Головна
загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Шлянцев Д.А. . Міжнародне право: курс лекцій. - М.: Юстіцінформ. - 256 с., 2006 - перейти до змісту підручника

11.5. Постійні представництва держав при міжнародних організаціях. Спеціальні місії

загрузка...

Держава в міжнародній організації може бути представлено постійним представництвом і місією спостерігачів. Їх правове становище визначається насамперед положеннями статуту цієї організації, нормами Віденської конвенції про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру 1975 р., угодами про привілеї та імунітети організації та іншими документами.

Представництво держави в міжнародній організації включає в себе главу представництва, членів дипломатичного, адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналів. Повноваження глави представництва видаються від імені глави держави, глави уряду, міністра закордонних справ чи іншого компетентного органу. Аккредитующее держава повідомляє організацію про призначення, посади, званні співробітників представництва, про прибуття і вибуття персоналу і членів їх сімей; про місцезнаходження приміщень представництва і приватних резиденцій співробітників і т.д.

Опції постійних представництв полягають, зокрема, в:

1) забезпеченні представництва посилає, при організації;

2) підтримці зв'язку між посилає, і організацією;

3) ведення переговорів з організацією й у її рамках;

4) з'ясуванні здійснюваної в організації діяльності і повідомленні про неї уряду держави, що посилає;

5) забезпечення участі держави, що посилає в діяльності організації;

6) захист інтересів держави, що посилає по відношенню до організації;

7) сприяння здійсненню цілей і принципів організації шляхом співробітництва з організацією.

Опції постійної місії спостерігачів кілька вже, ніж у представництв. У їх числі:

1) забезпечення представництва держави, що посилає та охорона її інтересів стосовно організації, підтримка зв'язку з нею;

2) з'ясування здійснюваної в організації діяльності та повідомлення про неї уряду держави, що посилає;

3) сприяння співробітництву з організацією і ведення з нею переговорів.

Привілеї та імунітети постійних представництв і місій постійних спостерігачів при міжнародних організаціях у принципі такі ж, як і у дипломатичних представництв: недоторканність приміщень, недоторканність архівів і документів, звільнення від податків і зборів і т.д.

У практиці міжнародних відносин широко використовуються спеціальні місії (місії ad hoc) - представники держав, що направляються в іншу державу для виконання конкретних функцій (ведення переговорів, вручення документів і т.д.). Діяльність спеціальних місій регламентується Конвенцією про спеціальні місії 1969 р. (набула чинності в 1985 р.). За своїм характером дана діяльність є дипломатією ad hoc.

Держава може направити спеціальну місію в іншу державу за згодою останньої, попередньо отриманого через дипломатичні або інші узгоджені або взаємоприйнятні канали.

Функції спеціальної місії визначаються за взаємною згодою між державою, що посилає і приймає.

Наявність дипломатичних або консульських відносин не є необхідним для посилки або прийняття спеціальної місії.

Посилаюча держава може на свій розсуд призначити членів спеціальної місії, повідомивши попередньо приймаючій державі всю необхідну інформацію про чисельність і склад спеціальної місії і, зокрема, повідомивши імена і посади осіб, яких воно має намір призначити.

Приймаюча держава може не дати своєї згоди на направлення спеціальної місії, чисельність якої вона не вважає прийнятною через обставини і умов в приймаючій державі та потреби даної місії. Воно може також, чи не повідомляючи причин своєї відмови, не дати згоди на призначення будь-якої особи в якості члена спеціальної місії.

Спеціальна місія складається з одного або кількох представників посилаючої держави, з числа яких ця держава може призначити главу місії. У спеціальну місію може також входити дипломатичний, адміністративно-технічний і обслуговуючий персонал.

Члени постійного дипломатичного представництва або консульської установи, що знаходиться в приймаючій державі, включені до складу спеціальної місії, зберігають свої привілеї та імунітети як членів дипломатичного представництва або консульської установи, крім привілеїв та імунітетів, наданих Конвенцією 1969 м.

Представники посилаючої держави в спеціальній місії та члени її дипломатичного персоналу повинні бути громадянами держави, що посилає. Громадяни приймаючої держави не можуть призначатися до складу спеціальної місії інакше, як за згодою цієї держави, причому ця згода може бути в будь-який час анульовано.

Міністерство закордонних справ або інший орган приймаючої держави, щодо якого є домовленість, повідомляється:

1) про склад спеціальної місії та про будь які наступні його зміни;

2) про прибуття і остаточне відбуття членів місії та про припинення їхніх функцій у місії;

3) про прибуття і остаточне відбуття будь-якої особи, яка супроводжує члена місії;

4) про призначення глави спеціальної місії;

5) про місцезнаходження приміщень, займаних спеціальною місією, і особистих приміщень, що користуються недоторканністю.

Приймаюча держава може в будь-який час, не будучи зобов'язаною мотивувати своє рішення, повідомити посилаюча держава, що який-небудь представник посилаючої держави в спеціальній місії або який-небудь з членів її дипломатичного персоналу є persona non grata або що будь-який інший член персоналу місії є неприйнятним. У такому випадку держава, що посилає повинно, відповідно, відкликати дану особу або припинити її функції в місії. Те чи інша особа може бути оголошено persona non grata або неприйнятною до прибуття на територію приймаючої держави.

Функції спеціальної місії розпочинаються з моменту встановлення місією офіційного контакту з міністерством закордонних справ або з іншим органом приймаючої держави, щодо якого є домовленість.

Глава спеціальної місії або, якщо держава, що посилає такого не призначило, один з представників посилаючої держави, зазначений останнім, уповноважений діяти від імені спеціальної місії і вести листування з приймаючою державою.

Привілеї та імунітети місії і її членів аналогічні привілеїв та імунітетів дипломатичних співробітників.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =