загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Правознавство >
« Попередня Наступна »
М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленський, Е.Е. Тонков. Правознавство: підручник. - 9-е вид., Испр. і доп. - Ростов н / Д: Фенікс. - 413 с. - (Вища освіта)., 2009 - перейти до змісту підручника

1.14. Законність і правопорядок та їх значення для життя сучасного суспільства

загрузка...

Законність - одна з базових категорій всієї юридичної науки і практики, а її рівень і стан служать головними критеріями оцінки правового життя суспільства, його громадян.

Законність пов'язана з дієвістю закону, з його здатністю ефективно впливати на регульовані суспільні відносини. Вона виражає загальний принцип ставлення суспільства до права в цілому. Тому її зміст розглядають у трьох аспектах: а) у плані «правового» характеру суспільного життя, б) з позицій вимоги загальної поваги до закону і обов'язкового його виконання всіма суб'єктами; в) під кутом зору вимоги безумовної захисту та реального забезпечення прав, інтересів громадян та охорони правопорядку в цілому від будь-якої сваволі. Отже, зміст законності пов'язано як з поведінкою суб'єктів, що реалізують право, так і з діяльністю державних органів, що забезпечують його формування, реалізацію та захист.

Законність є комплексне політико-правове явище, що відображає правовий характер організації суспільно-політичного життя, органічний зв'язок права і влади, права і держави.

Законність невіддільна від общеобязательности права і виражається у вимозі неухильного втілення в життя законів і базуються на них нормативних актів. Отже, законність вимагає відповідності поведінки суб'єктів суспільних відносин приписам правових норм, тобто забезпечення реального правомірної поведінки всіх їх учасників.

Законність трактується і як принцип права, який концентровано виражає основні особливості останнього, його властивості, що розглядаються в дії, в процесі реалізації.

Законність, що розуміється як метод державного керівництва суспільством, передбачає, що свої функції держава здійснює виключно правовими засобами. У такій державі неприпустимий свавілля в діяльності посадових осіб, виключаються прийняття суб'єктивних, волюнтаристських рішень, вирішення політичних питань силовими методами. Особливе місце в діяльності держави відводиться законодавчим і судовим органам.

Завдяки законності в суспільстві впроваджуються ідеї справедливості, гуманізму, особистої і суспільної свободи. Тому в широкому соціально-політичному сенсі законність можна вважати режимом суспільно-політичного життя. Его режим, при якому діяльність всіх суб'єктів грунтується на законі, а ідеї права, гуманізму, справедливості, свободи і відповідальності панують над особистими, груповими, класовими інтересами. Режим законності - така морально-політична атмосфера, при якій у суспільному житті панують ідеї права, гуманізму, справедливості, коли точне і неухильне дотримання законів, реальність і непорушність прав громадян є основою життя суспільства, його громадян.

Отже, законність - це такий політико-правовий режим, такі умови життя, така правова атмосфера, які огороджують особистість від свавілля влади, людей - від анархії, суспільство в цілому - від насильства, хаосу, безладу .

Законність передбачає у своїй реалізації ряд принципів. Насамперед - верховенство закону по відношенню до всіх інших правових актів. Даний принцип отримав конституційне закріплення (ч. 1 ст. 15). Усяке видання норм права, що суперечать Конституції та закону, є порушення законності. Верховенство закону виявляється не тільки в законодавчому змісті, а й у формі. Це означає, що нормативні акти повинні прийматися в строго встановлених законом порядку і формі.

Рівність всіх перед законом і судом є наступним принципом законності. Даний принцип також зведений на конституційний рівень (ч. 1 ст. 19). У цьому принципі виражається вимога втілювати укладену в праві ідею справедливості, гарантії особистості від зловживань з боку інших суб'єктів, у тому числі представників влади.

Неухильне дотримання (виконання) правових актів усіма суб'єктами права також є принципом законності. Дана вимога диктує необхідність реалізації державно-владних приписів (обов'язків і заборон), їх безумовну обов'язковість для всіх суб'єктів права.

Забезпечення неухильної реалізації прав і свобод як принципу законності звернена не до уповноваженій суб'єкту (який може реалізувати або реалізувати право на свій розсуд), а до компетентних органів держави. Мало надати громадянам права. Важливо створити умови, що забезпечують їх здійснення, систему організаційних, юридичних заходів, що гарантують їх захист. Конституція РФ надала громадянам досить широке коло прав і свобод. Однак багато з них до цих пір не забезпечені достатньо ефективним механізмом реалізації, інші не підкріплені економічно. Результатом тут може стати ущербність конституційної законності.

Належне правильне і ефективне застосування права як принцип адресовано державним органам, в чию компетенцію входить обов'язок забезпечити реалізацію правових норм. Законність потребує ефективної правозастосовчої діяльності, що передбачає недопущення тяганини, бюрократизму, байдужості до інтересів людей, своєчасну реакцію на будь-які заяви громадян про утиск їх прав і свобод, видання ефективних правозастосовних актів.

Законність вимагає, щоб будь-які відступи від приписів закону своєчасно розкривалися, наслідки правопорушень усувалися, а винні у їх вчиненні залучалися до відповідальності. У цьому виражається принцип послідовної боротьби з правопорушеннями.

Неприпустимість свавілля в діяльності посадових осіб означає, що посадові особи, приймаючи владне рішення, мають керуватися конкретними правовими приписами і враховувати при цьому інтереси суспільства, держави, правові принципи і вимоги моралі. Це звернуто не тільки до правозастосовні, а й до правотворческим органам, які повинні виключити прогалини і колізії у праві, що створюють умови для свавілля, суб'єктивізму, волюнтаризму.

Потрібно розрізняти законність як систему формальних вимог і реальну законність. На практиці вимоги законності в тій чи іншій мірі порушуються, часто спостерігаються відступи від правових приписів. Отже, реальна законність має кількісні показники, які визначають її рівень в конкретному суспільстві.

Незважаючи на свою значимість, вимоги законності не перетворюються в життя автоматично, стихійно. Щоб правові розпорядження не залишилися на папері (і тим більше не порушувалися), необхідні відповідні умови і певний комплекс організаційних, ідеологічних, політичних, юридичних заходів, що забезпечують реалізацію, тобто гарантії законності.

Гарантії законності - це об'єктивні умови і суб'єктивні чинники, а також спеціальні засоби, що забезпечують режим законності. Загальні гарантії - це об'єктивні (економічні, політичні, соціальні, правові, ідеологічні) умови суспільного життя, в яких здійснюється правове регулювання. Ці умови створюють середовище реалізації права, його функціонування, визначаючи певною мірою і спеціальні засоби по зміцненню законності.

Гарантіями законності є також відповідні суб'єктивні чинники. Серед них можна відзначити стан правової науки, повноту і розвиток у ній прогресивних гуманістичних ідей, положень, науково-теоретичних конструкцій.

Рівень законності й ефективної діяльністю політичного керівництва, правильним обранням лідерами пріоритетів при прийнятті політичних рішень, готовністю і вмінням відповідних органів вести боротьбу за зміцнення законності.

Спеціальні засоби забезпечення законності - це юридичні й організаційні засоби, призначені виключно для забезпечення законності. Найважливішою гарантією законності є правосуддя діяльність судів, здійснюва ляемая шляхом розгляду і вирішення цивільних і кримінальних справ з метою всебічного зміцнення законності.

Тільки цілеспрямована робота з удосконалення об'єктивних (загальних) умов, ефективне застосування спеціальних засобів, постійний розвиток законодавства дозволять забезпечити стабільну законність і стійкий правопорядок - основу нормального життя суспільства.

Із законністю тісно пов'язана інша правове явище - правопорядок (правовий порядок). Правопорядок часто визначають як реалізовану законність. Правопорядок - це порядок у суспільному житті, яка створюється в результаті суворого і неухильного дотримання норм права всіма державними і муніципальними органами, громадськими та господарюючими суб'єктами, посадовими особами та громадянами.

У формуванні правопорядку законність виступає як основоположний принцип діяльності державних органів, посадових осіб і громадян.

Правопорядок характеризує стецень впорядкованості суспільних відносин, виступає антиподом хаосу, анархії, неорганізованості. Далі, правопорядок - це правовий порядок, стан суспільних відносин, запрограмоване правом. Правовий порядок можна розглядати як мета правового регулювання, якою є створення за допомогою права і правових засобів такого порядку і такий врегульоване ™ суспільних відносин, які служать збереженню та зміцненню існуючого ладу.

Виходячи зі сказаного, правопорядок можна визначити як засновану на право і законності організацію суспільного життя, яка відображатиме якісний стан суспільних відносин на певному етапі розвитку суспільства.

Правопорядок не повинні або можливе, а фактичний стан врегульованих правом відносин, а тому з відомою часткою умовності його можна охарактеризувати як систему правових відносин.

До принципів правопорядку віднесена визначеність, яка означає, що правопорядок базується на формально-визначених правових приписах, реалізація яких і забезпечує визначеність суспільних відносин.

Правопорядок - не сукупність одиничних, розрізнених актів поведінки, різних правовідносин, а система відносин, яка заснована на єдиної сутності права, пануючої в суспільстві формі власності, системі економічних відносин і забезпечується силою єдиної державної влади.

Правопорядок виникає не стихійно, а при організуючою діяльності держави, її органів, в чому проявляється принцип організованості. Оскільки однією з основних функцій держави є охорона існуючого правопорядку, то можна говорити про принцип державної гарантованості.

Виникає на основі права і забезпечується державою правопорядок досить стабільний, стійкий. Спроби дестабілізації, порушення правопорядку присікаються відповідними правоохоронними органами. У цьому виявляється принцип стійкості.

В силу зазначених особливостей правопорядок можна охарактеризувати як порядок, що забезпечує стабільність суспільного життя і соціальний прогрес. Оскільки він визначається правом і забезпечується державою, то закріплює найбільш важливі риси і сторони соціально-економічного ладу, систему пануючих в країні політичних відносин. Отже, правопорядок включає в себе не тільки відносини людей у ??сфері громадянського суспільства, а й базується на нормах права організацію самої політичної влади, тобто держава.

Зміцнення правопорядку в суспільстві неможливе без забезпечення законності в діяльності самого державного апарату, без ліквідації таких негативних явищ, як корупція. Найважливішою умовою зміцнення законності та правопорядку служить також всебічне розгортання демократичних засад у всіх сферах суспільного життя, в тому числі - у діяльності державного апарату.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон