загрузка...
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Громадянське право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
Головна >
Юридичні науки >
Міжнародне право >
« Попередня Наступна »
Ю. М. Колосов, Е. С. Кривчикова. Міжнародне право: підручник / відп. ред. А. Н. Вилегжаніна. - М.: Вища освіта, Юрайт-Іедат. - 1012 с., 2009 - перейти до змісту підручника

11.14. Захист і заохочення прав людини в Росії

загрузка...

Конституція РФ проголошує, що «визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави» (ст. 2).

У гол. 2 Конституції РФ «Права і свободи людини і громадянина» говориться, що в Росії визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до самою Конституцією РФ. Поряд з визнанням основних прав і свобод (ст. 19-63) Конституція РФ встановлює найважливіші принципи їх здійснення: основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження (ст. 17), права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими (ст . 18); гарантії державного захисту прав людини (ст. 45); гарантії судового захисту прав людини і право на звернення до міждержавні органи захисту прав людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту (ст. 46). Важливо відзначити, що перерахування в Конституції РФ прав і свобод не повинно тлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина. Крім цього, встановлено заборону видання законів, які скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина (ст. 55). Проте в умовах надзвичайного стану для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу можуть встановлюватися певні обмеження прав і свобод. Безумовним прогресом у порівнянні з попереднім законодавством є надання Конституцією РФ прав і свобод не тільки громадянам, але й іноземцям, особам без громадянства (в останніх випадках вживається термін «кожен»).

Відповідно до Конституції РФ діють нові інститути та органи захисту прав людини, закріплені в ст. 103 (про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації), ст. 123 (про присяжних засідателів), ст. 125 (про повноваження Конституційного Суду РФ).

Деякі закріплені Конституцією РФ права отримали розвиток у Федеральному законі від 26.09.1997 № 125-ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», Законі РФ від 10.07.1992 'І № 3266-1 « Про освіту », ГК РФ, Трудовому кодексі Російської '« Федерації від 30.

12.2001 № 197-ФЗ, Кримінальному кодексі Російської Федерації від 13.06.1996 № 63-Ф3, Кримінально-процесуальному кодексі Російської Федерації від 18.12.2001 № 174-ФЗ, Цивільному процесуальному кодексі Російської Федерації від 14.11 .2002 № 138-ФЕ та ін

В цілому механізми захисту прав людини в Російській Федерації можна розділити на два види: судові механізми і державні несудових механізми.

Судовий захист прав і свобод гарантується «кожному» ст. 46 Конституції. У Російській Федерації було прийнято низку законів для реалізації цього права: Федеральні конституційні закони від 31.12.1996 № 1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації», від 21.07.1994 № 1-ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації», від 28.04. 1995 № 1-ФКЗ «Про арбітражних судах Російській Федерації», Федеральні закони від 21.07.1997 № 118-ФЗ «Про судових приставів», від 02.10.2007 № 229-ФЗ «Про виконавче провадження», від 17.12.1998 № 188 -ФЗ «Про мирових суддів у Російській Федерації», Закон РФ від 27.04.1993 № 4866-1 «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» та ін

Судову систему РФ становлять: федеральні суди (Конституційний Суд РФ, федеральні суди загальної юрисдикції на чолі з Верховним Судом РФ, федеральні арбітражні суди на чолі з Вищим Арбітражним Судом РФ) і суди суб'єктів РФ (конституційні суди суб'єктів РФ і мирові судді, є суддями загальної юрисдикції суб'єктів РФ). Однак труднощі здійснення судової реформи в Росії не дозволяють у даний час повною мірою забезпечити дотримання найважливіших конституційних прав.

Державний несудовий механізм захисту прав людини в Російській Федерації складається з наступних основних ланок: Уповноважений з прав людини в Російській Федерації, Уповноважені з прав людини в суб'єктах РФ, Прокура туру РФ, міністерства і відомства РФ, Комісія з прав людини при Президентові РФ.

Посада омбудсмена-Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації введена в 1998 р. на основі положення Конституції РФ про заснування цієї посади і Федерального конституційного закону від 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації ».

Уповноважений призначається на посаду і звільняється з посади Державною Думою. У функції Уповноваженого входить: сприяння відновленню порушених прав, вдосконалення законодавства РФ про права людини та приведення його у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, розвиток співробітництва та освіти в галузі прав людини. Уповноважений незалежний і непідзвітним яким державним органам та посадовим особам. До компетенції Уповноваженого віднесено розгляд приватних скарг громадян Російської Федерації, іноземців та осіб без громадянства на рішення або дії державних органів та прийняття відповідних заходів за результатами розгляду скарги (звернення до судів РФ, прокуратуру, державні органи влади). Для забезпечення діяльності Уповноваженого створюється робочий апарат.

Введення посади Уповноваженого з прав людини в суб'єкті РФ також передбачається у вищевказаному Законі. Такі посади були введені більш ніж в 20 суб'єктах РФ. Крім цього, в деяких суб'єктах створені посади Уповноважених з прав дитини, діяльність яких, однак, регулюється постановами органів виконавчої влади.

Прокуратура РФ відповідно до Федерального закону від 17.01.1992 № 2202-1 «Про прокуратуру Російської Федерації» здійснює нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина федеральними органами влади, законодавчими та виконавчими органами влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, органами, які здійснюють оператівнорозискних діяльність, дізнання і попереднє слідство. Прокурор має право порушити кримінальну справу або провадження про адміністративне правопорушення. Прокурор приймає і розглядає скарги від громадян Російської Федерації на підставі Інструкції про порядок розгляду звернень та прийому громадян у системі прокуратури Російської Федерації, затвердженої наказом Генерального прокурора РФ від 17.12.2007 № 200. Прокуратура може також розглядати парламентські запити, запити Уповноваженого з прав людини, звернення Президента РФ та вищих посадових осіб РФ.

Право громадян Росії звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування гарантується ст. 33 Конституції РФ і регулюється внутрішніми актами МВС Росії, адміністративних комісій органів місцевого самоврядування, органів транспорту, органів держнагляду (в санітарній, житлової, трудової, гірничої та інших сферах).

Комісія з прав людини при Президентові РФ вперше була створена на підставі Указу Президента РФ від 26.09.1993 № 1458, потім її склад був змінений в 1996 і 2002 рр.. Комісія є дорадчим і консультативним органом при Президенті РФ; здійснює підготовку указів, розпоряджень Президента РФ, бере участь у розробці законопроектів, міжнародних договорів, готує доповіді про дотримання прав людини в Росії в міжнародні контрольні органи. Комісія також може запитувати інформацію від різних організацій і отримувати звернення (скарги) фізичних та юридичних осіб про систематичні порушення прав людини. У разі необхідності Комісія може направити скаргу до судових та правоохоронних органів, міністерства і відомства або ж дати роз'яснення з питань скарги.

На підставі Указу Президента РФ від 13.06.1996 № 864 «Про деякі заходи державної підтримки правозахисного руху в Російській Федерації» в суб'єктах РФ були створені комісії з прав людини, функції яких аналогічні функціям Комісії з прав людини при Президентові РФ. При Президентові РФ з 1997 р. також діє Управління по роботі із зверненнями громадян.

Велике значення для захисту прав людини в Росії має діяльність неурядових організацій, яка регулюється Федеральними законами від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційні організації», від 19.05.1995 № 82-ФЗ «Про громадських об'єднаннях », від 12.01.1996 № 10-ФЗ« Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності ».

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон