загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

11.13. Механізми регіонального співробітництва та контролю в галузі прав людини

Універсальне співробітництво в галузі прав людини доповнюється регіональним співробітництвом, що часто додає велику ефективність захисту прав людини, оскільки враховується регіональна специфіка проблем у даній області. Регіональне співробітництво головним чином осущеІтвляется в рамках Ради Європи, ОБСЄ, СНД, АС (раніше ОАЄ), ЛАД, ОАД, ОВК.

Рада Європи (РЄ) є однією з найстаріших регіональних організацій, в рамках якої прийнято більше 150 конвенцій з різних аспектів захисту прав людини, серед яких слід виділити: Конвенцію про захист прав людини та основних свобод 1950 р . та додаткові протоколи до неї (до справжнього моменту прийнято 14 протоколів); ??Європейську соціальну хартію 1961 р., переглянуту в 1996 р.; Європейську культурну конвенцію 1954

р.; Європейську хартію місцевого самоврядування 1985 р .; Європейську конвенцію про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводження чи покарання 1987; Європейську хартію регіональних мов і мов меншин 1992; Рамкову конвенцію про захист національних меншин 1995

р.; Європейську конвенцію про здійснення прав дітей 1996

р.; Конвенцію про захист прав людини і гідності людської істоти у зв'язку з використанням досягнень біології та медицини 1997 року та Додатковий протокол 1998

Конвенція про захист прав людини та основних свобод 1950 р. є основоположним договором, на обов'язковість виконання якого держави висловлюють згоду при прийнятті їх в члени РЄ. Конвенція розглядається в якості одного з найефективніших договорів у галузі прав людини. Конвенція та протоколи закріпили не тільки перелік прав і свобод людини, гарантованих всім особам, які знаходяться під юрисдикцією держав-учасників, а й дієвий механізм забезпечення їх дотримання (Європейська комісія з прав людини і Європейський суд з прав людини).

Одні протоколи до Конвенції доповнили перелік прав, закріплених у самої Конвенції: право власності, право на освіту, право на вільні вибори (Протокол № 1); заборона позбавлення волі за невиконання договірних зобов'язань, свобода пересування, заборона висилки громадян, заборона колективної висилки іноземців (Протокол № 4); заборона смертної кари (Протоколи № 6, 13); право на справедливий судовий процес, право на оскарження вироків по кримінальних справах, право на компенсацію у разі судової помилки, право не бути судимим і покараним двічі, рівноправність подружжя (Протокол № 7); заборона дискримінації в користуванні правами (Протокол № 12).

Інші протоколи внесли зміни до Конвенції (Протоколи № 2, 9-11), зокрема, реорганізувавши контрольний механізм. Так, Протокол № 2 наділив правом Європейського суду з прав людини виносити консультативні висновки про тлумачення Конвенції та протоколів до неї на запит Комітету міністрів.

Протокол № 11 скасував Комісію з прав людини, і Європейський суд з прав людини став єдиним органом з розгляду скарг і поданням консультативних висновків.

Європейський суд з прав людини діє на підставі Конвенції, протоколів, а також Правил (регламенту) процедури суду 1998 р. Суд компетентний розглядати міждержавні скарги, скарги від будь-якої особи, групи осіб і неурядових організацій про порушення положень Конвенції та протоколів до неї виключно державами - учасницями Конвенції та відповідних протоколів, що мали місце тільки після їх ратифікації. Умовами прийнятності є: 1) вичерпання внутрішніх засобів захисту; 2) подача скарги протягом шести місяців з дати прийняття остаточного рішення національними властями; 3) скарга не повинна бути анонімною; 4)

скарга не повинна бути аналогічною скаргами, вже розглянутим Судом, і не повинна бути предметом іншої міжнародної процедури; 5) скарга повинна бути достатньо обгрунтованою і правомірною. На будь-якій стадії розгляду Суд може вилучити заяву з реєстру, якщо: 1) заявник не має наміру розгляду скарги; 2) питання було врегульоване, 3) подальший розгляд заяви не є виправданим. Для розгляду переданих справ Суд комітети у складі трьох суддів, у палатах у складі семи суддів і Великою палату у складі 17 суддів.

Рішення Суду є обов'язковими для виконання відповідними державами. Нагляд за виконанням рішень осуще ствляется Комітет міністрів РЄ. Згідно зі Статутом Ради Європи невиконання рішень може привести до призупинення членства держави, а за рішенням Комітету міністрів - до виключення держави з Ради Європи.

Європейський суд з прав людини, почавши роботу в 1959 р., розглянув більше тисячі справ, переважна більшість з яких становили скарги від громадян. За всю історію діяльності Європейського суду не було жодного випадку невиконання державами винесених рішень.

Для захисту прав людини в рамках ОБСЄ важливе значення має прийняття Заключного акта 1975 Декларація принципів сформулювала в якості одного з 10 принципів - повага прав людини та основних свобод, включаючи свободу думки, совісті, релігії та переконань, а також рівноправність народів і право народів розпоряджатися своєю долею. Один з чотирьох розділів Заключного акта 1975 присвячений співпраці в гуманітарних та інших областях і закріпив форми такого співробітництва за допомогою встановлення контактів: 1) контакти на основі сімейних зв'язків; 2) возз'єднання сімей; 3) шлюби між громадянами різних держав; 4) поїздки по особистим і професійним причин; 5) розвиток туризму; 6) зустрічі молоді; 7) спортивні контакти; 8) контакти між державними установами, неурядовими та громадськими організаціями.

Під час подальших зустрічей учасників НБСЄ (ОБСЄ) були розроблені і прийняті конкретні заходи з розвитку співробітництва в галузі прав людини.

В рамках Співдружності Незалежних Держав (СНД) прийняті: Конвенція СНД про права та основні свободи людини 1995 р., Угода про безвізове пересування громадян держав СНД по території його учасників 1992 р., Угоду про допомогу біженцям і вимушеним переселенцям 1993 р., Конвенція про забезпечення прав осіб, що належать до національних меншин, 1994 р.

Стаття 33 Статуту СНД 1993 р. передбачає створення консультативного органу СНД - Комісії з прав людини, в компетенцію якої входить спостереження за виконанням зобов'язань з прав людини, прийнятих державами-членами в рамках СНД. Комісія складається з представників держав - членів СНД і діє на підставі Положення про Комісію з прав людини СНД 1993

В рамках Організації американських держав (ОАД) основні принципи в галузі прав людини викладені в Статуті ОАД, Американської декларації прав і обов'язків людини і Американської конвенції про права людини 1969 р. Американська конвенція про права людини закріплює виключно цивільні і політичні права (ст. 3-25) у більш вузькому обсязі, ніж Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р., і лише обов'язок вжити заходів щодо реалізації економічних, соціальних, культурних прав (ст. 26). У відповідності з даним документом створені Міжамериканська комісія з прав людини і Міжамериканський суд з прав людини. На практиці робота цих органів, за оцінками багатьох фахівців, виявилася малоефективною.

В рамках Африканського союзу (АС) (раніше Організація африканської єдності) прийнята Африканська хартія прав людини і народів 1981 р., особливість якої полягає в окремому закріпленні прав людини (ст. 1-18) і прав народів (ст. 19-24), а також обов'язків держави (ст. 25, 26) і обов'язків людини (ст. 27-29) в даній сфері. Крім цього, Африканська хартія заснувала Африканську комісію з прав людини, що складається з 11 членів, що працюють в особистій якості.

Комісія наділена наступній компетенцією: 1) сприяти розвитку прав людини і народів шляхом збору документів і організації досліджень, представлення рекомендацій урядам, формулювання принципів і норм для вирішення проблем прав людини і народів; співпраці з іншими африканськими і міжнародними організаціями; 2) забезпечувати захист прав людини і народів; 3) тлумачення Хартії; 4) виконувати завдання, доручені Асамблеєю глав держав та урядів.

У 1998 р. до Африканської хартії був прийнятий Протокол, що стосується установи Африканського суду з прав людини і народів, компетенція якого полягає в представленні консультативних висновків по тлумаченню Хартії за запитом держав - членів ОАЕ (АС), самої ОАЕ (АС) або будь африканської організації, визнаній ОАЕ (АС). Крім цього, Суд розглядає скарги, спрямовані Комісії зацікавленими державами-членами, африканськими міжурядовими організаціями. При ратифікації даного Протоколу держава може визнати юрисдикцію Суду з розгляду скарг заин тересованних неурядових організацій з наглядовою статусом при Комісії та скарг індивідів.

Статут АС 2000 формулює в якості однієї з цілей АС підтримання та захист прав людини і народів згідно з Африканської хартії та іншими відповідними актами з прав людини.

Певну специфіку мають акти з прав людини, розроблені і прийняті в результаті співпраці мусульманських держав. На Лондонській міжнародній конференції 1980 р., присвяченій пророку Мухаммеду, була прийнята Загальна ісламська декларація прав людини, схвалена Ісламським радою, не є міждержавною організацією. Дана декларація складається з вступу, преамбули та 23 статей, що закріплюють цивільні і політичні, а також економічні та соціальні права, хоча чіткого розмежування між ними не проводиться. Декларація не носить обов'язкового характеру, але відображає ісламський підхід до прав людини.

В рамках Організації Ісламська конференція (ОІК) XTV Конференція міністрів закордонних справ прийняла Даккскую декларацію з прав людини в ісламі 1983 р. в формі резолюції. Даний акт підходить до прав людини з теологічної точки зору. Відповідно до Декларації держави - члени ОВК визнають, що фундаментальні права і свободи відповідно з ісламом є невід'ємною частиною ісламської релігії, і що ніхто не має права скасовувати, порушувати чи ігнорувати їх, але вони є божественними повелениями; всі люди рівні в гідності і основні обов'язки без будь -якої дискримінації; всі люди є підданими Аллаха, і ніхто не має переваги над іншим, за винятком на основі побожності.

У 1990 р. XIX Конференція міністрів закордонних справ затвердила як резолюції Каїрську декларацію з прав людини в ісламі, «яка є керівництвом для держав-членів в області прав людини». Декларація складається з преамбули та 25 статей. Як і Даккская, Каїрська декларація підкреслює, що «дотримання прав людини в ісламі перетворюється на акт поклоніння, а порушення - в огидний гріх кожної людини окремо».

У положеннях Каїрської декларації закріплені як цивільні і політичні, так і соціально-економічні права. Спе ціального механізму контролю в галузі прав людини в рамках ОВК до теперішнього часу не створено.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон