспільства, розвиток, якого немислимо без впровадження мережевих технологій у процес взаємодії влади з народом.

* ТМ «чч ^ 4ш, г

Федеральне Збори Російської Федерації - інтернет-ресурс, сторінка

Не відстає від законодавчої виконавча ветві російської влади, віртуальні підрозділи якої давно влаштувалися в Рунеті. Це насамперед сайт Уряду РФ http://www.government.ru/, який ефективно функціонує в мережі Інтернет. У мережі існують і інтернет-сторінки практично всіх міністерств і відомств, федеральних служб і агентств, а також адміністрацій суб'єктів Федерації. Посилання на офіційні органи державної влади розміщені на спеціальному сервері органів державної влади http:// www.gov.ru/. На жаль, якщо проаналізувати стан офіційних інтернет-представництв владних структур різних міністерств, відомств і адміністрацій суб'єктів Федерації, то можна з упевненістю сказати, що вони функціонують в основному як інформаційні ресурси, в той час як найбільший ефект від таких сайтів може бути отриманий у разі їх використання для збору та аналізу інформації, а найголовніше - для спілкування з громадянами.

Подібні ресурси хоча і зустрічаються в мережі Інтернет, є на сьогоднішній день скоріше винятком, ніж правилом.

307

Сервер органів державної влади Росії

Але ситуація поступово змінюється. Так, удосконалень відповідно до плану Федеральної цільової програми «Електронна Росія» офіційний інтернет-сайт Уряду РФ має блок звернення громадян в уряд в електронному вигляді. Звернення громадян, що надійшли в електронному вигляді, відповідно до чинного законодавства не пізніше ніж у п'ятиденний строк направляються залежно від позначених в них проблем в ті федеральні органи виконавчої влади, органи виконавчої влади суб'єктів Федерації чи інші організації, до безпосереднього відання яких належить вирішення поставлених у зверненнях питань, про що автору направляється офіційне повідомлення.

Інтернет-приймальні численних членів уряду дозволяють не тільки отримати повноцінну інформацію про діяльність виконавчої влади, а й дізнатися особистісні характеристики політико-адміністративної еліти країни. Деяким членам уряду можна відправити електронне послання або записатися до них на

308

прийом за допомогою мережевих представництв, що, безумовно, позитивно впливає на державне управління.

Однак перспектива розвитку державного сектора в інтернеті бачиться у створенні єдиного ресурсу, що містить не тільки інформацію про всі державних структурах, а й забезпечує можливість будь-якому громадянину звернутися через даний * он-лайн *-проект в конкретний орган влади з проханням, скаргою або радою. Вважаємо, що такий розвиток інтернет-індустрії призведе до побудови дійсно сильної демократичної держави і полегшить не лише життя громадян Росії, а й діяльність самих адміністративно-політичних еліт.

Сервер Конституційного Суду Російської Федерації в Інтернеті

309 -

? Х.42аші4. -

VlAbrtJ srnmeUZ

Окремої згадки заслуговують мережеві представництва органів судової влади. Це і офіційний сайт Верховного Суду РФ (http://www.supcourt.ru/), і дуже насичений сайт Вищого Арбітражного Суду РФ (http://www.arbitr.ru/). Портал Вищого Арбітражного Суду доступний російською, англійською та французькою мовами. Не можна обійти увагою і Конституційний Суд РФ, чий офіційний сервер (http://www.ksrf.ru/) не тільки дозволяє дізнатися, як звернутися до Конституційного Суду, а й містить всі необхідні документи, включаючи форму звернення, зразки квитанцій і т.

п.

Однак не тільки вищі судові інстанції представлені у віртуальному просторі, функціонують і інтернет-портали судів регіонального масштабу. Реальний прорив у судочинстві очікується з 1 липня 2010 р., саме тоді набуде чинності Федеральний закон РФ від 22 грудня 2008 р. № 262-ФЗ «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів у Російської Федерації *, опублікований в« Російській газеті * 26 грудня 2008 Згідно з цим законом вся робота суддів повинна проходити на очах у громадян.

Нагадаємо, що зробити правосуддя максимально гласним зажадав Верховний Суд, який ще в 2006 р. вніс до Держдуми законопроект про прозорість третьої влади. Майже 2 роки законопроект шліфувався в Державній Думі, але в кінці 2008 р. Президент згадав його у своєму Посланні, і справа пішла набагато швидше. Згідно ст. 10 ФЗ? Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів у Російської Федерації »1 (організація досту-

Федеральний закон РФ від 22 грудня 2008 р. № 262-ФЗ« Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів у Російської Федерації * / / РГ. 26 грудня 2008.

310 па до інформації про діяльність судів, що розміщується в мережі Інтернет), Суди, Судовий департамент, органи Судового департаменту для розміщення інформації про діяльність судів використовують мережу Інтернет, в якій створюють свої офіційні сайти із зазначенням адрес електронної пошти, за якими може бути направлений запит. Також з метою забезпечення права необмеженого кола осіб на доступ до інформації в місцях, доступних для користувачів інформацією (у приміщеннях органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних бібліотек, інших доступних для відвідування місцях), можуть створюватися пункти підключення до мережі Інтернет.

Якщо людина, як кажуть, не дружить з комп'ютером - не біда, до суду можна і подзвонити. У кожному храмі правосуддя мають бути створені спеціальні підрозділи, чиє завдання - відповідати на питання людей ввічливо, докладно, терпляче. У штаті судів з'являться і співробітники, зобов'язані наповнювати офіційні сайти потрібною інформацією. Це важливо, тому що зараз багато судових портали не оновлюється лише тому, що нікому цим займатися.

Якщо громадянину потрібно дізнатися щось таке, чого немає на офіційному сайті, можна направити офіційний запит до суду, при цьому він має право не пояснювати, з якою метою цікавиться. Якщо інформація не має грифа, йому зобов'язані її надати протягом 30 днів. Запит можна відправити і звичайним листом, і по електронній почте1.

Подібний розвиток судочинства виведе суспільство на новий етап розвитку, який не випадково називають? Інформаційним *.

Найближчим часом в Росії буде створено зведений реєстр державних і муніципальних послуг та єдиний інтернет-портал, який забезпечить доступ до адрес і телефонів органів виконавчої влади, а також до переліків надаються державою послуг.

'Мантію наказано розсекретити. / / Російська газета. 26 грудня 2008

Зайшовши на портал, можна буде дізнатися, куди саме вам треба звертатися, якщо потрібно оформити у власність нерухомість, поставити на облік особистий автомобіль, отримати сертифікат для випуску продукції. Там же будуть публікуватися й адміністративні регламенти з надання держпослуг - терміни їх надання, перелік необхідних документів, вартість. Причому з часом з'явиться інформація не тільки про федеральних, але також про регіональних і муніципальних органах влади. У перспективі і отримувати послуги можна буде, не виходячи з будинку або офісу, теж через Інтернет44. Названі перспективи стали можливі після прийняття Постанови Уряду Російської Федерації від 15 червня 2009 р. за № 478 «Про єдину систему інформаційно-довідкової підтримки громадян і організацій з питань взаємодії з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з використанням інформаційно-телекомунікаційної мережі Інтернет». Цей документ знаходиться на стику Федеральної цільової програми «Електронна Росія» і адміністративної реформи.

Єдиний портал надасть можливість доступу до бази адміністративних регламентів, які будуть переведені в електронний вигляд. Згідно Стратегії розвитку інформаційного суспільства це відбудеться до 2015 року. Зараз робота з розвитку порталу ведеться в рамках Федеральної цільової програми «Електронна Росія» на 2009-2010 роки. Наступним кроком стане довгострокова цільова програма «Інформаційне суспільство (2011-2018)», спрямована на реалізацію державної політики у сфері вдосконалення держуправління та взаємодії влади і суспільства на основі використання інформаційно-комунікаційних технологій. До листопада 2009 року проект концепції ФЦП «Інформаційне суспільство (2011-2018)» повинен бути розроблений Мінкомзв'язку спільно з Мінекономрозвитку та Мінфіном.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон