загрузка...
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Підприємництво >
« Попередня Наступна »
Янош Корнаи. Дефіцит, 1990 - перейти до змісту підручника

11.7. Перехід до «чистого» ринку робочої сили з обмеженими ресурсами

загрузка...

Після того як були окремо розглянуті два «чистих» випадку, перейдемо до того історичного процесу, який веде від ринку з обмеженим попитом до ринку з обмеженими ресурсами . У різних соціалістичних країнах цей перехід відбувається в різних конкретних умовах. Зупинимося тільки на деяких загальних рисах, розглядаючи їх в схематичною і абстрактної - майже «стилізованої» - формі.

Початок процесу показано на рис. 11.4. Горизонтальна вісь характеризує час, вертикальна - частку резерву робочої сили в чисельності всього працездатного населення 2: 1-МО-

Рис. 11.4. Процес поглинання резерву робочої сили.

^ T

1-Н про

Частка резерву робочої сили у загальній чисельності працездатного населення

Час до / о - період досоциалістічеських перетворень в даній країні. Питання про те, яка існувала тсгда суспільна формація, можна залишити відкритим: капіталістична, докапіталістична або, можливо, їх поєднання. Можна перед-покласти, що в економіці і тоді відбувалося зростання і разом з ним збільшувався, ймовірно, і рівень зайнятості. Але в нашій абстрактної історичної схемою вважаємо, що це зростання йшов повільно; спостерігалося в більш-менш чистому вигляді нормальний стан ринку з обмеженим попитом.

У період [/ о, / |] відбувалося масове поглинання ротенці ^ ал 1> - ного резерву робочої сили сферою підприємств та установ. Наступний період [/ 1, пов'язаний з утворенням ринку робочої сили з майже обмеженими ресурсами. І нарешті, до моменту / 2 остаточно складається «чистий» ринок робочої сили з обмеженими ресурсами. Поглинання резерву робочої сили досягло кордону терпіння / м.

Було б неправильно, проте, характеризувати процес лише одним показником. Звернемося до рис. 11.5. Зміст і специфіку показника дефіциту ре будемо уточнювати. Припустимо, є вектор, що характеризує дефіцит робочої сили, який представлений одним компонентом. Показником резерву в даному випадку (на відміну від рис. 11.1 і 11.3) буде не безробіття, а більш значуща величина - частка потенційного резерву робочої сили в чисельності всього працездатного населення: 1-Л (/). Припустимо - хоча це і веде до дуже сильного спрощення, - що система протягом всього історичного періоду рухається по одній і тій же кривій. (В дійсності цілком очевидно, що й сама крива змістилася за цей час.)

У цьому процесі постійно був і резерв робочої сили, і її дефіцит. Обидва явища на субмікроуровне виражалися у формі мільйонів стохастичних подій. У ході даних історичних змін відбулися зрушення і в вероятностном розподілі цих Показник дефіциті

Рис. 11.5. Надлишок і брак робочої сили в процесі поглинання.

Мінімальним

дефіцит,

викликаний

тертям 1-т Частка трудових резервів у загальній чисельності працездатного населення

Допустимий

ліміт

трудових

резервів

випадкових подій: перше стало більш рідкісним і менш інтенсивним, останнє - більш частим і інтенсивним.

Досить СКЛАДНО З'ЯСУВАТИ зміст Процесів У точці / 1. Незважаючи на те що аж до самого завершення процесу присутні і резерв, і дефіцит, перехід відбувається нерівномірно. Існує точка, в якій система як би «перевертається», порався одного явища (надлишок робочої сили) змінюється перевагою іншого (дефіцит робочої сили). Слово «крапка», звичайно, слід розуміти лише в переносному сенсі. Насправді час може означати багаторічний період. Найважливішим результатом даного процесу є зміна свідомості господарських керівників. Простежимо, яким чином положення на ринку робочої сили відбивається в їх оцінці ситуації і в практиці прийняття рішень. У період, що передує / 1, в суспільній свідомості переважає думка, що проблема забезпечення робочою силою не є складною. Після «переходу» через розглянуту точку панівним стає думка, що проблема істотно ускладнилася. Більше того, вона стала однією з найгостріших. Досвід показує, що поширення такої думки являє собою не тривалий поступовий процес, а відбувається стрибкоподібно, досить швидко переходячи з однієї екстремальної форми в іншу. У період після / | кожен починає реально відчувати на власному досвіді дефіцит робочої сили. Це розуміють і відчувають не тільки ті, хто займається плануванням використання трудових ресурсів, а й робітники на кожному заводі, домогосподарка, що стоїть в черзі в магазині, де не вистачає продавців, пацієнт в поліклініці чи лікарні, де бракує обслуговуючого медичного персоналу, і т.

д. Все йа власному досвіді відчувають те, що в книзі ми зазвичай називаємо «зіткнення з ресурсним обмеженням». Відповідно до цього починають змінюватися типові моделі та закономірності поведінки, норми громадських відносин, пріоритети, механізми зворотного зв'язку. Причому все це відбувається не поступово, а скоріше в результаті досить раптового «повороту навколо центру ваги». Починаючи з цього моменту, в даній системі робоча сила стійко стає одним з верхніх обмежувачів всієї господарської діяльності. У цьому сенсі точка Ь - «гравітаційний центр ваги». Причому система не стабілізується в проміжному стані на тривалий час. Навпаки, досягнувши точки Л, вона незабаром починає «вести» себе так, немов уже знаходиться в точці / г-Стан, що досягається після точки / 2, як би «притягує» систему, і вона цілеспрямовано рухається в цьому напрямку.

У складному комплексі взаємного впливу попиту та пропозиції робочої сили ми розглянули два основних напрямки впливу причинних зв'язків. З одним із цих напрямків ми зустрілися в «чистому» випадку обмеженого попиту (див. формулу (11.6). З другим - в «чистому» випадку обмежених ресурсів (див. формулу (11.9)). Про перехідний період можна сказати, що в цілому основний вплив причинних зв'язків до «повороту навколо центру ваги» визначається тенденцією «попит на робочу силу пропозиція робочої сили» (тобто діє формула (11.6), а після зазначеного «повороту» основним напрямком стає тенденція «пропозиція робочої сили-^ попит на робочу силу »(діє формула (11.9)).

Перший період [/ о, / 1] заслуговує особливої ??уваги з цієї точки зору. Одна з підсистем - це ринок робочої сили з обмеженим попитом, в той час як всі інші підсистеми (або можна сказати: вся система) характеризуються обмеженими ресурсами. Саме в природі всієї системи полягає пояснення цього процесу. Поглинання потенційного резерву робочої сили відбувається в результаті того, що підприємства та установи діють в системі з обмеженими ресурсами.

«Чистий» ринок робочої сили з обмеженим попитом, тобто одна з розподільних підсистем в рамках всієї системи, закріплюється в цьому стані тоді, коли виникло одного разу становище стає стійким, постійним і нормальним, коли «довкілля», тобто всі інші ринки і всі інші підсистеми, є стійко обмеженими по попиту. Однак, як тільки механізми, описані в розділах 2-10 як характерних явищ дефіцитної економіки (системи з обмеженими ресурсами), почнуть впливати на функціонування підприємств та установ, має розпочатися поглинання резервів робочої сили. Головна рушійна сила в цьому процесі - внутрішнє прагнення до розширення і найтіснішим чином пов'язаний з ним невгамовний «інвестиційний голод». У кожен момент часу зростання системи визначають ресурсні обмеження і межі терпіння суспільства, крім того, це зростання гальмується тертям. Але в рамках даних кордонів у результаті процесу розширення отримує розвиток діяльність підприємств і установ, збільшується випуск продукції, а разом з тим нестримно зростає і потреба в робочій силі. Тому в період [/ о, М попит на робочу силу визначає рівень зайнятості, а через це детермінується звичка до традиційної зайнятості за наймом і пропозиція робочої сили. Все це продовжується доти, поки самі трудові ресурси не перетворяться в один з ефективних обмежувачів системи.

Сьогодні, коли в розвинених капіталістичних країнах знову загострилася проблема безробіття, у пресі та на міжнародних форумах фахівців часто висловлюються схвалення на адресу керівництва соціалістичних держав у зв'язку з їх «продуманою політикою зайнятості», яка не відступає від основного принципу повної зайнятості. Ця похвала, однак, відноситься не до політики, а до системи. Дійсно, від політики зайнятості залежить багато чого (про це вже говорилося раніше у зв'язку з проблемами тертя). І все ж пояснення розглянутого вище процесу лежить не на рівні урядової політики, а ховається набагато глибше. Це пояснення закономірно випливає з самої системи: якщо для неї характерна обмеженість ресурсів, то повинні виникати невгамовний інвестиційний голод, внутрішнє прагнення до розширення, і, отже, потенційний резерв робочої сили рано чи пізно буде поглинений.

Економічна політика уряду в значній мірі впливає на те, як і яким чином здійснюється цей процес, скільки він триває, якими постійними і тимчасовими явищами супроводжується, які жертви несе населення в перехідний період і т.

д. Розглянемо тут деякі проблеми вибору альтернатив в економічній політиці і те, яким чином ці проблеми пов'язані із зайнятістю. 1.

Частка накопичення. Вона має вирішальне значення з точки зору тривалості періоду [/ о, / |]. При більш високій частці накопичення потенційний резерв робочої сили буде поглинений швидше і, в результаті, що є на початку періоду причиною великих труднощів безробіття буде швидше подолана. Однак, як видається, більш висока частка нагромадження зовсім не є обов'язковою умовою для того, щоб процес взагалі завершився; поглинання резерву робочої сили може відбуватися і при більш помірних темпах роста92. 2.

Структура капіталовкладень. З усіх видів інвестиційної діяльності найбільш трудомістким є будівництво, менш трудомістким виробництво і монтаж оборудованія93. Практика свідчить про те, що в цей період соціалістичні країни здійснювали великомасштабні будівельні програми. Якби вони не зробили цього, то період [/ о, / 2] міг би значно затягнутися. Але, як і в попередньому пункті, тут також справедливе твердження, що і при капіталовкладень з меншими обсягами будівництва може відбуватися поглинання резервів робочої сили. 3.

Галузева структура економічного зростання (структура виробництва). Тривалість періоду [/ о, / 1] в значній мірі залежить від того, які галузі є пріоритетними в ході загального економічного розвитку. Оскільки трудомісткі галузі розвиваються більш високими темпами, швидше досягається повне поглинання потенційного резерву робочої сили.

Досить велике значення має те, які галузі є пріоритетними, а які «закинутими». Але з точки зору поставленого питання - формування ринку робочої сили з обмеженими ресурсами - це байдуже. Соціалістична система, для якої в цілому характерні обмеження з боку ресурсів, безумовно, досягне цього кінцевого стану і в тому випадку, якщо упор буде зроблений на розвиток важкої індустрії, і в тому, коли пріоритет отримає підйом сільського господарства. Дефіцит робочої сили буде все більш посилюватиметься і в ситуації, коли почнуть відставати в розвитку інфраструктура та послуги, проте дана тенденція збережеться і тоді, коли ет.о відставання постараються ліквідувати.

У зв'язку з аналізом питань галузевої структури необхідно зауважити, що не тільки загальний обсяг зайнятості, а й міжгалузеве розподіл трудових ресурсів в період [/ о, М в основному пристосовуються до попиту на робочу силу. Відбувається перелив трудових ресурсів у ті сфери, де є можливість отримати роботу. Наприклад, в сільськогосподарському районі створюється нове підприємство. Якщо це металургійний завод, то тут формується шар робітників-металл.ургов, якщо текстильна або взуттєва фабрика - складається шар робітників-текстильників або взуттєвиків. Домінуючим, вирішальним процесом є розподіл капіталовкладень, розподіл робочої сили слід за ним, пристосовується до цього процесу. 4.

Вибір технології (структура витрат). Тут ми зустрічаємося з двома протилежними, що суперечать один одному тенденціями. Інженери, а разом з ними і господарські керівники і працівники планових органів в принципі обирають сучасну техніку і технології, які, як правило, більш фондомісткі, але менш трудомісткі. Друга тенденція, протилежна першій, полягає в тому, що інвестиційні ресурси і, особливо, та їх частина, яка вимагає валютних витрат на імпорт найбільш сучасного обладнання, з самого початку обмежені. Як вже було показано в главах 9 і 10, внутрішнє прагнення до розширення постійно наштовхується на ці обмеження, що, в свою чергу, змушує в ході підготовки та прийняття рішення ретельно зважувати всякий раз питання про те, як і на що використовувати інвестиційні ресурси, в тому числі валюту. І оскільки в період [/ о, / |] в надлишку є робоча сила, то питання сміливо вирішується на користь трудомістких технологій. У результаті взаємодії і зіткнення цих двох протилежних тенденцій народжуються своєрідні компроміси. У більшості випадків це знаходить своє вираження в тому, що окремі нові підприємства є в повному розумінні слова сучасними, технологічні процеси тут менш трудомісткі. У той же час в інших галузях, де має місце відстрочка капіталовкладень і розвитку, переважають старі, трудомісткі технології. Такий компроміс складається не на основі економічних розрахунків з урахуванням формування цін, а скоріше на основі нецінових сигналів і нецінових критеріїв відбору, в рамках «кількісного» пристосування 94.

 Саме тут у вирішенні питання про вибір технологій найбільшою мірою проявляється та зміна періодів розвитку, про яку вже йшлося раніше у зв'язку з поясненням змісту і сенсу точки / |. Всі раптом чітко починають відчувати і усвідомлювати загострення дефіциту робочої сили. Реакція на ці «кількісні» сигнали виражається в тому, що на передній план висуваються технології та організаційні форми, що вивільняють робочу силу, в тому числі і в тих галузях, які досі були «жертвами» відстрочки при розподілі інвестиційних лімітів. Все більш часте зіткнення з обмеженістю трудових ресурсів змушує до короткострокового та довгострокового пристосуванню, до більш послідовній зміні технологій. 

 У літературі соціалістичних країн часто використовується вислів - «економічний розвиток перейшло від екстенсивного до інтенсивного етапу». У даній роботі немає потреби докладно розглядати відмінні риси цих двох етапів, виділимо лише різницю в галузі зайнятості. На першому етапі екстенсивне зростання зайнятості створив можливості для розширення виробництва. На другому етапі зростання виробництва повинен грунтуватися на розширенні випуску продукції в розрахунку на одного зайнятого, тобто на більш інтенсивному використанні вже залученої у виробництво робочої сили. Цей інтенсивний етап збігається за часом з виділеними нами періодом [Л, / 2] І в ще більшому ступені з періодом, наступаючим після проходження точки Ь95- 

 На інтенсивному етапі економічного зростання повсюдно відчувається дефіцит робочої сили. Що ж до причин його виникнення, то тут існують різні точки зору. Більшість думок про причини дефіциту зводиться до наступного: -

 низька організація виробництва і слабка трудова дисципліна; -

 незацікавленість підприємств в економії живої праці, обумовлена ??неефективними формами оплати праці (відсутність стимулу); -

 допущені при здійсненні капіталовкладень прорахунки у виборі технології. Технологічні рішення не забезпечують в необхідній мірі вивільнення робочої сили за рахунок застосування більш продуктивного обладнання. 

 Я не збираюся заперечувати ні існування перерахованих проблем, ні того, що вони можуть надавати великий вплив на продуктивність праці. Однак жодна з них не пояснює хронічний відтворення дефіциту. Спробуємо міркувати таким чином. Припустимо, що несподівано вдалося вирішити всі три проблеми. У сфері виробництва одночасно зміцнюється дисципліна і підвищується організація. Підприємства опинилися зацікавленими в економії живої праці. У цехах встановлено достатню кількість обладнання, що заміщує жива праця. В результаті вивільняється 10% від загальної чисельності зайнятих. Але пройде зовсім небагато часу, і чинне в економіці прагнення до розширення знову поглине цю робочу силу, втягне її в громадський сектор. Вона буде використана для збільшення виробництва на базі наявних основних фондів, розширення інвестицій для експлуатації нових потужностей. 

 Припустимо, що завдяки такому уявному «чуду» прискорилися темпи зростання у сфері виробництва, і це, природно, заслуговує позитивної оцінки. Але дефіцит - явище, виникає і розвивається в * сфері регулювання економічної системи, де «чудес» не буває. Дефіцит не може бути усунутий шляхом збільшення пропозиції доти, поки внутрішні закономірності функціонування економіки роблять попит практично неутолімим, неудовлетворяющие. Зрослий пропозиція також обмежена, оскільки протистоять йому нездоланні внутрішні тенденції попиту стимулюють постійне прагнення останнього до нескінченності. 

 Дефіцит робочої сили - частина більш загального явища поглинання ресурсів, яке було розглянуто детально в гол. 2-5, а потім в гол. 9. Попит підприємства на ресурси для поточного виробництва і на інвестиційні кошти для подальшого розширення випуску продукції майже неможливо задовольнити. До тих пір, поки зберігається це більш загальне явище, постійно відтворюється і дефіцит робочої сили. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон