загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

1.1.1. Загальний зміст.

Адміністративне право можна розуміти у двох сенсах.

У самому широкому сенсі цей термін може означати закони, інші нормативно-правові акти, що створюють адміністративні інститути, які наділяють їх владними повноваженнями і регулюючі подальше здійснення цих повноважень. Що розуміється в цьому значенні адміністративне право охоплює широке поле діяльності; воно включає повноваження міністерств, державних департаментів, всіх інших служб, які перевіряють (контролюючих, наглядових) та інших органів, які реалізують повноваження, якими вони наділені за законом. У цьому значенні адміністративне право включає в себе як саму владу і повноваження, передані адміністративним органам, так і процедури реалізації цих владних повноважень. Міністерські повноваження на вирішення питань, пов'язаних з імміграцією, повноваження служб на регулювання певних екологічних питань, повноваження місцевої влади па організацію місцевих шкіл - ось лише кілька прикладів величезного кола проблем, що включаються в адміністративне право, що розуміється в цьому значенні. Кожна з цих областей, керованих законом, важлива сама по собі і заслуговує докладного вивчення, хоча інтерес до дослідження таких спеціальних предметів виникає зазвичай або через вміст, або для ілюстрації певних принципів адміністративного права.

Розуміння адміністративного права як системи правових норм в російській адміністративно-правовій науці дещо ширше, ніж представлена ??вище точка зору, оскільки адміністративне право регулює не тільки статус органів управління (влада, повноваження, переду інші адміністративним органам, процедури реалізації повноважень цих органів). Адміністративне право регулює також статус фізичних та юридичних осіб у відносинах адміністративно-правового характеру - в деліктних і деяких інших, що ставить перед наукою і правопріменітель-ної практикою завдання дослідження проблем реалізації та вироблення механізмів захисту прав людини і громадянина, господарюючих суб'єктів у сфері адміністративних правовідносин .

Коли ж ми починаємо розглядати друге значення адміністративного права, тоді й предмет розгляду зміщується з конкретного безлічі спеціальних предметів до набору загальних ідей і принципів. Це друге значення адміністративного права охоплює два пов'язаних між собою моменту. По-перше, воно відноситься не до того величезного обсягу правових повноважень, які делеговані публічним владі, а до більш загальним принципам і правилам, які керують тим, як будь-яка з цих владних структур повинна здійснювати свої функції.

По-друге, замість того щоб включати в себе цілий набір матеріально-правового та процесуального законодавства, що відноситься до адміністративних органам, це більш вузьке значення адміністративного права охоплює загальні правила і принципи, що зв'язують всі подібні органи.

Адміністративне право в цьому сенсі має як процесуальними, так і матеріальними елементами. Процесуальний елемент полягає в деяких загальних засадах, визначених для управління всіма адміністративними органами. Такі принципи зазвичай містяться як у загальних адміністративно-процесуальних кодексах, як у багатьох європейських країнах, так і в поєднанні статутного і загального права, як у більшості країн загального права. Ідея полягає в тому, що, яким би не було джерело, такі процесуальні принципи повинні носити загальний характер, поширюватися на всіх, за винятком специфічних випадків, виведених за рамки їхньої юрисдикції.

Таким чином, теоретично і практично значущими іпостасями адміністративного права є два найважливіших його значення, що зводяться до наступних понять:

1) система нормативних актів, що регулюють діяльність адміністративних, т . е. управлінських, інститутів;

2) система загальноприйнятих (не обов'язково закріплених у нормативних актах) принципів функціонування адміністративних інститутів у відносинах матеріального і процесуального характеру. У даному випадку мова йде про засадах функціонування адміністративних інститутів, які визначаються не стільки законом, скільки ідеями правової держави, в якому принципи створюються волею народу. Однак ці ідеї можуть (і повинні!) Бути адекватно виражені в нормативних актах (в законодавстві), у загальному праві (рішеннях судів).

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон