Головна
загрузка...
Event -менеджмент / Адміністративний менеджмент / Бренд-менеджмент / Інноваційний менеджмент / Інформаційний менеджмент / Контролінг / Лідерство / Менеджмент в галузі / Менеджмент ресторанного та готельного бізнесу / Менеджмент (іспит) / Організаційна поведінка / Організація виробництва / Основи менеджменту / Практика по менеджменту / Виробничий менеджмент / Ризик-менеджмент / Стратегічний менеджмент / Теорія управління / Управління організацією / Управління персоналом / Управління проектами / Управлінські рішення
Головна >
Менеджмент >
Менеджмент в галузі >
« Попередня Наступна »
Максімцова М.М., Горфінкеля В.Я.. МЕНЕДЖМЕНТ МАЛОГО БІЗНЕСУ. М.: Вузівський підручник. - 269 с., 2007 - перейти до змісту підручника

11.2. Державна підтримка малого бізнесу в промислово розвинених країнах

загрузка...
Успішному функціонуванню малого бізнесу в багатьох промислово розвинених країнах сприяє державна підтримка провідним органом державної підтримки малого бізнесу є Адміністрація малого бізнесу (АМБ), її регіональні та місцеві відділення. Крім того, в цьому беруть участь комітети конгресу США у справах малого бізнесу і численні спеціальні органи в міністерствах, відомствах та місцевих органах влади.

Система державної підтримки малого бізнесу включає: -

фінансову підтримку (наявність численних доступних джерел ризикового капіталу); -

сприяння в отриманні державних замовлень; -

матеріально-технічну підтримку (здача в оренду і можливість покупки, у тому числі на пільгових умовах, засобів виробництва - будівель і споруд, техніки, наукового обладнання, транспортних засобів, копіювальної техніки і т. д.); -

інформаційну підтримку (забезпечення можливостей користування інформаційними мережами і технічними бібліотеками, доступу до баз даних і т. д.); -

консультаційну підтримку (розвиток спеціалізованих послуг консультування, орієнтованих на організаторів дрібних інноваційних підприємств, з питань оподаткування, страхування, планування, маркетингу, ведення звітності, оформлення патентів).

Політика стимулювання інноваційної активності малого бізнесу проводиться на всіх рівнях державного управління - від федерального уряду до муніципалітетів. Головним у державній політиці в цій області є створення свого роду інноваційного клімату, тобто забезпечення сприятливих економічних, правових, організаційних, психологічних та інших умов для виникнення і розвитку нових фірм, в першу чергу зайнятих генеруванням, освоєнням і комерціалізацією науково-технічних нововведень . Державна підтримка надається в основному в початковий період становлення дрібних інноваційних підприємств.

Головним змістом державної інноваційної політики щодо малого бізнесу є регулювання фінансових потоків, спрямоване на полегшення доступу дрібних фірм до джерел фінансових коштів. Тут виділяються два напрямки - цілеспрямоване субсидування з бюджету (через федеральні агентства і відомства) і залучення приватного капіталу до фінансування інноваційної діяльності дрібних фірм. Цілеспрямоване бюджетне фінансування здійснюється у формі безповоротного субсидування через надання пільгових позик та укладання контрактів на розробку нової продукції і технології.

До У3 витрат дрібних фірм на дослідження і розробки в тій чи іншій формі фінансується державою.

Програми безповоротного субсидування здійснюють в основному два федеральних відомства - Адміністрація малого бізнесу та Національний науковий фонд. Програми надання пільгових позик здійснюються АМБ у вигляді прямих позик, пайової участі у позиках комерційних банків і гарантування позик комерційних банків. Прямі позики виробляються АМБ з власних кредитних джерел. Розмір позики не перевищує 150 тис. дол, максимальна ставка - 7%. Позики надаються на термін: до шести років - на поточні потреби; до 20 років - на придбання обладнання, земельної власності і будівництво; до 30 років - на відновлення підприємств, що постраждали від стихійних лих.

Другим найважливішим напрямком державної інноваційної політики щодо малого інноваційного бізнесу, що здійснюється на рівні федерального уряду, є залучення приватного капіталу для фінансування. Реалізується воно переважно через компанії венчурного капіталу, що одержали широке поширення з кінця 1970-х років. В даний час в США діють компанії венчурного фінансування трьох типів: корпоративні (дочірні компанії великих корпорацій), незалежні і приватні інноваційні компанії малого бізнесу, що діють під егідою АМБ. Венчурний капітал розміщується у формі акціонерного капіталу. Це означає, що інвестори стають акціонерами дрібних інноваційних фірм і залежно від частки своєї участі мають право на отримання прибутку. Частка участі окремих компаній венчурного капіталу в дрібних фірмах рідко перевищує 50%.

У США встановлено пільгові умови оподаткування малого бізнесу (насамперед інноваційного) з урахуванням його специфічних потреб. Що стосується амортизаційних пільг, то дрібним фірмам дозволено списувати вартість основного капіталу нерівними частинами або одноразово протягом амортизаційного періоду.

Державна підтримка малого бізнесу в Японії. У Японії існують чотири центру регулювання та стимулювання малих і середніх підприємств: -

центральний уряд; -

місцеві органи влади;

241 -

великий бізнес;

16 - 7247 -

самостійні об'єднання малого бізнесу.

Для державної підтримки малого бізнесу створено Управління малих підприємств у складі Міністерства зовнішньої торгівлі і промисловості.

Як центральний уряд, так і місцеві органи влади стимулюють становлення і розвиток малого бізнесу за допомогою позик, кредитних гарантій, податкових пільг, навчання кадрів та полегшення доступу до інформації. Крім того, підприємствам малого бізнесу надається безповоротна фінансова допомога тільки на здійснення науково-технічних програм, таких як: -

підвищення технічного рівня виробництва (фінансується центральним урядом і місцевими органами влади); -

вдосконалення технологій виробництва в харчовій промисловості (фінансується центральним урядом); -

розробка спільно з університетами та державними науково-дослідними інститутами нової наукомісткої техніки і технологій (фінансується місцевими органами влади).

Значно ширше, під пільговий відсоток, надаються позики на здійснення наступних проектів: -

розробка нових видів продукції і нової технології (фінансується місцевими органами влади); -

розробка нових видів виробництв і техніки (фінансується центральним урядом); -

відродження дрібних підприємств для розвитку економіки окремих регіонів (фінансується центральним урядом); -

сприяння виробничої та технічної кооперації між підприємствами малого бізнесу (фінансується центральним урядом).

Велика роль в наданні фінансової допомоги малим і середнім підприємствам належить Фінансової корпорації малого бізнесу Японії. Вона надає таким підприємствам позики (на термін більше одного року) на пільгових умовах на збільшення основного і оборотного капіталу. На кредитуванні дрібних компаній спеціалізується Національна фінансова корпорація Японії. Володіючи розгалуженою мережею торгово-промислових палат (понад 500 по країні), вона щорічно видає позик на суму майже 500 млрд. ієн. У Японії є ще одне спеціалізована установа - банк «Соко-Чукин», який фінансує діяльність кооперативів, малих і середніх підприємств. Нарешті, для фінансування спеціальних пріоритетних програм у галузі структурної перебудови малих і середніх підприємств, охорони довкілля, розвитку енергозберігаючих виробництв згадані вище Фінансова корпорація малого бізнесу та Національна фінансова корпорація видають кредити на ще більш пільгових умовах.

Відзначимо, що держава забезпечує гарантування і страхування кредитів, що надаються малим і середнім підприємствам, через «систему додаткового громадського кредитування». За допомогою цієї системи забезпечується перелив капіталу від комерційних фінансових інститутів до компаній малого та середнього бізнесу. Важливою ланкою фінансової підтримки малих і середніх підприємств служать позики і кредити, що надаються для адресної допомоги підприємствам, що потрапили в скрутне фінансове становище внаслідок об'єктивних факторів.

Державне регулювання малого бізнесу в країнах Європи.

У європейських країнах інтереси малого бізнесу уявляють, як правило, спеціальні відділи або департаменти в рамках міністерства економіки чи міністерства торгівлі і промисловості. Так, у Великобританії при Міністерстві торгівлі та промисловості створена «Служба дрібних фірм». Вона надає допомогу дрібним підприємцям в організації власної справи, отриманні кредитів, укладанні договорів і контрактів, навчанні кадрів і консультуванні. Ця служба має місцеві відділення по всій країні. Велика увага приділяється підготовці кадрів для малого та середнього бізнесу, створено численні школи бізнесу, де слухачі вивчають загальні проблеми економіки та основи створення власної справи.

16 *

243

У ФРН фінансова підтримка малим і середнім підприємством, виявляється, через Банк кредитних гарантій і регіональні кредитні корпорації. З 1990 р. з метою відродження малого бізнесу на території колишньої НДР здійснюється Федеральна програма субсидування дрібних і середніх фірм, що передбачає підвищення в них частки власних коштів. З 1976 р. існує особливе положення, що регулює участь дрібних і середніх фірм у виконанні державних замовлень. Якщо дрібні фірми вважають себе обділеними в діленні таких замовлень, то вони можуть звернутися зі скаргою у відповідні інстанції на федеральному і місцевому рівні. Важлива частина програми сприяння дрібним і середнім підприємцям - навчання кадрів, яке здійснюється через систему торгово-промислових палат, регулярно влаштовують семінари для підприємців-початківців.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =