загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Шлянцев Д.А. . Міжнародне право: курс лекцій. - М.: Юстіцінформ. - 256 с., 2006 - перейти до змісту підручника

11.2. Дипломатичне право. Початок дипломатичного представництва

загрузка...

Дипломатичне право як підгалузь права зовнішніх зносин являє собою сукупність норм, що регламентують статус і функції державних органів зовнішніх зносин.

Відносно джерел дипломатичного права необхідно зазначити, що дипломатичне право протягом довгого часу грунтувалося на звичаях. В даний час дипломатичне право в основному кодифіковане. Основним договірним актом у даній області є Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 У 1969 р. Генеральною Асамблеєю ООН була також прийнята Конвенція про спеціальні місії, а в 1975 р. на дипломатичній конференції у Відні - Конвенція про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру. Російська Федерація є учасницею Віденських конвенцій 1961 і 1975 рр..

Існують два види дипломатичних представництв: посольства і місії. Більшість держав воліє обмінюватися дипломатичними представництвами - посольствами. Посольство очолює надзвичайний і повноважний посол, місію - надзвичайний і повноважний посланник або повірений у справах. Дипломатичні відносини, як правило, встановлюються на підставі угоди між відповідними державами.

Глави дипломатичних представництв поділяються на три класи: надзвичайні і повноважні посли, акредитуються при главах держав; надзвичайні та повноважні посли, акредитуються при главах держав; повірені у справах, які акредитуються при міністрах закордонних справ. Від повіреного в справах слід відрізняти тимчасового повіреного у справах - особа, яка тимчасово виконує функції глави представництва будь-якого класу під час його відсутності (відпустки, відкликання і т.д.).

Клас, до якого належить глава представництва у конкретній державі, визначається угодою між державами про встановлення дипломатичних відносин.

Дипломатичні представництва виконують такі функції:

1) представництво своєї держави в країні перебування;

2) захист інтересів акредитуючої держави та її громадян у країні перебування;

3) ведення переговорів з урядом країни перебування;

4) з'ясування всіма законними засобами умов і подій в країні перебування;

5) заохочення дружніх відносин між акредитує, і країною перебування.

Перед призначенням глави представництва акредитовану державу запитує у компетентних влади країни перебування агреман (згоду) на призначення конкретної особи главою представництва в даній державі. Відмова у агремане або відсутність відповіді на запит перешкоджають призначенню особи главою представництва. Держава не зобов'язана мотивувати свою відмову в агремане.

За отримання агремана особа призначається головою представництва. Главі представництва видається вірча грамота - документ, адресований владі країни перебування, в якому просять вірити тому, що дана особа буде викладати від імені цієї держави. Після прибуття в країну призначення глава представництва вручає свої вірчі грамоти главі держави або міністру закордонних справ (якщо глава представництва - повірений у справах).

Персонал дипломатичного представництва підрозділяється на три групи: дипломатичний персонал, адміністративно-технічний персонал і обслуговуючий персонал.

Дипломатичний персонал утворюють особи, мають дипломатичні ранги (спеціальні звання). До дипломатичному персоналу відносяться: посли і посланці, радники, торгові представники, спеціальні аташе (військовий, військово-морський, військово-повітряний), перші, другі, треті секретарі, аташе.

Адміністративно-технічний персонал - це особи, які здійснюють адміністративно-технічне обслуговування представництва (перекладачі, референти, секретарі і т.д.).

Обслуговуючий персонал включає в себе осіб, що виконують обов'язки з обслуговування представництва (водії, садівники, прибиральниці і т.д.).

Члени дипломатичного персоналу, як правило, є громадянами своєї держави, члени адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу можуть бути громадянами країни перебування.

Звісно ж необхідним розглянути поняття "дипломатичний корпус". У вузькому змісті дипломатичний корпус - це сукупність глав іноземних дипломатичних представництв, акредитованих в даній державі. Дипломатичний корпус у широкому змісті - сукупність членів дипломатичного персоналу іноземних дипломатичних представництв в даній державі і членів їх сімей.

Існування поняття дипломатичного корпусу в першому значенні обумовлено протокольними причинами; дуайеном (старшиною, старійшиною) серед глав всіх іноземних дипломатичних представництв вважається, відповідно до звичаю, старший по класі і за часом перебування в даній країні (або в деяких країнах папський нунцій).

Поняття дипломатичного корпуса в другому значенні пояснюється необхідністю встановити коло осіб, які вправі претендувати на дипломатичні імунітети і привілеї.

У Російській Федерації встановлено такі дипломатичні ранги: надзвичайний і повноважний посол, надзвичайний і повноважний посланник 1-го і 2-го класу, перший секретар 1-го і 2-го класу; другий секретар 1 - го і 2-го класу; третій секретар; аташе.

Посольство РФ є державним органом зовнішніх зносин Російської Федерації, що здійснює представництво Росії в державі перебування.

Посольство засновується за рішенням Уряду РФ у зв'язку із встановленням на підставі указу Президента РФ дипломатичних відносин з відповідною іноземною державою.

Посольство входить в систему МЗС Росії і забезпечує проведення єдиної політичної лінії РФ у відносинах з державою перебування і в цих цілях здійснює в установленому порядку координацію діяльності та контроль за роботою знаходяться в державі перебування представництв федеральних органів виконавчої влади , російських державних установ, організацій і підприємств, їх делегацій та груп фахівців, а також представництв суб'єктів РФ, що відкриваються в установленому порядку на території окремих суб'єктів, адміністративно-територіальних утворень.

Посольство, його співробітники і члени їх сімей користуються в державі перебування привілеями та імунітетами згідно з міжнародним правом та законодавством держави перебування.

Основними завданнями та функціями посольства є:

1) представництво Російської Федерації в державі перебування;

2) забезпечення національних інтересів, реалізація зовнішньополітичного курсу Російської Федерації в державі перебування;

3) виконання доручень Президента РФ, Уряду, МЗС Росії, а також узгоджених з МЗС доручень інших федеральних органів державної влади та запитів органів державної влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій. Доручення федеральних органів виконавчої влади та запити органів державної влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій направляються посольству тільки через МЗС Росії;

4) збір інформації про державу перебування, а також вивчення діяльності інших держав, міжнародних організацій та спілок в регіоні, в якому розташована держава перебування;

5) забезпечення розвитку співробітництва Російської Федерації з державою перебування, надання сприяння державним органам, громадським об'єднанням і представникам ділових кіл Російської Федерації в встановленні контактів з представниками держави перебування;

6) участь у підготовці проектів міжнародних договорів РФ з державою перебування, пропозицій про укладення, виконання, припинення і призупинення дії договорів, здійснення контролю за виконанням договорів Російської Федерації з державою перебування;

7) захист в державі перебування прав та інтересів російських громадян і юридичних осіб;

8) виконання консульських функцій, загальне керівництво діяльністю консульських установ Російської Федерації;

9) виконання інших функцій.

Посольство очолюється надзвичайним і повноважним послом Російської Федерації. Посол представляє Російську Федерацію, безпосередньо керує роботою посольства, несе персональну відповідальність за виконання покладених на посольство завдань і здійснення ним функцій, визначає відповідно до нормативними актами МЗС Росії структуру посольства, розподіляє посадові обов'язки між його співробітниками. Основні права та обов'язки посла регламентуються Положенням про надзвичайний і Повноважного Посла Російської Федерації в іноземній державі.

У разі відсутності посла в державі перебування його функції виконує Тимчасовий повірений у справах Російської Федерації, який призначається в установленому порядку з числа старших дипломатичних співробітників посольства.

Відповідно до законодавства РФ в посольстві не можуть утворюватись структури політичних партій, релігійних, громадських об'єднань, за винятком професійних спілок.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон