загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Ю. М. Колосов, Е. С. Кривчикова. Міжнародне право: підручник / відп. ред. А. Н. Вилегжаніна. - М.: Вища освіта, Юрайт-Іедат. - 1012 с., 2009 - перейти до змісту підручника

11.8. Галузеві принципи міжнародного права захисту і заохочення прав людини

загрузка...

Крім основних принципів міжнародного права, які застосовуються в даній галузі, склалися галузеві принципи міжнародного права захисту і заохочення прав людини: принцип універсальності, принцип недискримінації, а також принцип

неподільності, взаємозалежності і взаємопов'язаності прав людини.

Принцип універсальності означає, що певні загальновизнані міжнародно-правові норми в області прав людини обов'язкові для дотримання всіма державами щодо всього населення незалежно від національних, релігійних, політичних особливостей держави, юрисдикція якого поширюється на це населення. Кожна держава повинна дотримуватись певних загальновизнані міжнародно-правові норми в області прав людини не тільки стосовно власних громадян, а й іноземних громадян, а також осіб без громадянства.

Принцип недискримінації виражається в тому, що держави зобов'язані дотримуватися і забезпечувати дотримання прав людини щодо всіх осіб незалежно від раси, статі, мови, релігії або будь-яких інших подібних підстав.

Відповідно до принципу неподільності, взаємозалежності і взаємопов'язаності прав людини міжнародне співтовариство має ставитися до прав людини глобально, на справедливій і рівній основі, з однаковим підходом і увагою. Держави несуть обов'язок заохочувати і захищати усі права людини та основні свободи, як цивільні і політичні, так і економічні, соціальні та культурні.

Дані принципи закріплені в Статуті ООН, актах універсального і регіонального характеру і підтверджені у Віденській декларації і Програмі дій 1993 11.9.

Джерела міжнародного права захисту і заохочення прав людини

В універсальних джерелах в галузі прав людини містяться так звані міжнародні стандарти прав людини, що представляють собою загальновизнані норми поведінки держав, які повинні дотримуватися в національному законодавстві та практиці щодо всіх осіб, що перебувають під їх юрисдикцією. Крім цього, існують «міжнародні регіональні стандарти прав людини», вироблені державами отде льних регіонів. Регіональні стандарти доповнюють універсальні, сприяють їх зміцнення та захисту прав людини на регіональному рівні. Регіональні стандарти дозволяють враховувати специфіку певного регіону, його історичні та культурні традиції. У регіональних актах іноді встановлюються додаткові норми більш високого рівня або додаткові механізми контролю в галузі прав людини.

До універсальних джерелами в галузі прав людини відноситься насамперед Статут ООН, який закріплює юридично обов'язкові загальні положення про гідність і цінності людської особистості, рівноправність чоловіків і жінок, рівність націй, про необхідність здійснення міжнародного співробітництва в заохоченні і розвитку поваги до прав і основних свобод людини для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії. Однак Статут ООН не містить конкретного переліку прав людини.

В рамках ООН розроблені і прийняті: Загальна декларація прав людини 1948 р., Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р. і два Протоколу до нього (Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 р. і Другої факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, спрямований на скасування смертної кари, 1989 р.). Ці міжнародно-правові акти отримали назву Міжнародного білля про права людини.

Загальна декларація прав людини 1948 р. складається з преамбули та 30 статей. У ній проголошується принцип свободи і рівності у гідності та правах (ст. 1) і принцип володіння правами без розрізнення за ознаками раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного чи соціального походження, майнового, станового або іншого положення (ст. 2). У Декларацію включені як цивільні і політичні, так і економічні, соціальні та культурні права.

Декларація закріплює такі цивільні права: право на життя, свободу, особисту недоторканність; заборона рабства, работоргівлі; заборона тортур або жорстоких, нелюдських або принижуючих людську гідність видів поводження та покарання; право на визнання правосуб'єктності; рівність перед законом і право на захист закону; заборона від довільного арешту, затримання; право на справедливий судовий розгляд у кримінальних справах; презумпція невинності; заборона втручання в особисте і сімейне життя; свобода пересування; право притулку; право на громадянство; право на підставу сім'ї; право на володіння майном; свобода думки, совісті і релігії; свобода переконань, свобода інформації.

До політичних прав Декларація відносить: свободу мирних зборів і асоціацій; право на участь в управлінні своєю країною, рівний доступ до державної служби в своїй країні.

Декларація встановлює такі економічні та соціальні права: право на соціальне забезпечення; право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови праці та на захист від безробіття, право на рівну оплату за рівну працю , право на справедливу винагороду, право на вступ до профспілки; право на відпочинок; право на необхідний для здоров'я і добробуту рівень життя, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та соціальне обслуговування; а також культурні права: право на освіту, право на участь у культурному житті суспільства, право на інтелектуальну власність.

Для гарантії повного здійснення закріплених Декларацією прав встановлено право на соціальний і міжнародний порядок. Відповідно до Декларації кожна людина має обов'язки перед суспільством; обмеження в правах можливо тільки на підставі закону і виключно з метою забезпечення поваги прав інших і задоволення вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту (ст.

29 ).

Значення Загальної декларації прав людини важко переоцінити. Незважаючи на те що вона була прийнята у формі резолюції ГА ООН, що має рекомендаційний характер, з часом в силу авторитетності і широкого застосування її норми стали володіти обов'язкової юридичної силою (як звичайних норм).

Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р., який набув чинності в 1976 р., складається з преамбули та 53 статей. Даний Пакт накладає зобов'язання на держави поважати і забезпечувати всім особам, які знаходяться в межах її території та під її юрисдикцією, такі права: право на життя; заборона катувань чи жорстокого, нелюдського або принижуючого гідність поводження та покарання; заборона рабства, работоргівлі, під мимовільного стану та примусової праці; право на свободу та особисту недоторканність, заборона довільного арешту або тримання під вартою; право осіб, позбавлених волі, на гуманне поводження і повагу гідності; заборона позбавлення волі за невиконання договірного зобов'язання; свобода пересування і вибору місця проживання, право вільно залишати будь-яку країну і повертатися у власну країну; гарантії невислання іноземців; рівність перед судами, презумпція невинності і процесуальні гарантії при пред'явленні обвинувачення; право на визнання правосуб'єктності; заборона втручання в особисте життя; свобода думки, совісті, релігії та переконань, свобода інформації; заборона пропаганди війни; право на мирні зібрання; свобода об'єднання, створення профспілок і вступу до них; захист сім'ї, право на вступ у шлюб; захист дітей; право на участь у державних справах; рівність перед законом та заборону дискримінації; право меншин користуватися своєю культурою, сповідувати свою релігію, виконувати свої обряди і користуватися рідною мовою. Статті 28-45 даного Пакту визначають компетенцію, порядок формування та роботи Комітету з прав людини, створюваного для контролю за дотриманням державами прийнятих зобов'язань.

Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 р. встановлює компетенцію Комітету з прав людини розглядати приватні скарги на держави - учасниці Протоколу про недотримання ними прийнятих зобов'язань по Пакту і визначає критерії прийнятності індивідуальних скарг. Другий факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, спрямований на скасування смертної кари (1989 р.), встановлює зобов'язання держав вжити всіх необхідних заходів для скасування смертної кари. Даний Протокол забороняє робити застереження, за винятком застереження про застосування смертної кари у воєнний час після визнання вини у вчиненні найбільш тяжких злочинів військового характеру, скоєних у воєнний час.

Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966 р., який набув чинності в 1976 р., складається з преамбули та 31 статті. Держави - учасниці Пакту зобов'язуються забезпечити поступово повне здійснення таких прав: права на працю; права на справедливі і сприятливі умови праці; права на створення профспілок і вступ в них, гарантії діяльності профспілок та права на страйки; права на соціальне забезпечення; права на охорону сім'ї ; права на достатній рівень життя; права на здоров'я; права на освіту; права на участь у культурному житті і користування результатами наукового прогресу, права на захист інтересів, що виникають у зв'язку з інтелектуальною власністю.

Обидва пакту закріплюють право народів на самовизначення, встановлення свого політичного статусу і вибір економічного, соціального і культурного розвитку, а також розпорядження природними багатствами і ресурсами (ст. 1). Держави - учасниці Пактів взяли зобов'язання допомогою національних законодавчих заходів надавати всім особам, які знаходяться під їх юрисдикцією, перераховані права, які були конкретизовані в даних актах порівняно із Загальною декларацією прав людини. Водночас ст. 4 Міжнародних пактів встановлює можливість обмежень прав, за винятком прав, закріплених у ст. 6-8, 11, 15, 16 і 18 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Окрему групу актів з прав людини представляють універсальні міжнародні договори, спрямовані на припинення злочинів проти людства, військових злочинів, геноциду, апартеїду, на боротьбу з грубими і масовими порушеннями прав людини, що зачіпають інтереси великих мас населення або цілих народів, що викликають серйозні міжнародні наслідки, негативно позначаючись на міждержавних відносинах: Конвенція про рабство 1926 р., Протокол 1953

р.; Конвенція про попередження злочину геноциду і покарання за неї 1948 р.; Додаткова конвенція про скасування рабства, работоргівлі та інститутів і звичаїв, подібних з рабством, 1956 р.; Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1965; Конвенція про незастосування строку давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства 1968; Міжнародна конвенція про припинення злочину апартеїду і покарання для неї 1973 р.; Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження і покарання 1984

Згідно з цими договорами держави засуджують політику, зазначену в названих конвенціях, зобов'язуються припиняти і забороняти

; на своїй території всякі дії, що суперечать цілям цих

j конвенцій, беруть на себе зобов'язання здійснювати спільні

; дії з боротьби з проявами даної групи злочинів.

Вони зобов'язуються співпрацювати також у справі покарання конкретних осіб, зокрема, використовуючи інститут видачі осіб для здійснення над ними правосуддя або залучаючи їх до відповідальності. Злочини геноциду, злочини проти людяності і військові злочини були включені до компетенції Міжнародного кримінального суду, створеного на підставі вступив в | силу Римського статуту 1998

| Особливу групу універсальних договорів складають акти, спрямовані на додатковий захист окремих категорій осіб (біженців, апатридів, жінок, дітей, трудящих-мігрантів-тов, інвалідів): Конвенція про статус біженців 1951 р. і Протокол, що стосується статусу біженців, 1966 р.; Конвенція про статус апатридів 1954; Конвенція про політичні права жінок 1952 р.; Конвенція про громадянство заміжньої жінки 1957 р.; Конвенція про згоду на вступ у шлюб, мінімальному шлюбному віці і реєстрації шлюбів 1962 р.; Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок 1979 р. і Факультативний протокол 1999 р .; Конвенція про права дитини 1989 р., Факультативний протокол про залученні дітей у збройні конфлікти 2000 р. і Факультативний протокол про торгівлю дітьми, дитячої проституції і дитячої порнографії 2000 року; Міжнародна конвенція про захист прав всіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей 1990; Конвенція про права інвалідів 2006

 У даних договорах даються визначення осіб, які включаються у відповідну категорію; встановлюється особливий захист цих осіб шляхом надання їм додаткових прав і закріплення обов'язків держав щодо їх дотримання, а також механізмів співпраці та контролю. 

 ГА ООН резолюцією 61/106 від 13 грудня 2006 р. прийняла текст Конвенції про права інвалідів, яка вступила в силу 12 травня 2008 Конвенція визначає правове становище інвалідів, встановлює гарантії їх прав і накладає певні зобов'язання на держави-учасники. У ст. 2 Конвенції міститься визначення поняття «дискримінація за ознакою інвалідності», що «означає будь-яке розрізнення, виняток або обмеження з причини інвалідності, метою або результатом якого є 

 применшення або заперечення визнання, реалізації або здійснення нарівні з іншими всіх прав людини та основних свобод у політичній, економічній, соціальній, культурній, громадській або будь-якій іншій області ». Вона також включає всі форми дискримінації. Конвенція покладає на держави-учасники наступні зобов'язання: а) приймати всі належні законодавчі, адміністративні та інші заходи для здійснення прав, визнаних у цій Конвенції; Ь) вживати всіх належних заходів, в тому числі законодавчі, для зміни або скасування існуючих законів, постанов, звичаїв і засад, які є по відношенню до інвалідів дискримінаційними; с) враховувати у всіх стратегіях і програмах захист і заохочення прав інвалідів; d) утримуватися від будь-яких дій або методів, які не узгоджуються із цією Конвенцією, і забезпечувати, щоб державні органи та установи діяли відповідно до цієї Конвенції; е) вживати всіх належних заходів для усунення дискримінації за ознакою інвалідності з боку будь-якої особи, організації або приватного підприємства ;/) проводити або заохочувати дослідну та конструкторську розробку товарів, послуг, обладнання та об'єктів універсального дизайну (що визначається в ст. 2 цієї Конвенції), чия підгонка під конкретні потреби інваліда вимагала б якомога меншої адаптації й мінімальних витрат, сприяти їх наявності й використанню, а також просувати ідею універсального дизайну під час вироблення стандартів і керівних орієнтирів; g) проводити або заохочувати дослідну та конструкторську розробку, а також сприяти наявності й використанню нових технологій, включаючи інформаційно-комунікаційні технології, засобів, що полегшують мобільність, пристроїв та допоміжних технологій, підхожих для інвалідів, приділяючи першочергову увагу недорогим технологіям; h) надавати інвалідам доступну інформацію про засоби, що полегшують мобільність, пристроях та допоміжні технології, в тому числі нових технологіях, а також інших формах допомоги, допоміжні послуги та об'єктах; і) заохочувати викладання спеціалістам і персоналу, що працюють з інвалідами, визнаних у цій Конвенції прав, щоб удосконалювати надання гарантованих цими правами допомоги та послуг. 

 Конвенція також передбачає створення експертного комітету - Комітету з прав інвалідів, здійснює контроль за дотриманням державами положень Конвенції. Комітет складається з 12 експертів, що обираються на чотири роки і діють в особистій якості. Передбачається збільшення числа експертів до 18 після того, як Конвенція буде ратифікована 60 державами. 

 До Конвенції про права інвалідів в 2007 р. також був прийнятий Факультативний протокол. Держави - учасниці Протоколу визнають компетенцію Комітету приймати і розглядати повідомлення від осіб або групи осіб, що знаходяться під її юрисдикцією, які заявляють, що є жертвами порушення даною державою положень Конвенції про права інвалідів. 

 На черговій сесії 2007 ГА ООН прийняла Декларацію про права корінних народів. У ст. 1 Декларації закріплено положення про те, що «корінні народи мають право, колективно та індивідуально, на повне здійснення своїх прав і основних свобод, визнаних у Статуті ООН, Загальної декларації прав людини і в нормах міжнародного права, що стосуються прав людини». Стаття 3 говорить, що «корінні народи мають право на самовизначення», в силу чого вони можуть вільно встановлювати свій політичний статус і вільно здійснювати свій економічний, соціальний і культурний розвиток. Декларація також закріплює особисті та колективні права осіб, що належать до корінних народів, накладає зобов'язання на державу забезпечувати їх ефективне використання корінними народами. 

 Міжнародна конвенція для захисту всіх осіб від насильницьких зникнень була прийнята резолюцією 1/1 Ради з прав людини від 19 червня 2006 р. Пізніше ГА ООН в резолюції 61/177 від 20 грудня 2006 р. відкрила Конвенцію для підписання державами. 

 Відповідно до ст. 2 Конвенції під насильницьким зникненням розуміється «арешт, затримання, викрадення або позбавлення волі в будь-який інший формі представниками держави або ж особами або групами осіб, що діють з дозволу, за підтримки або за згодою держави, при подальшому відмову визнати факт позбавлення волі або приховування даних про долю або місцезнаходження зниклої особи, внаслідок чого ця особа залишено без захисту закону ». 

 Конвенція в ст. 5 кваліфікує «широко поширену або систематичну практику насильницьких зникнень» як злочин проти людяності. Держава - учасниця Конвенції бере на себе зобов'язання «передбачити відповідні міри покарання» щодо осіб, звинувачених у скоєнні злочину за змістом Конвенції. Конвенція включає взаємні зобов'язання держав-учасниць у галузі співробітництва та видачі осіб, підозрюваних в скоєнні даного злочину. 

 Частина 3 Конвенції (ст. 26-37) регламентує порядок установи, діяльності, компетенцію Комітету з насильницьких зникнень. За набрання Конвенцією чинності держави-учасники проведуть вибори 10 експертів, які діють в особистій якості на основі справедливого географічного розподілу. Члени Комітету обираються на чотири роки з правом повторного переобрання. 

 В окрему групу універсальних актів з прав людини слід виділити акти, які у рамках спеціалізованих установ ООН (МОП, ЮНЕСКО, ВООЗ). 

 У рамках МОП для захисту прав людини у сфері праці було прийнято 188 конвенцій і 199 рекомендацій, які зазвичай називають «Міжнародними трудовими стандартами». Дані акти МОП можна розділити на три категорії: актуальні акти, акти, що вимагають перегляду, і застарілі акти. Актуальні конвенції та рекомендації МОП стосуються насамперед чотирьох основоположних прав людини у сфері праці відповідно до Декларації МОП про основоположні принципи і права у сфері праці 1998: 1) свобода об'єднання та право па ведення колективних переговорів (що Конвенція 1948 р. про свободу асоціації та захист права на організацію (№ 87); Конвенція 1949 про право на організацію та ведення колективних переговорів (№ 98)); 2) скасування примусової праці (Конвенція 1930 про примусову працю (№ 29) та Рекомендація № 35 ; Конвенція 1957 про скасування примусової праці (№ 105)); 3)

 заборона дитячої праці (Конвенція 1973 про мінімальний вік (№ 138) та Рекомендація № 146; Конвенція 1999 про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці (№ 182) та Рекомендація № 190), 4) недопущення дискримінації у сфері праці (Конвенція 1951 року про рівне винагороду (№ 100) та Рекомендація № 90; Конвенція 1958 про дискримінацію в галузі праці та занять (№ 111) та Рекомендація № 111). Вищевказані конвенції ратифіковані більшістю держав - членів МОП. Інші конвенції та рекомендації МОП спрямовані на регулювання політики в галузі зайнятості, умов найму, безпеки і гігієни праці, соціального забезпечення, контролю у сфері праці, трудових відносин та праці певних категорій трудящих (моряків, рибалок, докерів, трудящих на плантаціях, трудящих в готелях і ресторанах і надомних трудящих). 

 У рамках ЮНЕСКО прийнято низку актів рекомендаційного характеру, наприклад Декларація принципів міжнародного культурного співробітництва 1966 р., Декларація про основні принципи, що стосуються внеску засобів масової інформації у зміцнення миру та міжнародного взаєморозуміння, розвиток прав людини і боротьбу проти расизму і апартеїду та підбурення до війни 1978 м., а також декілька договорів, ключовими з яких є Конвенція ЮНЕСКО про боротьбу з дискримінацією в галузі освіти 1960 р., Конвенція про захист всесвітньої культурної і природної спадщини 1972 р., Конвенція про охорону підводної культурної спадщини 2001 

 У рамках ВООЗ прийнято низку актів, спрямованих на захист права на здоров'я та здоровий спосіб життя: Міжнародний кодекс продажів замінників материнського молока, Етичні критерії реклами та розповсюдження лікарських засобів, Рамкова конвенція з боротьби проти тютюну. 

 До регіональних джерел даної галузі відносяться акти, прийняті в рамках регіональних міжнародних організацій з питань прав людини (РЄ, ОБСЄ, СНД, АС (раніше ОАЄ), ЛАД, ОАД, ОІК). 

 Найважливішим регіональним договором в області прав людини, прийнятим в рамках Ради Європи, є Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод 1950 року і 14 протоколів до неї. Європейська конвенція є першим міжнародним договором регіонального характеру, спрямованим на забезпечення європейськими державами основних прав і свобод, сформульованих у Загальній декларації прав людини 1948 р. Європейська конвенція та протоколи до неї не тільки закріпили громадянські і політичні права і свободи, а й створили дієвий механізм їх захисту. Даний договір вплинув на подальшу розробку і прийняття універсальних договорів у галузі прав людини. Росія ратифікувала Європейську конвенцію 5 травня 1998 

 Іншими регіональними джерелами в галузі прав людини є: Європейська соціальна хартія 1961 р., переглянута в 1996 р.; Конвенція СНД про права та основні свобод людини 1995 р.; Африканська хартія прав людини і народів 1981 р. і Протокол 1998; Каїрська декларація з прав людини в ісламі 1990 р. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон