загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

11.1. Поняття і джерела права зовнішніх зносин

Право зовнішніх зносин являє собою галузь міжнародного права, яка складається з принципів і норм, що регулюють відносини між державами, а також між державами та іншими суб'єктами міжнародного права з приводу здійснення дипломатичної діяльності .

Представляється доцільним дати визначення поняттю "дипломатична діяльність держави". У літературі під подібного роду діяльністю розуміють офіційну діяльність держави, її органів і посадових осіб щодо захисту прав та інтересів даної держави, прав і законних інтересів його фізичних і юридичних осіб, підтримання режиму міжнародного правопорядку і законності.

Основними джерелами права зовнішніх зносин є Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 р., Віденська конвенція про консульські зносини 1963 р., Віденська конвенція про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру 1975 р., інші міжнародні документи як універсального, так і локального характеру.

Що стосується зовнішніх зносин РФ, то серед правових актів РФ, що регулюють питання дипломатичних і консульських зносин з іноземними державами, слід виділити Конституцію РФ, Федеральний закон від 15 липня 1995 р. "Про міжнародні договори Російської Федерації ". Дипломатична діяльність держав реалізується через систему органів зовнішніх зносин. Розрізняють внутрішньодержавні та закордонні органи зовнішніх зносин.

До внутрішньодержавного органам зовнішніх зносин належать: глава держави, парламент, уряд, міністерство закордонних справ, інші відомства і служби, до функцій яких входить здійснення зовнішніх зносин з окремих питань.

Стаття 86 Конституції РФ встановлює такі повноваження Президента:

1) здійснення керівництва зовнішньою політикою Російської Федерації;

2) ведення переговорів і підписання міжнародних договорів України; підписання ратифікаційних грамот;

3) прийняття вірчі і відкличні грамоти акредитуються при ньому дипломатичних представників.

Стаття 114 Конституції РФ визначає компетенцію в галузі зовнішніх зносин Уряду: здійснення заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, а також реалізація зовнішньої політики Російської Федерації. Більш докладно його компетенція закріплена у Федеральному конституційному законі від 17 грудня 1997 р. N 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації" (з ізм. Та доп. Від 31 грудня 1997 р., 19 червня, 3 листопада 2004, 1 червня 2005 р.).

Федеральний конституційний закон "Про Уряд Російської Федерації" встановлює наступні загальні повноваження Уряду Російської Федерації (ст. 13):

1) організація реалізації внутрішньої і зовнішньої політики Російської Федерації ; здійснення регулювання у соціально-економічній сфері;

2) забезпечення єдності системи виконавчої влади в Російській Федерації, напрям і контроль за діяльністю її органів;

3) формування федеральних цільових програм та забезпечення їх реалізації;

4) реалізація наданого йому права законодавчої ініціативи.

Повноваження Уряду РФ у сфері зовнішньої політики і міжнародних відносин закріплені в ст. 21 Федерального конституційного закону "Про Уряді Російської Федерації":

1) здійснення заходів щодо забезпечення реалізації зовнішньої політики Російської Федерації;

2) забезпечення представництва Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях;

3) у межах своїх повноважень укладення міжнародних договорів Російської Федерації, забезпечення виконання зобов'язань Російської Федерації за міжнародними договорами, а також спостереження за виконанням іншими учасниками зазначених договорів їх зобов'язань;

4) відстоювання геополітичних інтересів Російської Федерації, захист громадян Російської Федерації за межами її території;

5) здійснення регулювання та державного контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності, у сфері міжнародного науково-технічного та культурного співробітництва.

Таким чином, компетенції Президента РФ та Уряду РФ в галузі зовнішніх зносин визначені досить широко і докладно.

Згідно з Положенням про Міністерство закордонних справ Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 11 липня 2004 р. N 865 (із змінами. Від 19 жовтня 2005 р.), МЗС Росії здійснює такі повноваження:

1) розробляє та подає в установленому порядку Президентові РФ і в Уряд РФ пропозиції з питань відносин Російської Федерації з іноземними державами та міжнародними організаціями на основі аналізу інформації по всьому комплексу двосторонніх, багатосторонніх відносин і міжнародних проблем;

2) вносить Президенту РФ і в Уряд РФ проекти федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента РФ і Уряду РФ, проекти інших документів, за якими потрібно рішення Президента РФ або Уряду РФ, з питань, що входять до компетенцію МЗС Росії, а також проект плану роботи МЗС Росії та прогнозні показники його діяльності;

3) на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента РФ і Уряду РФ самостійно приймає нормативні правові акти з питань, що належать до встановленій сфері його діяльності, за винятком питань, правове регулювання яких відповідно до Конституції РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента РФ і Уряду РФ здійснюється лише федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента РФ та Уряду РФ;

4) реалізує дипломатичними і міжнародно-правовими засобами зусилля Російської Федерації із забезпечення міжнародного миру, глобальної та регіональної безпеки, в тому числі з урахуванням її відповідальності як постійного члена Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй, учасника загальноєвропейського процесу та інших регіональних механізмів;

5) забезпечує участь Російської Федерації в діяльності Організації Об'єднаних Націй, Співдружності Незалежних Держав, органів Союзної держави, міжнародних організацій, у роботі міжнародних конференцій, форумів, сприяє підвищенню ролі Російської Федерації як члена світової спільноти у вирішенні глобальних і регіональних міжнародних проблем;

6) бере участь у розробці та реалізації державної політики в галузі забезпечення прав і свобод громадян Російської Федерації, оборони і безпеки держави, розширення торгово-економічних і фінансових зв'язків, науково-технічного, культурного та іншого обміну Російської Федерації з іноземними державами та міжнародними організаціями, зв'язків із співвітчизниками, які проживають за кордоном;

7) здійснює дипломатичними і міжнародно-правовими засобами підтримку російських учасників зовнішньоекономічної діяльності, захист їх законних інтересів за кордоном;

8) бере участь у роботі урядових і міжвідомчих координаційних і дорадчих органів з питань, що входять до компетенції МЗС Росії;

9) веде переговори з іноземними державами та міжнародними організаціями;

10) сприяє здійсненню міжпарламентських та інших зовнішніх зв'язків Федеральних Зборів РФ;

11) сприяє розвитку міжнародних зв'язків суб'єктів РФ і здійснює їх координацію, а також здійснює інші повноваження.

Крім вищезгаданих до органів зовнішніх зносин Російської Федерації ставляться: Державний митний комітет РФ, Федеральна прикордонна служба та ін

Зарубіжними органами зовнішніх зносин є дипломатичні та консульські представництва, торгові представництва, представництва держав при міжнародних організаціях, делегації на міжнародних нарадах та конференціях, спеціальні місії.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон