загрузка...
Головна >
Бізнес, підприємництво >
Підприємництво >
« Попередня Наступна »
Янош Корнаи. Дефіцит, 1990 - перейти до змісту підручника

11.6. Внутризаводская безробіття

загрузка...

Оскільки потенційного зовнішнього резерву робочої сили немає і в той же час відчувається хронічний інтенсивний дефіцит робочої сили, існує внутрішній резерв трудових ресурсів, зазвичай це явище називають внутризаводской безробіттям. Про це вже йшлося в гол. 2, коли розглядалися в загальному вигляді всі види витрат. Зараз проаналізуємо це явище окремо у зв'язку з проблемами використання робочої сіли90.

Недостатньо знову повторити твердження про те, що одночасно співіснують і дефіцит, і резерв. Слід ще встановити між ними причинно-наслідковий зв'язок. Чим частіше проявляється дефіцит робочої сили і чим він інтенсивніше, тим більше буде внутрішній резерв, отже, внутризаводская безробіття. Цю залежність ми спостерігали на прикладі виробничого підприємства, з невеликими модифікаціями вона дійсна і для сфери установ. 1.

Значна частина «внутризаводской безробіття» - це резерв, який в даний момент не може бути реалізований, оскільки відсутні інші необхідні для його використання ресурси. Одні робітники не можуть трудитися тому, що не вийшли на роботу їх колеги, які виконують попередні операції. Або ще не доставили сировину, запасні частини, а може бути, зламалося обладнання та ін (див. гл. 2). 2.

Хронічний дефіцит робочої сили послаблює виробничу дисципліну, погіршує якість роботи, створює передумови для несумлінного ставлення до роботи. Ми не збираємося стверджувати, що в умовах ринку з обмеженими ресурсами все рзботнік.ч відрізняються недобросовісністю і низькою дисципліною. Дисципліна, зібраність, відповідальне ставлення до праці - стохастичні явища. Їх ступінь різна не тільки у кожного трудівника, але навіть і у одного і того ж особи в різний час і за різних обставин. Багато чинники стимулюють дисципліну, зібраність, відповідальність. Більшість людей протягом свого життя в основному трудяться чесно і сумлінно, діючи так із внутрішніх спонукань.

І чим краще вони розуміють суспільне значення своєї діяльності, тим більш справедливим виявляється це твердження. Виховання, відповідні моральні та матеріальні стимули ще більше підсилюють зазначена обставина. Наше твердження полягає лише в тому, що хронічний дефіцит робочої сили дестабілізує дисципліну, зібраність і старанність у праці. Почуття абсолютної безпеки, безумовна гарантія зайнятості породжують безвідповідальність у тих, хто до цього схильний. Керівники виробництва, від бригадира до директора, можуть домагатися дисципліни, але наявні в їх розпорядженні засоби * обмежені. Реальна асиметрія ринку робочої сили (а аж ніяк не «лібералізм») змушує керівників бути поблажливими, на багато що закривати очі. Навіть якщо вони зважаться вдатися до крайнього заходу щодо тих, хто виявляє недисциплінованість і завдає шкоди виробництву, - до звільнення, інше підприємство чи установа тут же прийме цих працівників і, можливо, навіть з більш високим окладом.

Зі сказаного не випливає, що в соціалістичному господарстві керівництво підприємств і установ не може нічого протиставити порушень трудової дисципліни. Висновок полягає лише в тому, що постійно відтворюються умови, що сприяють порушень трудової дисципліни, оскільки дефіцит робочої сили є стійко хронічним.

Отже, ланцюг причинно-наслідкових взаємозв'язків виглядає наступним чином. Чим гостріше дефіцит робочої сили, тим частіше виникає ситуація, коли працівники раптово беруть розрахунок і залишають свої підприємства або установи, а їх посади в умовах дефіциту залишаються вакантними. Або, можливо, працівники не звільняються, але без поважних причин просто не виходять на роботу. Або вони все-таки з'являються, але не виконують як слід свої обов'язки, а просто розбазарюють час. У всіх трьох випадках, як це вже зазначалося вище, зростає ймовірність того, що пов'язані з ними технологічним процесом інші робітники будуть змушені простоювати і опиняться зайнятими не повний день91.

Це з усією очевидністю свідчить про те, що труднощі і проблеми, викликані дефіцитом робочої сили, несе на собі все суспільство. Обумовлені даним явищем втрати виражаються в скороченні виробництва і погіршенні якості продукції, що випускається. Вимушене пристосування доставляє багато клопоту не тільки господарським керівникам. Самі робітники також несуть втрати, що позначаються в несправедливому розподілі доходів. Розгляд і ледарі користуються виникає в результаті дефіциту робочої сили ситуацією, а сумлінні працівники страждають від його наслідків. 3.

У традиційній системі управління централізоване регулювання чисельності робочої сили змушує підприємство до створення «запасу» трудових ресурсів. Нерідко доцільно мати на підприємстві зайві робочі руки й тому, що якщо скоротити їх, то в найближчий же час більш низька чисельність буде запропонована вищестоящими органами в якості обов'язкової.

Тенденцію «резервування» робочої сили в будь-якому випадку - як в рамках традиційної системи управління, так і в послеро-форменого - викликає інтенсивний дефіцит робочої сили. Це явище аналогічно що йдеться в гол. 5 у зв'язку з використанням у виробництві сировини і матеріалів - «тенденції до накопичення». Навіть якщо в певний момент якийсь працівник виявиться зайвим, керівник не стане позбавлятися від нього. З обережності він його «резервує». Рано чи пізно - в крайньому випадку після значного розширення підприємства чи установи - цей працівник ще може знадобитися. Тенденція до резервування одночасно збільшує дефіцит робочої сили і внутрішньозаводських безробіття. Виникає замкнуте коло, оскільки зростаюча інтенсивність дефіциту ще більше посилює тенденцію до створення резерву робочої сили.

Говорячи про одночасне існування дефіциту робочої сили і внутрішньозаводський безробіття, хотілося б коротенько сказати про ту роль, яку відіграє в соціалістичних країнах так звана «тіньова (або друга) економіка». До неї зазвичай відносять багато видів діяльності. Частина з них носить законний характер: захоплення городництвом або садівництвом тих, хто зайнятий у «першій (основний) економіці» (на підприємствах і в установах) або ведення присадибного господарства проживають в селі, але працюють на промисловому підприємстві в місті. Є, однак, напівзаконні або навіть зовсім незаконні форми: зокрема, виконувані у вільний час, але без офіційного дозволу і виплати податків різні ремонтні роботи і послуги, або та ж сама діяльність, але здійснювана у вже оплачене робочий час на державному підприємстві з використанням привласнених на цьому підприємстві матеріалів.

Детальний опис «тіньової економіки» та аналіз її ролі виходять за рамки даної книги. Очевидно одне: її існування і постійне відтворення в значній мірі пояснюється саме дефіцитом. Той попит, який не може задовольнити «перша економіка», створює всепоглинаючий ринок для продукції та послуг у сфері «тіньової» економічної діяльності.

Таким чином, не можна створити всеосяжного уявлення про стан трудових 'ресурсів, розглядаючи виключно сферу підприємств та установ. У реальній дійсності пропозиція робочої сили (вимірюється не чисельністю, а робочим часом) набагато більше того, що витрачається в громадському секторі на офіційних умовах (заробітна плата та інші.). Надлишок цієї пропозиції знаходить собі застосування в «тіньовій економіці», що, з одного боку, збільшує інтенсивність дефіциту робочої сили у «першій економіці», а з іншого - зменшує тут прихований резерв робочої сили. Крім того, це скорочує вільний час багатьох людей, змушуючи їх часом працювати додатково, хоча нерідко «халтурою» займаються і протягом офіційного робочого часу.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =