загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Митне право >
« Попередня Наступна »
Х.А. Андріашін, В.Г. Корбани. МИТНЕ ПРАВО М.: "Магістр". - 367 стр. Підручник., 2008 - перейти до змісту підручника

11.2. Оцінка товарів в митних цілях в Російській Федерації

загрузка...

Митна вартість товару (англ. Customs value) - вартість товару (товарів і транспортних засобів), що визначається відповідно до Закону Російської Федерації "Про митний тариф" і використовувана при оподаткуванні товару митом, веденні митної статистики зовнішньої торгівлі і спеціальної митної статистики, а також при застосуванні інших заходів державного регулювання торгово-економічних відносин, пов'язаних з вартістю товару, включаючи здійснення валютного контролю зовнішньоторговельних операцій та розрахунків банків по них відповідно до законодавчими актами держави ; є основою для обчислення мита, акцизів, митних зборів і податку на додану вартість.

Система визначення митної вартості (митної оцінки) товарів грунтується на загальних принципах митної оцінки, прийнятих у міжнародній практиці, і поширюється на товари, що ввозяться на митну територію Російської Федерації.

Порядок застосування системи митної оцінки товарів, що ввозяться на митну територію Російської Федерації, встановлюється Урядом Російської Федерації на підставі положень Закону "Про митний тариф" від 1993

Поряд з терміном "митна вартість" в Законі "Про митний тариф" використовується і інший - "митна оцінка", більш точно враховує специфіку окремих методів визначення вартості товарів у митних цілях. При використанні одних методів митна вартість встановлюється на основі документальних даних (зовнішньоторговельні контракти, рахунки-фактури, консульські фактури тощо), інші ж методи припускають оцінку вартості товарів у митних цілях, здійснення якої покладено на митні органи.

У Законі Російської Федерації "Про митний тариф" (ст. 5) митна вартість визначається через перерахування її основних цілей:

1. Обкладення товару митом.

2. Зовнішньоекономічна та митна статистика.

3. Застосування нетарифних заходів державного регулювання торгово-економічних відносин (квотування, ліцензування), включаючи здійснення валютного контролю зовнішньоторговельних операцій.

Крім того, обчислення митної вартості прямо або побічно необхідно також для інших митних цілей, наприклад таких, як перевірка обгрунтованості ціни товару при бартерних угодах, контроль за еквівалентністю зустрічних товарних відправок, контроль за дотриманням встановлюваних вартісних квот та ін

Ціна товару (продукції) є найважливішою його характеристикою і істотною умовою угоди. Ціна (вартість) товару повинна бути вказана з необхідною і достатньою точністю і повнотою опису з усіма роз'ясненнями та застереженнями. Саме ціна (вартість) товару, визначена у зовнішньоторговельному контракті (договорі), і є вихідною базою (основою) для визначення митної вартості товару.

--------------------------------

Кругліков В.Ф., Бондар Л.А., Бякін Г.І., Качалов В.А. Митна вартість товарів. СПб., 1996.

При поставці товару різної якості та асортименту ціна встановлюється за одиницю товару. Якщо за одним контрактом поставляється велика кількість різних за якісними характеристиками товарів, ціни на них, як правило, вказуються в специфікаціях, що складають невід'ємну частину контракту. При поставці комплектного обладнання ціни звичайно встановлюються за позиціями на кожну часткову поставку або на окремі комплектуючі частини і вказуються в додатку до контракту.

Якщо в основу ціни кладеться вагова одиниця, необхідно визначити характер ваги (брутто, нетто) або обумовити, чи включає ціна вартість тари і упаковки. Ця вказівка ??необхідна також у тих випадках, коли ціна встановлюється за штуку, за комплект.

Для уніфікації розуміння прав і обов'язків сторін розроблені базисні умови поставки, які визначають обов'язки продавця і покупця по доставці товарів, встановлюють момент переходу ризику випадкової загибелі або псування товару з продавця на покупця.

Умови називаються базисними тому, що вони встановлюють структуру ціни залежно від того, включаються витрати з доставки в ціну товару чи ні.

Такі базисні умови, а їх 13, з відповідними торговими термінами і з їх тлумаченням включені до збірки торгових термінів "Інкотермс-2000", який підготувала Міжнародна торгова палата.

Таким чином, знаючи правила "Інкотермс", можна зорієнтуватися по структурі транспортних витрат, які необхідно додати або, навпаки, відняти з контрактної (фактурної) ціни товару, що ввозиться.

Валюта ціни в контракті може бути виражена у валюті країни-експортера, імпортера чи у валюті "третьої країни".

--------------------------------

Регулювання зовнішньоекономічної діяльності та еволюція митної політики Росії. Ч. 1. М., 1996.

При виборі валюти ціни на масові товари велике значення мають торгові звичаї, що існують у торгівлі цими товарами. Наприклад, в контрактах на каучук, кольорові метали прийнято вказувати ціни в фунтах стерлінгів, у контрактах на нафтопродукти, хутро - в американських доларах.

Основним методом визначення оптимального рівня цін, прийнятим в міжнародній торгівлі, є вивчення цін конкурентів на аналогічні товари з внесенням необхідних поправок, що враховують відмінності в технічних характеристиках, в комерційних умовах угод, а також тенденції зміни цін під часу. При визначенні рівня цін сторони контракту звичайно орієнтуються на два види цін: опубліковані (довідкові ціни, біржові котирування, ціни аукціонів, ціни, подані у загальних статистичних довідниках, ціни фактичних угод, ціни пропозицій великих фірм і т.д.) і розрахункові (застосовуються , як правило, в контрактах на нестандартне обладнання, що виробляється звичайно за індивідуальними замовленнями).

При здачі-приймання товарів, у тому числі в момент його митного оформлення, можуть бути виявлені відхилення по кількості і якості товару, що ввозиться від умов контракту, які можуть спричинити за собою зміну контрактної ціни товару.

Наявність знижки в контракті також може спричинити за собою зміну контрактної ціни товару.

При здійсненні операцій купівлі-продажу можливі ситуації, коли поставка товарів, що ввозяться враховує кредит, наданий продавцем покупцеві. У таких випадках кредит утворює частину ціни, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ввезені товари, і, отже, повинен бути включений в ціну угоди і в митну вартість. Однак дохід за відсотками на кредит не повинен включатися в митну вартість, так як він не є ціною, фактично сплачена або підлягає сплаті. Це можливо в тому випадку, якщо:

кредитну угоду складено в письмовій формі;

встановлений розмір процентного доходу не перевищує фактично склався в країні рівень.

Дані положення застосовуються незалежно від того, ким надається кредит: продавцем, банком або який-небудь іншою організацією.

Фактурна ціна - це ціна, зазначена в рахунку (інвойсі, фактурі) на поставлений товар. Залежно від базису поставки фактурна ціна може включати витрати з перевезення товару, вантажно-розвантажувальних робіт, страхування, оплату експортного мита, різних зборів і т.д.

Митна вартість також залежить і від умов поставки. Залежно від цього витрати з доставки товару або вже входять в ціну, фактично сплачена або підлягає сплаті, або повинні донараховувати до цієї ціни додатково.

Як вже зазначалося, для уніфікації розуміння прав і обов'язків сторін розроблені базисні умови поставки (таких базисних умов - 13), які визначають обов'язки продавця і покупця по доставці товарів, встановлюють момент переходу ризику випадкової загибелі або псування товару з продавця на покупця.

Потреба страхування товару пов'язана з моментом переходу відповідальності за товар у разі його загибелі. Причому відповідно до термінів СІФ і СІП продавець повинен забезпечити повне страхування товару на користь покупця.

Якщо існує два договори про страхування товару, наприклад страховка за морський фрахт і страховка за перевезення товару автомобільним транспортом, вони обидва повинні бути включені в митну вартість.

Витрати з доставки товару вельми великі і можуть складати до 50% ціни товару, в окремих випадках вартість авіаперевезень може бути вище ціни товару.

Весь шлях від складу продавця до складу покупця включає навантаження і розвантаження, можливе перевантаження з одного виду транспорту на інший, витрати на транзит через ті країни, які товар повинен перетнути, витрати на митне оформлення в цих країнах , витрати по страхуванню вантажу та ін

Насамперед торговельні терміни "Інкотермс-2000" визначають спосіб доставки (транспортування) проданого товару. Вони також використовуються і для калькуляції покупної ціни, зокрема для включення в неї непередбачених витрат. Отже, знаючи про базисному умови поставки, можна сказати, що буде більше (менше або дорівнює) фактурна або митна вартість, і це може допомогти виявити правильність визначення митної вартості товару.

Теоретично при точному дотриманні всіх методів визначення митної вартості повинні виходити такі ціни на товари, які б відповідали їх реальної вартості, але фактично виходять економічно необгрунтовані ціни, і тому державні тарифні важелі управління економікою стають малоефективними (так як основою для оподаткування є митна вартість).

Розділ IV Закону РФ "Про митний тариф" присвячений методам визначення митної вартості товару і порядку їх застосування. Російське законодавство щодо визначення митної вартості формується згідно з Угодою про застосування ст. VII ГАТТ. Визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію РФ, проводиться шляхом застосування в заданому порядку шести методів (ст. 18 Закону РФ "Про митний тариф"):

1) за ціною угоди з ввезеними товарами;

2) за ціною угоди з ідентичними товарами;

3) за ціною угоди з однорідними товарами;

4) віднімання вартості;

5) додавання вартості;

6) резервний метод.

Основним методом визначення митної вартості є метод визначення за ціною угоди з ввезеними товарами. Якщо основний метод не може бути використаний, застосовується послідовно один з п'яти залишилися методів. Кожен наступний метод застосовується, якщо митна вартість не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи віднімання та додавання вартості можуть застосовуватися у будь-якій послідовності. Другий і третій методи засновані на використанні як вихідної бази для визначення митної вартості ціни угоди з ідентичними і однорідними товарами. При цьому може застосовуватися як інформація, наявна у митних органів, так і документально підтверджена інформація, представлена ??декларантом. Четвертий метод базується на ціні, за якою товари продаються в незмінному вигляді (або в переробленому вигляді, якщо можливо визначити вплив цієї переробки на ціну товару). П'ятий метод заснований на даних про витрати на виробництво товару. Шостий метод резервний і застосовується в тих випадках, коли для визначення митної вартості не вдається використовувати жоден з попередніх методів.

Відповідно до Закону було розроблено "Положення про порядок і умови заяви митної вартості товарів, що ввозяться на територію РФ", введене в дію Наказом ГТК від 05.01.94 N 1 (нині внесено зміни 03.03 .97 і 10.03.2000). Положення містить загальні положення та процедуру заяви митної вартості ввезених товарів, а також п'ять додатків. Додатки містять: форми декларацій митної вартості (ДМВ-1 і ДМВ-2); Інструкцію щодо заповнення декларацій митної вартості; форму коригування митної вартості та перерахунку митних платежів (втратила чинність згідно з Наказом від 23.05.02 N 512); форму заяви декларанта про надання в його користування ввезеного товару; Приклади заповнення ДМВ.

 Таким чином, для заяви митної вартості ввезених товарів застосовуються форми декларації митної вартості ДМВ-1 і ДМВ-2. 

 Форма ДМВ-1 призначена для використання при заяві митної вартості, яка визначається за методом 1 - "Метод за ціною угоди з ввезеними товарами". Метод 1 застосовується відповідно до положень Закону РФ "Про митний тариф" (ст. 19) щодо митної вартості товарів, що ввозяться відповідно до зовнішньоторговельними угодами купівлі-продажу, мають вартісну основу (тобто розрахунки за куплений товар проводяться за допомогою грошових платежів). 

 З метою спрощення та уніфікації митної оцінки застосування методу 1 допускається при визначенні митної вартості товарів, що ввозяться відповідно до умовно-вартісними угодами (тобто угодами, за якими немає реального руху грошових коштів). До такого роду операціях можуть бути віднесені різного роду угоди міни (товарообмінні операції), наприклад бартерні та компенсаційні поставки, а також поставки в рахунок гарантії і безоплатні поставки у вигляді дару в тому випадку, якщо у відповідних документах - контракті (договорі, угоді), рахунок-проформу, митної декларації країни вивезення мається вартісна оцінка кожного з товарів, що поставляються в рамках подібної операції (за умови виконання загальних вимог щодо застосування методу 1). 

 Метод 1 може бути використаний також у випадках, коли можлива вартісна оцінка (з необхідними її обгрунтуваннями і документальним підтвердженням) обмежень і умов, що вплинули на ціну угоди. 

 Форма ДМВ-2 призначена для використання при визначенні митної вартості по одному з методів 2 - 6 (метод 2 "Метод за ціною угоди з ідентичними товарами", метод 3 "Метод за ціною угоди з однорідними товарами", метод 4 "Метод на основі віднімання вартості ", метод 5" Метод на основі додавання вартості ", метод 6" Резервний метод ") в установленому Законом порядку (ст. ст. 20 - 24). 

 Процедура заяви митної вартості ввезених товарів встановлена ??Наказом ГТК Росії від 05 січня 1994 р. N 1. 

 Постановою Уряду від 7 грудня 1996 р. N 1461 затверджено Порядок визначення митної вартості товарів, що вивозяться з митної території РФ. У митну вартість ввезених товарів включаються витрати з доставки цього товару до місця ввезення на митну територію Російської Федерації (Див. "Методичні рекомендації з обліку витрат з доставки товарів при визначенні митної вартості на основі ціни угоди з ввезеними товарами", наведені в листі ГТК РФ від 13 березня 2000 N 01-06/6088). 

 Для цілей визначення митної вартості під місцем ввезення розуміється: 

 а) для авіаперевезень - аеропорт призначення або перший аеропорт на території Російської Федерації, в якому літак, що перевозить товари, здійснює посадку і де здійснюється розвантаження товарів; 

 б) для морських і річкових перевезень - перший порт розвантаження або порт перевалки на території Росії, якщо факт перевантаження товару підтверджений митним органом цього порту; 

 в) для перевезень іншими видами транспорту - місцезнаходження пункту пропуску на митному кордоні Росії на шляху проходження товару; 

 г) для товару, що доставляється поштою - пункт міжнародного поштового обміну. 

 При цьому митна вартість ввезеного товару (а також курс іноземних валют) визначається на дату прийняття митної декларації. 

 У разі виявлення після випуску товару, а також в інших випадках невідповідності заявленої митної вартості дійсної вартості товарів, що мала місце на дату прийняття митної декларації, у зв'язку з відхиленнями ввезеного товару за кількістю та / або якістю від умов контракту, за заявою декларанта (покупця) митним органом може бути проведено коригування митної вартості відповідно до порядку, встановленого ГТК Росії (види коригувань митної вартості та порядок здійснення кожної з них визначаються спеціальними нормативними актами ГТК Росії). 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон