загрузка...
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Підприємництво >
« Попередня Наступна »
Янош Корнаи. Дефіцит, 1990 - перейти до змісту підручника

12.11. Позиція плановика і його «умовні рефлекси»

загрузка...

Значна частина завдань, пов'язаних зі збором інформації і вимірюванням проходять процесів, залишається невирішеною, що, звичайно, ускладнює діяльність плановиків. Але як би не був складний і точний статистичний аналіз він не в змозі істотно вплинути на закономірності розвитку економіки. Ми опустимося на «глибший рівень розгляду проблеми», якщо спробуємо зрозуміти характерну позицію і «умовні рефлекси», що визначають прийняття рішень в центральних планових органах, що діють в рамках традиційної системи управління соціалістичною економікою. Такі рішення визначаються не складом характеру або настроєм того чи іншої людини, а роллю, функцією, тим фактом, що в певних суспільних умовах ці люди повинні приймати рішення по необхідному колу проблем.

Це питання проілюстрований графічно на рис. 12.5. Суцільними лініями представлені суспільні витрати, пунктирними - максимальні вигоди. Всі ці лінії утворюють безліч кривих. Це зроблено для того, щоб показати: йдеться про вектор, деякі компоненти якого показані на малюнку. Товстими лініями дано криві, що відображають максимальні вигоди (доходи), а також зменшуються і постійні граничні витрати. Тим самим показано, що особи, що формують економічну політику, особливо гостро відчувають вплив цих факторів. Зростаючі граничні витрати представлені тонкими лініями, що символізує їх вельми слабке сприйняття зазначеними особами. У чому причина такої специфічної подвійності в підході? 101

Для того щоб відповідь * був близький до реальності, уявімо собі гіпотетичну ситуацію прийняття рішення. Припустимо, що наближається кінець року і необхідно сформувати план на наступний рік. Витрати на утримання державного апарату вже визначені раніше. Практично відомі і ресурси на початок майбутнього року, а отже, і суспільно-економічний потенціал. Можна вибрати між, двома варіантами плану: перший

Рис. 12.5. «Двоїсте» сприйняття громадських вигод і витрат

Граничні суспільні витрати і вигоди

Максимальні суспільні вигоди

Менші граничні суспільні витрати Ступінь використання

Зростаючі граничні об-суспільно-економічного

мадські витрата, потенціалу

забезпечує більш високий рівень виробництва (на 3%) порівняно з другий, тобто х, / х2 = 1,03.

Для подальших міркувань використовуємо спрощений і короткий спосіб викладу.

Різницю між Ь 1 (711) і Ь ^ к2) назвемо додаткової вигодою (доходом) типу /. Додатковими витратами чи економією витрат типу Н назвемо відхилення в ту або іншу сторону величини фактичних витрат від гіпотетичних витрат, підрахованих за допомогою лінійної вартісної функції, відповідній точці Сі (к2):

(різниця негативна: скорочуються граничні витрати)

Економія до

витрат = (Сі (до!) - С /, (к2) -)>

Додаткові до 1

витрати = (е,, (к,) - СІ (к2))>

«2

до 2 -

(різниця позитивна: зростаючі граничні витрати) (12.6) 1.

Додаткові вигоди (доходи) та економія витрат - показник, значно надійніший, ніж додаткові витрати.

Додаткові вигоди (доходи) у першу чергу означають 3%-ний. зростання обсягу випуску, і це можна чітко відобразити в кількісних завданнях плану. Очевидно і те, що при 3%-ном зростанні виробництва не збільшуються адміністративні витрати ні на підприємствах, ні в установах, ні в центральному апараті. Таким чином, «накладні» суспільні витрати в розрахунку на одиницю продукції скорочуються. Все це «відчутно» і може бути заплановано. Що ж відбувається у відмінній від цього ситуації, коли зростають граничні витрати? Більше вимушених замін, довше пошук необхідної продукції, довше очікування і т. д. Але хто може з повною впевненістю стверджувати, що це визначається саме зростанням виробництва на 3%? І хто може визначити, який збиток з цим пов'язаний? Між усіма компонентами граничних суспільних витрат і вигод, з одного боку, і ступенем використання суспільно-економічного потенціалу - з іншого, існує стохастична зв'язок. Все це так. Але у випадку вигод і скорочення граничних витрат кореляція висока, а при зростаючих суспільних витратах - низька. У цьому - одна з головних пояснень того, чому «тонкі лінії» адміністрація відчуває слабкіше. 2.

Приріст вигоди і приріст економії витрат в основному є внутрішньою: їх грошове вираження відбивається на бюджеті окремої родини, підприємства, центрального державного апарату. На відміну від цього велика частина приросту збитку носить зовнішній характер (тут проблема перегукується з розглянутої в розділі 12.9). Для кращого розуміння - «зовнішні або внутрішні» звернемося до прикладу з родиною, хоча про це піде мова в другій частині книги. Якщо в результаті більш напруженого варіанту плану сім'ї отримають на 3% більше споживчих товарів і послуг, це відіб'ється на внутрішніх сімейних розрахунках і у відповідній статистиці.

А отже, ці цифри легко внести в планові показники. Якщо одночасно виникають великі черги, де споживач знемагає в очікуванні, якщо він втрачає масу часу в пошуках товару, а продавець веде себе по відношенню до нього ще більш грубо, ніж раніше, якщо і виробник, і продавці не зацікавлені у підвищенні якості продукції, а покупець все частіше змушений купувати те, що є, замість того, що хотів би, - всі ці явища належать до «зовнішнім» наслідків, 3. Навіть ті, хто фіксує свій сімейний бюджет, ці факти не реєструють. Не відображені вони і в статистиці сімейних витрат і споживання, а відповідно немає такого розділу і в плані.

Ми скористалися прикладом з життя родини, хоча безліч аналогічних явищ можна знайти і на виробництві, в торгівлі і в інших сферах суспільної діяльності. Висновок один - будь-яке явище «зовнішнього» характеру погано вловлюється плановиком. 3.

Прирости вигоди і економії можна централізовано використовувати. У плані може бути вказано, як буде розділений цей приріст між споживанням і капіталовкладеннями, в якій пропорції отримають додаткові капіталовкладення різні сектори економіки, як буде розподілено додаткове потреб-

ня між різними групами населення. Додаткові витрати, навпаки, децентралізовані, атомізовані. Хоча вони і зачіпають кожного члена суспільства в якій би ролі він не виступав: і виробника, і покупця, і споживача, і орендаря квартири і ін, але цей збиток в кожен момент для кожної окремої особи не представляється трагічним через його розпорошеності. У цьому полягає одна з найважливіших пояснень двоїстого сприйняття «товстої і тонкої ліній». Для плановика надії на додаткові вигоди і економію важливіше небезпеки додаткових витрат. 4.

Нарешті, особливу роль відіграє часовий фактор. Додаткова вигода і економія виявляються відразу, а додаткові витрати - із запізненням, «окремими краплями». Напружений використання ресурсів, «штурмівщини» можуть супроводжуватися відмовою від підвищення якості продукції та її модернізації, від ремонту машин і обладнання і т. д. Все це «ото-, мстить» за себе, але пізніше, повільно і поступово. Суспільна реакція на ці подразники теж наступає не відразу, вони поволі підточують почуття задоволеності оточуючим | 4.

Мова йде про специфічну форму тимчасового переваги: ??це не перевагу «гедонізму», яке зазвичай фігурує в стандартній теорії споживання. Не в інтересах сьогохвилинних «насолод» ми відмовляємося сьогодні від накопичення, яке завтра могло б забезпечити більший обсяг споживання і більшу «насолоду». «Умовний рефлекс», про який йде мова, віддає перевагу сьогоднішнього випуску, а разом з ним сьогоднішнього споживання, плюс сьогоднішнім капіталовкладенням, нехтуючи ризиком несприятливих наслідків, які вже в найближчому майбутньому завдадуть шкоди і виробництву, і споживання, і капіталовкладенням. Цей рефлекс може бути посилений підлогу ит і ко-ідеологічними чинниками, ні на чому не грунтується вірою у можливість домогтися більш високих темпів економічного зростання. Нетерпляче прагнення домогтися максимально розширеного відтворення сьогодні навіть на шкоду майбутньому - ось та специфічна форма тимчасової преференції, про яку йде мова.

Беручи до уваги всі ці фактори, можна чітко уявити собі, що відбувається при виборі між двома варіантами планів. Якщо плановик виконує свою роботу компетентно і свідомо, він ретельно зважить здійснимість напруженого варіанту. Використовуючи прийняту в даному розділі термінологію, він задасть собі питання: 1? Якщо так, то він вибирає цей варіант.

Ми перерахували чотири чинники, що надають активний вплив на позицію плановика, що визначають подвійне ставлення до оцінки вигод і витрат - «умовні рефлекси», що діють у процесі прийняття рішень-Вираз «умовний рефлекс» введено, щоб підкреслити : рішення приймається не під впливом сьогочасної економічної політики, а під впливом рефлексів, створюваних стабільними суспільними умовами. Ми в даному випадку не є фаталістами. Плановик, творець економічної політики добре поіімает, що при наближенні х до 1 ростуть певні види громадських граничних витрат. Якщо він визнає це, то стає більш обережним при прийнятті рішень. Але в такому випадку йому доведеться «плисти проти течії», адже він знає, що багато інших фахівців, які беруть участь у прийнятті рішень, будуть як і раніше діяти під впливом чотирьох перерахованих факторів.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон