Головна
загрузка...
Event-менеджмент / Адміністративний менеджмент / Бренд-менеджмент / Інноваційний менеджмент / Інформаційний менеджмент / Контролінг / Лідерство / Менеджмент в галузі / Менеджмент ресторанного та готельного бізнесу / Менеджмент (іспит) / Організаційна поведінка / Організація виробництва / Основи менеджменту / Практика з менеджменту / Виробничий менеджмент / Ризик-менеджмент / Стратегічний менеджмент / Теорія управління / Управління організацією / Управління персоналом / Управління проектами / Управлінські рішення
Головна >
Менеджмент >
Управління організацією >
« Попередня Наступна »
Румянцева З.П.. Загальне управління організацією. Теорія і практика: Підручник. - М.: ИНФРА-М. - 304 с. - (Вища освіта)., 2007 - перейти до змісту підручника

1.2.1. Еволюція управлінської думки в 20 столітті

загрузка...

Перші спроби теоретичного узагальнення накопиченого управлінням досвіду були відповіддю на потреби розвитку в умовах промислової революції. Механізація виробництва сприяла зростанню розмірів підприємств, їх орієнтації на масове виробництво і збут, а отже, і на ринки великої місткості і великомасштабну організацію у формі потужних корпорацій. Розвиток залізничного транспорту, телеграфного і телефонного зв'язку активізувало створення великих організацій, оскільки полегшило технологію управління в часі і просторі. Підприємства-гіганти відчували гостру необхідність в раціональній організації праці та виробництва, в чіткій і взаємозалежної роботі підрозділів і служб, менеджерів і виконавців відповідно до науково обгрунтованими принципами і нормами.

20 століття: перші роботи з теорії управління

На всьому протязі більш ніж вікової історії наука управління розробляє свою теорію, змістом якої є закони та закономірності, принципи, функції, форми і методи цілеспрямованої діяльності людей у ??процесі управління. Відповіддю на ці потреби за кордоном були роботи Ф. У. Тейлора, А. Файоля та їх послідовників, які сформували перші школи менеджменту.

Засновник школи наукового менеджменту, американський інженер Фредерік Уінслоу Тейлор (1856-1915) в своїй головній праці «Принципи наукового менеджменту» доводив, що найкращий менеджмент - це справжня наука, що базується на певних законах, правилах і принципах. Їх правильне використання, на його думку, дає дивовижні результати і є засобом скоротити втрати, що виникають через низьку продуктивність. Щоб вирішити проблему зростання продуктивності, Тейлор сформулював чотири принципи управління працею робітників: -

науковий підхід до виконання кожного елемента роботи; -

науковий підхід до підбору, навчання та розвитку робітника; -

кооперація з робітниками, що забезпечує застосування наукового підходу; -

визнання того, що робота і відповідальність діляться між менеджерами і робітниками майже порівну.

Інший відомий фахівець в області менеджменту - Анрі (Генрі) Фай-оль, французький підприємець і адміністратор, засновник класичної адміністративної школи управління. Його найвідоміша книжка - «Загальний і промисловий менеджмент», опублікована в 1916 р. Файоль першим запропонував формалізований опис роботи керуючих в організаціях за їх функціональними ознаками і сформулював принципи управління, обмеживши їх число лише тими, які найбільш часто використовував у своїй практиці. Практичне застосування принципів управління, які традиційно розглядаються як наукова основа менеджменту, - це велике мистецтво, яке досягається тільки через досвід і практичну діяльність.

У нашій країні ідеї наукового управління в умовах становлення нового суспільного ладу і соціалістичної системи господарювання розвивали А. А. Богданов (1873-1928), Н. А. Витку (дати народження і смерті не встановлені) , А. К. Гаст (1882 - 1941), О. А. Ерманский (1866-1941), П. М. Керженцев (1881 - 1940), Є. Ф. Розмирович (1885-1953) і багато інших вчених і практики , що працювали в різних наукових організаціях та інститутах. Вони зосередили свої зусилля на обгрунтуванні принципів управління соціалістичними підприємствами, на розробці нових підходів до організації праці і виробництва. У той час це були проблеми першорядної важливості, безпосередньо пов'язані зі становленням нового ладу.

На 1-й Всеросійській конференції з наукової організації праці (1921 р.) поряд з обговоренням доповідей з організації праці та планомірності розвитку (пленарні доповіді А. А. Богданова, М. Н. Сміт - Фалькнер , С. Г. Струміліна, О. А. Ерманского) були зроблені спроби сформулювати загальні принципи наукової організації управління. Це, по-перше, принцип точного визначення кола ведення, повноважень і відповідальності кожного органу і кожного працівника, по-друге, доведення до мінімуму числа інстанцій, прохідних кожним питанням, для остаточного рішення, по-третє, принцип максимізації продуктивності кожного працівника за рахунок організації праці та встановлення за перевищення норм підвищеного винагороди, по-четверте, принцип регулювання роботи кожного працівника інструкціями

і, по-п'яте, принцип ретельного підбору працівників з урахуванням їх нахилів та здібностей.

На другій конференції з наукової організації праці (1924 р.) найчисленнішою серед працювали там секцій була секція з управління. І це не дивно, так як до цього часу накопичилося безліч питань, пов'язаних з методами раціоналізації роботи державного апарату, діловодством, звітністю та іншими практичними проблемами управління.

Наведемо деякі, найбільш цікаві дані про роботи згаданих вище російських вчених, які в 1920-і роки стояли біля витоків науки управління виробництвом.

Богданов (Малиновський) Олександр Олександрович - автор широко відомої роботи «Тектологія (загальна організаційна наука)», виданої в двох частинах у 1912 і 1916 рр.. У роботі «Між людиною і машиною» (1913 р.) зробив аналіз прогресивних сторін системи Тейлора, а пізніше, вже в радянський час, ставив питання про їх використання, щоб «підняти працездатність мас до вищого рівня, який сумісний з підтримкою здоров'я робітників і можливістю розвиватися культурно »(Богданов А. А., Тектологія: загальна організаційна наука. Книга 1. М., 1989, с. 41). На першої Всеросійської конференції з наукової організації праці (1921 р.) висловив ідею про розмежування організаційного мистецтва та організаційної науки.

Витку Микола Андрійович розвивав ідеї наукової організації управління, предметом якої вважав взаємодію людей один з одним в загальному трудовому процесі. Вважав, що суть управлінської діяльності полягає в організації та напрямку людської енергії до певної мети і таким чином виходив за рамки організаційно-технічних і функціональних підходів до управління. Ідею важливості соціальних досліджень управління школа Витку розвивала раніше, ніж це почали робити американські вчені, сформулювали концепцію «людських відносин» на рубежі 1920 - 30-х років.

Гacres Олексій Капітонович відомий як видатний теоретик і практик наукової організації праці та управління виробництвом; засновник і керівник Центрального інституту праці (ЦІТ, 1921 р.), який в 1920-і роки швидко перетворився на провідний науковий , раціоналізаторський і навчальний центр країни в галузі організації праці. Автор великої кількості наукових робіт, у тому числі з організації процесу праці, який, на його думку, повинен перетворитися з «важкого ярма для робочого» в «позитивний творчий процес». Розроблена колективом ЦІТ концепція трудових установок включала не тільки теорію трудових рухів у виробничих процесах, а й теорію управлінських процесів. Характерною рисою цієї концепції була ідея «соціалізації трудового процесу», що підкреслює вирішальну роль людського фактора.

Ерманский Осип Аркадійович - один із зачинателів радянської науки управління, автор відомої в 1920 - 30-ті роки концепції «фізіологічного оптимуму». В основу її розробки було покладено глибокий критичний аналіз теорії наукової організації праці по Тейлору.

Керженцев (Лебедєв) Платон Михайлович - автор безлічі робіт, в яких він надавав великого значення розробці проблем організації управління. Відстоював ідею наукової організації управління, в тому числі вирішення таких питань, як організаційний план, облік і контроль, структури об'єднань, розподіл обов'язків і відповідальності серед працівників організації, методи підбору і використання кадрів та ін Предметом його досліджень були людські колективи незалежно від сфери їх діяльності, тому їм були сформульовані риси Загальноорганізаційні порядку: встановлення мети і завдань організації, вибір типу організації, вироблення плану і методів роботи, використання людських і матеріальних ресурсів, постановка обліку і контролю та ін

Розмирович Олена Федорівна - засновник і директор першого в країні спеціалізованого Інституту техніки управління. Разом зі своїми колегами вона сформулювала концепцію «виробничого трактування» управлінських процесів. У ній підкреслювалося наявність спільних рис, елементів і принципів побудови виробничих і управлінських процесів. У розробках цього інституту велика увага приділялася вдосконаленню техніки планової роботи та обліку, а також координації функцій планування, обліку та організації на рівні підприємств, трестів та апарату державного управління.

Наукові принципи управління

Важливим підсумком теоретичних розробок стало формулювання принципів управління, тобто загальних правил, які відображають вимоги до управління в певних умовах суспільного розвитку.

Практичне використання цих правил забезпечує єдність підходів до формування систем управління організаціями. Вище вже зазначалося, що автором перших принципів управління був А. Файоль. Вони були розроблені в 1920-і роки і з успіхом використовувалися протягом багатьох десятків років (табл. 1.1).

У вітчизняних розробках того ж періоду велика увага приділялася обгрунтуванню принципів управління, які враховують особливості соціалістичної системи господарювання. Результатом цієї роботи стали широко відомі принципи управління соціалістичним виробництвом, що застосовувалися для організації управління на всіх рівнях. В основу системи управління будь-яким об'єктом закладалися принципи, що враховують такі Принципи управління Принцип Зміст принципу 1. Поділ праці Спеціалізація робіт для ефективного використання праці працюючого 2. Повноваження і відповідальність Делегування повноважень кожному працюючому, відповідальність за виконання роботи 3. Дисципліна Виконання умов угоди між робітниками і керівництвом, застосування санкцій до порушників дисципліни 4. Єдиноначальність Отримання розпоряджень і звіт тільки перед одним безпосереднім начальником 5. Єдність дій Об'єднання дій з однаковою метою в групи і робота за єдиним планом 6. Підпорядкованість особистих інтересів Перевага інтересів організації перед індивідуальними інтересами 7. Винагорода Отримання працівниками справедливої ??винагороди за роботу 8. Централізація Досягнення кращих результатів при правильному співвідношенні між централізацією і децентралізацією 9. Скалярний ланцюг Передача розпоряджень та здійснення комунікацій між рівнями ієрархії через безперервний ланцюг команд («ланцюг начальників») 10. Порядок Робоче місце для кожного працівника і кожний працівник на своєму місці 11. Справедливість Справедливе проведення в життя правил і угод на всіх рівнях скалярною ланцюга 12. Стабільність персоналу Установка працюють на лояльність до організації та довгострокову роботу 13. Ініціатива Заохочення працюючих до вироблення незалежних суджень у межах їх повноважень та робіт 14. Корпоративний дух Гармонія інтересів персоналу і організації («в єднанні - сила») особливості соціалістичного господарювання, як централізація і пряме управління виробничо-господарською діяльністю підприємств з боку державних органів (табл. 1.2). З урахуванням цих принципів розроблялася теорія функцій, структур і процесів управління на всіх рівнях. Поряд з цим в оте-Таблиця 1.2 Принцип Зміст принципу 1. Демократичний централізм Централізоване керівництво народним господарством і надання господарської самостійності колективам підприємств 2. Єдиноначальність і колегіальність Залізна дисципліна під час праці, беззаперечне підпорядкування волі керівника та колегіальність, заснована на широкій участі трудящих в управлінні 3. Єдність політичного і господарського керівництва Політичні завдання визначаються з урахуванням стану економіки, рівня та потреб її розвитку, економічних законів, а господарювання спрямовується на виконання планів 4. Поєднання галузевого та територіального підходів Виробництво, що створює економічні умови життя людей, управляється переважно галузевими органами, а інфраструктура, визначальна соціальні умови життя населення, переважно територіальними органами 5. Планове господарювання Встановлення на тривалий період напрямків, темпів і пропорцій розвитку виробництва від підприємства до народного господарства в цілому 6. Матеріальне і моральне стимулювання праці Розподіл матеріальних благ і задоволення потреб людей за кількістю та якістю витраченого ними праці за допомогою матеріальних і моральних стимулів 7. Науковість Побудова всієї системи управління виробництвом на базі досягнень науки 8. Відповідальність Кожен працівник підприємства повинен точно знати свої обов'язки і права, а також за що він / вона несе особисту відповідальність 9. Підбір і розстановка кадрів Підбір і розподіл працівників по ділянках виробництва і управління відповідно до здібностей виконувати доручену роботу найбільш ефективно 10. Економічність і ефективність Ефективне поєднання людських і матеріальних ресурсів, найбільш продуктивне застосування праці 11. Наступність господарських рішень Прийняття рішень з урахуванням досягнутих успіхів і недоліків у вирішенні проблем попередніх періодів і нових умов і потреб у розвитку на перспективу чественной науці активно розроблялися та інші теоретичні та методичні проблеми управління.

 У подальший розвиток науки управління внесли вклад численні науковці та школи, які розробляли різні аспекти менеджменту. Різноманітність їх підходів до управління як науці було викликано насамперед змінами суспільного розвитку і новими вимогами до управління. Істотний вплив на розвиток теоретичних основ управління надали панували в той чи інший період часу уявлення про роль і сутності організацій як об'єктів управління. 

 Еволюцію цих понять протягом 20 століття можна простежити по панував в той чи інший період типам моделей організацій (модель - це спрощений опис, що дає достовірне уявлення про властивості і зв'язках досліджуваних явищ). Умовно можна виділити дві основні моделі організацій: перша розглядає організацію як закриту систему, другий акцентує увагу на її відкритості і безлічі зв'язків з навколишнім середовищем. Відповідно до цих уявлень формувалися наукові школи і підходи до управління. 

 Розвиток науки управління в першій половині 20 століття 

 У першій половині 20 століття проблеми управління організаціями розглядалися і вирішувалися насамперед з позицій їх внутрішніх ресурсів і можливостей як об'єктів управління. Організації аналізувалися і проектувалися як закриті системи, всі фактори ефективності яких слід шукати всередині. Тому менеджмент повинен забезпечувати насамперед оптимальне використання всіх видів ресурсів. 

 Такий підхід до управління демонстрували представники шкіл наукового управління, класичної (адміністративної) школи і, пізніше, шкіл людських відносин і поведінкових наук. Так, школа наукового управління, родоначальником якої був Ф. У. Тейлор, розглядала ефективність спільної праці в організації з позицій витрат часу і руху. Розчленування роботи на автономні, повністю програмовані елементи і наступний оптимальний збір їх в єдине ціле - обов'язкові умови, які відповідно до цієї теорії формують високопродуктивну організацію. Модель закритої організації відображає теоретичні уявлення, що зародилися в кінці 19 століття і отримали практичне втілення в першій половині 20 століття. 

 Ще один напрямок теоретичної думки, що базується також на уявленні про організацію як закритій системі, але враховує важливу роль людей і їх поведінки, отримало розвиток в навчаннях про людські відносини і поведінкових науках (розробки Ч. Барнарда, Н. А. Витку, А. До . Гастева, О. А. Ерманс-кого, А. Мейо, Ф. Селзника, М. П. Фолетг та ін.) Головне положення цих навчань полягає у твердженні, що людина як соціальний діяч є найважливішим фактором продуктивності. Звідси необхідність у розвитку теорії і методів формування колективу як особливої ??соціальної спільності і міжособистісних відносин всередині організації. Особливе значення надається стилю управління і його впливу на продуктивність і задоволеність працівників своєю працею. Найбільш повне розкриття здібностей працюючих забезпечується при демократичному стилі, сприяючому залученості працівників не ТІЛЬКИ в процес виконання, а й розробки управлінських рішень. Головні завдання менеджменту в цих умовах полягають в тому, щоб організувати управління персоналом, використовуючи фактори комунікації, мотивації і лідерства, а також підтримання ставлення до членів організації як до активних людських ресурсів. Продумане управління всіма внутрішніми процесами, пов'язаними з поведінкою персоналу, знімає всі проблеми продуктивності праці, випуску продукції, отримання доходів і т. д. Таким чином, при розвитку за цією моделлю увага концентрується на одному внутрішньому чиннику - людському ресурсі і підпорядкуванні йому всіх інших факторів виробництва. Це істотно обмежує можливості пошуку інших резервів підвищення продуктивності та ефективності. 

 У літературі справедливо зазначається, що теоретиків управління першої половини 20 століття не надто хвилювали проблеми ділового середовища, конкуренції, збуту і всього іншого, що мало зовнішній для організації характер. Вони дотримувалися погляду на світ з позицій «замкнутої системи». Мабуть, саме цей підхід сформував склалася в цей період систему поглядів на управління (систему поглядів на управління, що витікає з основоположних ідей і наукових результатів великих вчених і сприйняту практиками управління, в літературі називають парадигмою).

 Її основні риси: -

 підприємство - закрита система, для якої характерна певна стабільність цілей, завдань і умов діяльності; -

 головний фактор успіху і конкурентоспроможності - зростання масштабів виробництва продукції і послуг; -

 головне завдання менеджменту полягає в раціональній організації виробництва, в ефективному використанні всіх видів ресурсів і зростанні продуктивності праці; -

 головними джерелами додаткової вартості є фактори виробництва і продуктивність праці виробничих робітників; -

 основою системи управління є контроль всіх видів діяльності, функціональний розподіл робіт, норми, стандарти і правила, що забезпечують дисципліну, порядок і ефективне використання всіх видів ресурсів. 

 До такої системи наукових поглядів на управління привела логіка промислового (індустріального) розвитку, що виразилося у формуванні великих організацій (підприємств, компаній, корпорацій), на яких зосереджуються великі капітали, виробничі потенціали, трудові ресурси. Зростання числа і розмірів підприємств був прямим наслідком підвищення ділової активності. При цьому великі підприємства, що складалися з великого числа виробничих одиниць, досягали зростання продажів, зниження витрат і підвищення доходів шляхом зміцнення управлінської координації. Це вимагало високої концентрації влади і одноосібного прийняття управлінських рішень. 

 Саме в цей час створюються бюрократичні структури, на базі яких розподіляється відповідальність і встановлюється чітка система взаємин і відповідальності. Відхилення від встановлених стандартів означає розрив єдиного процесу, який веде до зниження рівня віддачі ресурсів і падіння економічних показників. 

 Автор теорії ідеальної бюрократії Макс Вебер (1864-1920) - професор економіки в Німеччині, що розробив задовго до цього принципи і форми раціональної бюрократії, які пізніше стали широко використовуватися при побудові ієрархічних структур управління підприємствами. За теорією Вебера, підприємство - це механізм, що представляє собою комбінацію основних виробничих факторів: засобів виробництва, робочої сили, сировини і матеріалів. Тому велике значення надається: -

 техніко-економічним зв'язкам і залежностям різних факторів виробництва; -

 використанню аналітичних методів, результати яких нерідко важко і навіть неможливо застосувати на практиці; -

 прагненню до збереження стабільності, загальному контролю і нагляду за якістю та виконанням планових завдань; -

 поданням вищих керівників як людей, які «мудріші, ніж ринок», і т. п. 

 Знаряддям завоювання ринку вважається не зростання доходів, а зниження витрат. Добре управління оцінюється системою показників, що відбивають використання внутрішніх ресурсів, застосованих або спожитих у процесі виробництва продукції або надання послуг. Головна увага приділяється внутрішній економічності, яка характеризує випуск на одиницю витрат і визначається шляхом ділення випуску на витрати. При цьому повинні забезпечуватися висока якість, задоволення попиту, низькі витрати і ціни, а також ефективний розподіл продукції або послуг. Досягнення цих «вихідних» параметрів гарантує отримання достатньої повернення на капітал, виживання і ріст організації. Система загальних і приватних показників зазвичай доповнюється аналізом техніко-економічних параметрів і факторів, які впливають на ефективність, наприклад, асортименту продукції чи послуг, використання засобів виробництва і робочого часу, динаміки шлюбу і витрат на його виправлення і т. п. 

 Друга світова війна поставила певні обмеження зростанню бізнесу, а загальна мобілізація економіки призвела до широкого використання наукових методів менеджменту навіть у невеликих компаніях. У ці роки головними напрямками управлінських розробок стали методи і підходи, що забезпечують максимізацію випуску продукції і зростання продуктивності праці. З'явилися і стали швидко розвиватися теорії прийняття рішень та кількісних вимірювань. 

 Друга половина 20 століття: поворот у розвитку теоретичних 

 основ управління 

 Система поглядів на управління в другій половині 20 століття сформувалася під впливом об'єктивних змін у світовому суспільному розвитку. Перша половина століття для багатьох країн світу була періодом індустріального розвитку суспільного виробництва, початок якому поклала промислова революція попереднього сторіччя. У другій половині століття країни-лідери (за рівнем продуктивності праці) констатували ознаки початку переходу до ери постіндустріального, інформаційного розвитку. 

 Науково-технічний прогрес і колосальна концентрація наукового і виробничого потенціалу, особливо в роки другої світової війни, призвели до реструктуризації світової економіки. Помітну роль в ній стали грати галузі, безпосередньо задовольняють потреби людей і / або засновані на прогресивних технологіях. Повоєнне виробництво спочатку у великій мірі орієнтувалося на задоволення масових потреб, а по мірі їх насичення - на спеціалізовані запити і невеликі по ємності ринки. Звідси небачене зростання підприємницьких структур, утворення великої кількості малих і середніх підприємств, ускладнення системи зв'язків між організаціями. Життєздатність бізнесу стала визначатися її гнучкістю, динамічністю і адаптивністю до вимог навколишнього середовища. Вчені та фахівці в галузі менеджменту стали активно розробляти ідеї відкритості організацій як систем, активно взаємодіють з навколишнім середовищем, з'явилися школи та наукові напрямки, що обгрунтовують нові теоретичні підходи до управління. Серед них відзначимо теорії прийняття рішень та кількісного підходу (початок розробок - 1950-60-ті роки), ситуаційний підхід (1960-ті роки), теорії стратегії (1970-ті роки), інновацій та лідерства (1980-90-ті роки) . Незважаючи на їх відмінності, всі ці теоретичні підходи об'єднує той факт, що вони розглядають організації як відкриті системи з наступними характерними рисами: -

 підприємство - це «відкрита» система, що розглядається в єдності факторів внутрішнього і зовнішнього середовища; -

 підприємство орієнтується не на обсяги випуску, а на якість продукції та послуг, на задоволення споживачів; -

 ситуаційний підхід до управління, визнання важливості швидкості та адекватності реакції, що забезпечують адаптацію до умов існування фірми, при яких раціоналізація виробництва стає другорядною; -

 головне джерело прибутку - люди, що володіють знаннями, і умови для реалізації їх потенціалу; -

 система управління орієнтується на підвищення ролі організаційної культури і нововведень, на мотивацію працівників і новий стиль керівництва. 

 Практики взяли на озброєння ці нові положення і стали змінювати свої підходи до управління. Ось один з прикладів. 

 Президент авіакомпанії British Airways практично реалізує в своїй політиці управління гасло «Мале - це прекрасно» і, незважаючи на падіння прибутків і зростання конкуренції, скорочує її розміри. У найближчі три роки компанія планує знизити свої провізні потужності на 12%, замінити великі літаки на менші за розмірами (пасажиромісткості) і скоротити число рейсів на європейській мережі. Планується віддавати перевагу пасажирам бізнес-класу, які повністю оплачують вартість квитків, і скорочувати нерентабельні обсяги перевезень в економічному класі. З цією метою в пасажирських кабінах збільшується число місць для бізнес-класу, а на нічних рейсах передбачається встановити спальні місця. У зв'язку з цією новою політикою компанія планує замінити літаки на менші (Boeing 777, розраховані на перевезення не 400, а 260 пасажирів), але з більш високою експлуатаційною ефективністю. Компанія переглянула свій ключовий лозунг 1980-х років - «Люди насамперед», замінивши його на «І знову люди насамперед». При цьому кризове становище з доходами змушує компанію скорочувати чисельність працюючих та накладні витрати. Керівники інших підприємств критично оцінюють цю стратегію, але в British Airways вважають: «Щоб бути лідером у бізнесі, треба ризикувати» (Fortune, September 27, 1999). 

 Звичайно, ця нова парадигма управління сформувалася не відразу, на її обгрунтування потрібен час, але в цілому вона характеризує сучасні уявлення про організації, їх місці в світі і про ефективні підходах до побудови систем управління. Для перших років другої половини 20 століття було характерне прагнення до збільшення управлінського контролю за всіма змінними бізнесу, і це призвело до розробки кількісних підходів до прийняття управлінських рішень. Використання в управлінні системного підходу полегшило завдання розгляду організацій в єдності їх складових частин, нерозривно пов'язаних із зовнішнім світом. А це посилило значення ситуаційного підходу до управління, згідно з яким вся організація всередині підприємства є не що інше, як відповідь на різні за своєю природою впливи ззовні. У ситуаційному підході прийняття рішень ставиться в пряму залежність від аналізу зовнішнього середовища. Пізніше на перший план вийшли проблеми успішного позиціонування підприємств на ринку, і це призвело до розвитку теорії і методів стратегічного планування, які спричинили необхідність розробки таких напрямків науки, як організаційна культура, інноваційний менеджмент і лідерство. 

 У центрі сучасних поглядів на менеджмент знаходиться проблема гнучкості та адаптивності (адаптивність - це така форма розвитку організації, яка дозволяє зберігати її функції шляхом гнучкого пристосування до нових умов) до постійних змін зовнішнього середовища, які нерідко диктують стратегію і тактику організацій. 

 Важливий елемент сучасної парадигми управління - визнання соціальної відповідальності менеджменту як перед суспільством в цілому, так і перед людьми, що працюють в організації. 

 У публікаціях з цієї проблеми є три головні підходи до теорії соціальної відповідальності бізнесу: -

 у відповідності з теорією М. Фрідмана «Дело бізнесу - бізнес», тому він повинен збільшувати доходи акціонерів. Якщо бізнес займається соціальними проблемами, то приймає погані рішення і цим сприяє не багатству, а бідності суспільства; -

 головну відповідальність компанії несуть перед зацікавленими групами (їх називають держателями інтересів) і в першу чергу перед працюючими. Економічно ця позиція обгрунтована тим, що все більша частина багатства компаній створюється за рахунок інтелекту персоналу. Тому треба заборонити акціонерам продавати організацію без згоди працюючих, а останніх зацікавлювати у справах компанії, пропонуючи довічну роботу; -

 більшість ділових людей займають проміжну позицію. На їх думку, і перший, і другий підходи мають серйозні недоліки. Так, проведення політики балансу інтересів зацікавлених груп у Німеччині та Японії привело в зростання витрат та до скорочення найму молодих талантів. Крім того, неможливо забезпечити працюючим довічного найму в умовах скорочення тривалості життєвого циклу компанії, яка вже зараз менше тривалості активного життя людей. 

 Не принесла плодів і політика орієнтації роботи виключно на зростання дивідендів для акціонерів. Тому пропонується якась серединна лінія поведінки, що враховує, що успіхи компаній залежать також від зв'язку з працюючими і клієнтами. Менеджери повинні дбати про свою репутацію соціальних захисників в тій же мірі, як і про ринок своєї продукції. Компанії не мають забезпечувати своїм працівникам довічного найму, але мають перед ними зобов'язання з навчання, яке підвищує шанси знайти роботу на новому місці у разі звільнення. 

 Складність практичної реалізації цих концепцій ілюструє ділова Америка, яка пережила в 1990-і роки небачений раніше стабільний підйом економіки. Вважають, що значну роль у цьому зіграли великі корпорації, які оголосили себе «архітекторами буму». Проте громадська думка про діяльність великих корпорацій дуже скептично оцінює їх вплив на життя «простих» американців. Про це свідчать результати опитування, проведеного журналом Business Week у 2000 р. Три чверті дорослих американців вважають, що бізнес робить занадто великий вплив на всі сторони життя людей і тільки 47% згодні з гаслом «Що добре для бізнесу, то добре для більшості американців» . Дві третини опитаних вважають, що для великих корпорацій на першому місці стоїть отримання великих прибутків, а не задоволення споживачів безпечної, надійної і якісної продукцією. Відзначається зниження якості обслуговування, наприклад, в таких галузях, як повітряний транспорт і медицина (43% респондентів відзначили погане медичне обслуговування населення). У той час як постійно збільшуються тривалість робочого часу (у тому числі за рахунок понаднормових годин), середній зріст оплати праці перевищив рівень інфляції всього на 7,6% (порівняно з 1992 р.), а продуктивність праці зросла на 17,9% . Що стосується оплати праці вищого керівництва великих корпорацій, то 73% вважають її занадто високою. І нарешті, 95% опитаних вважають, що корпорації США повинні мати не тільки мета отримання прибутку, а й враховувати потреби працівників і регіонів, заради задоволення яких вони можуть пожертвувати деякою часткою прибутку (Business Week, September 11, 2000). 

 Нові принципи управління 

 Нової парадигми відповідають сформульовані в 1990-ті роки принципи управління. У них головна увага звертається на людину як ключовий ресурс організації та на створення умов для реалізації його потенціалу і здатності до спільної ефективної роботи. Звідси - увага до організаційної культури, демократизації управління, чесності та довірі людям, комунікацій, стилю керівництва (табл. 1.3). 

 Нові принципи управління змусили переглянути ряд положень, що стосуються проектування та організації праці на підприємствах. Так, серйозну увагу стало приділятися проблемам збагачення змісту і ротації робіт, поєднанню фізичної праці з розумовим. Істотно розширюються сфери застосування групової організації робіт, в якій стимулюються і загальні результати та індивідуальні, що враховують майстерність і відповідальність кожного. Скорочується глибина поділу робіт між членами груп, широко практикуються багатоопераційних-ність і взаємозамінність. Координація та контроль базуються не стільки на правилах і процедурах, встановлених менеджерами, скільки на цільових установках самої групи (як частини загальної мети організації). Все це забезпечує гнучкість і швидку адаптацію до мінливих умов Нові принципи управління 

 Зміст принципів 1.

 Лояльність до працюючих 2.

 Відповідальність - обов'язкова умова успішного управління 3.

 Комунікації, що пронизують організацію зверху вниз, знизу вгору і по горизонталі 4.

 Атмосфера, яка сприяє розкриттю здібностей працюючих 5.

 Пайова участь кожного працюючого в загальних результатах 6.

 Своєчасна реакція на зміни в навколишньому середовищі 7.

 Методи роботи з людьми, спрямовані на створення задоволеності від роботи 8.

 Безпосередню участь менеджерів у груповій роботі - умова досягнення узгодженості та цілісності 9.

 Уміння контактувати з постачальниками, покупцями, виконавцями та керівниками 10.

 Етика бізнесу 11.

 Чесне ставлення і довіру до людей 12.

 Використання в роботі фундаментальних основ менеджменту 13.

 Чітке уявлення про місце і роль організації в майбутньому 14.

 Якість особистої роботи і постійне самовдосконалення 

 Управлінські аспекти економічних реформ 

 Загальносвітова тенденція до розвитку ринково-підприємців Гельській економіки викликала до кінця 20 століття хвилю економічних реформ в ряді країн. Вони спрямовані на створення умов, що стимулюють нововведення і підприємництво і носять глобальний характер, зачіпаючи не тільки процеси всередині держав, а й міждержавні економічні відносини. При цьому в кожній країні вирішуються свої специфічні завдання і використовуються відповідні їм методи, що пояснює різноманіття способів і прийомів побудови економік нового типу. У той же час їх об'єднує спільність цільових установок на посилення ринкових механізмів, що дозволяє виділити найбільш типові методи проведення реформ. 

 Наприклад, при досягненні такої великої мети реформування, як поліпшення стану справ у громадському секторі, йдуть шляхами: раціоналізації механізмів урядових витрат і державних інвестицій; налагодження роботи податкової служби; консолідації та спрощення урядових структур; ліквідації непотрібних державних підприємств або переведення їх на комерційні принципи роботи ; скорочення зайнятості в суспільному секторі; обмеження субсидій. 

 Інша важлива мета - розвиток приватного сектора - досягається за допомогою: ліквідації державних монополій; ослаблення бар'єрів для створюваних і розвиваються фірм, особливо у сфері послуг; дерегулювання цін; приватизації державних підприємств; зближення рівнів внутрішніх та світових цін. 

 Для зменшення витоку капіталу та залучення інвестицій найчастіше використовуються такі методи, як скорочення інфляції, зниження поточного дефіциту і встановлення реалістичного обмінного курсу національної валюти (Вілсон Е., Гордон Д. Різноманіття ринкових реформ / / Питання економіки, 1992, № 3, с. 35-43). 

 Внесок у науку управління основних шкіл 20 століття наочно ілюструє табл. 1.4, в якій коротко сформульовані їхні головні ідеї, високо оцінювані сучасним менеджментом. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =