загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

11.1. Брюссельська конвенція оцінки вартості товару і Кодекс митної вартості

Оцінка вартості імпортного товару з метою визначення розміру сплати мита являє собою одну з найскладніших процедур митної практики, оскільки, варіюючи способи визначення митної вартості товару, можна істотно змінювати розмір стягнутої мита.

Методологія визначення митної вартості товару в різних державах може значно відрізнятися. У практиці одних держав поширена система стягнення мита з ціни СІФ, що збільшує платежі на 5 - 10%. У ряді інших країн можливо числення мит як з ціни, зазначеної експортером товару в товаросупровідних документах, так і з ціни, за якою аналогічні товари продаються на світовому ринку. У багатьох випадках експортер товару заздалегідь не знає, який метод визначення митної вартості буде до нього застосовуватися, і тому неможливо визначити кінцеву ціну товару. Методологія митної оцінки товару кваліфікується у багатьох документах ЮНКТАД та СОТ як додатковий протекціоністський бар'єр.

Зростання міжнародної торгівлі викликав необхідність створення уніфікованої методології визначення митної вартості товару і технічних норм, регулюючих митні формальності. Перші спроби регламентування правил визначення митної вартості проявилися в тексті статті 7 угоди ГАТТ у другій половині 40-х років.

У цій статті говорилося, що митна вартість товару повинна грунтуватися на його "фактичної вартості" і не повинна визначатися на базі довільних або фіктивних оцінок, а також на базі вартості товару вітчизняного походження. Надалі був зроблений другий крок у питанні створення уніфікованої методології оцінки товарів у митних цілях.

У грудні 1950 року в Брюсселі було підписано Конвенцію про створення уніфікованої методології визначення митної вартості товарів. Ця Конвенція отримала назву "Брюссельської" і визначала митну вартість товару як "нормальну ціну товару, за якою товар може бути проданий в країну призначення в момент подання митної декларації". Брюссельська конвенція розглядає митну вартість як ціну СІФ в тому місці, де товар перетинає митний кордон країни призначення, і включає наступну важливу умову: "нормальна ціна - це ціна, що складається на відкритому ринку, між незалежними один від одного продавцем і покупцем".

Конвенція про митну вартість по суті уніфікувала технічні сторони визначення митної вартості. Проте США і Канада не підписали Конвенцію і не застосовують її положення у своїй митній практиці.

Надалі методологія визначення митної вартості розвивалася за рахунок включення в неї сфери послуг, а саме додаткового обліку витрат з транспортування і страхування при митній оцінці товару. Більш того, третя стаття Брюссельської конвенції говорила про те, що в "нормальну ціну" товару повинні бути включені витрати, пов'язані з купівлею патентів і торгових марок. Митне законодавство деяких країн додатково включає в "нормальну ціну" також і витрати, пов'язані з рекламою товарів. Таким чином, дія митного законодавства поширюється на операції у сфері послуг - це дозволяє розширювати регулюючі функції мит.

Таким чином, в даний час склалися дві міжнародні системи за визначенням митної вартості. Перша встановлена ??Брюссельської конвенції з оцінки товарів у митних цілях (підписана 15 грудня 1950, вступила в силу 28 липня 1953). Друга регламентована Угодою про порядок застосування статті VII ГАТТ 1979 (інакше іменоване Кодексом за визначенням митної вартості). Стаття 15 (§ 1а) Угоди визначає митну вартість імпортованих товарів як "вартість з метою обкладення товарів адвалорними митами".

В основі обох систем лежить стаття VII ГАТТ, що говорить про відсутність суттєвих розбіжностей між ними. Розбіжності виявляються на рівні визначень і понятійного апарату.

Відповідно до Брюссельської конвенції основою для визначення вартості є "нормальна" ціна, під якою розуміється ціна товару в умовах вільної конкуренції між незалежними продавцем і покупцем. Передбачається, що "нормальна" ціна є єдиним зустрічним задоволенням і що на неї не роблять впливу ніякі комерційні, фінансові чи інші відносини.

Принцип митної оцінки, покладений в основу Угоди, полягає у використанні так званої "ціни угоди". Ціна угоди, основний метод митної оцінки, - це ціна, реально сплачена або підлягає сплаті за імпортований товар. У цю ціну може включатися цілий ряд додаткових витрат покупця: комісійні та брокерські витрати, витрати на ліцензування, вартість упаковки і маркування товару, вартість контейнерів і т.п. Умови, яким повинна відповідати ціна операції, досить регламентовані в Угоді. Однак Угода залишає відкритим для кожної країни питання про те, чи включати вартість фрахту і страхування в митну вартість товару.

Митні адміністрації можуть не визнавати вартість операції, якщо у них є серйозні підстави сумніватися в достовірності ціни угоди.

Митні адміністрації та імпортер в цьому випадку повинні проводити консультації, в ході яких імпортер може довести справедливість зазначеної ним ціни.

Митні адміністрації, якщо вони не задоволені поясненнями імпортера, зобов'язані подати йому письмове висновок про причини неприйняття декларованої ціни угоди в якості бази для нарахування мит.

Згідно з Кодексом про митну вартість надалі митні адміністрації послідовно використовують (при консультації з імпортером) п'ять методів визначення митної вартості:

1) митна вартість ідентичних товарів, що вже пройшли митне очищення приблизно в той же час. Товари вважаються ідентичними, якщо вони в усіх відношеннях ідентичні, включаючи якість, фізичні характеристики і репутацію;

2) митна вартість подібних товарів, також пройшли митне очищення приблизно в той же час. Товари вважаються подібними, якщо вони близько відповідають оцінюваним товарам за матеріалом, компонентам, характеристикам, можуть виконувати ті ж функції і в комерційному плані бути взаємозамінними. Товари, для того щоб вважатися ідентичними і подібними, повинні бути вироблені в тій же країні і тим же виробником, що і оцінюваний товар;

3) митна вартість, визначена на основі одиничної вартості, за якою ідентичні або подібні товари продаються в найбільшій кількості на внутрішньому ринку одночасно або майже одночасно з імпортом товарів, що підлягають оцінці. При цьому з подібної ціни повинні бути виключені: прибуток, мита збори, транспортні витрати, страхові збори та інші витрати, з якими пов'язана продаж на внутрішньому ринку;

4) розрахункова вартість, яка визначається як сума витрат виробництва товарів, що є предметом оцінки, з додаванням прибутку та загальних витрат, які зазвичай включаються у вартість товарів у країні експорту їх виробником;

5) якщо митна вартість не може бути визначена будь-яким з названих вище методів , вона може бути визначена гнучким і розумним використанням будь-яких з названих вище методів на основі даних, наявних у країні імпорту, за умови, що використовувані критерії сумісні з положеннями Угоди та статті VII ГАТТ.

При цьому митна вартість не може визначатися на основі:

продажної ціни товарів, вироблених у країні імпорту;

ціни товарів на внутрішньому ринку країни експорту;

ціни товарів для експорту в країну іншу, ніж країна імпорту;

мінімальних митних вартостей;

довільних або фіктивних вартостей.

При цьому Угода встановлює одне загальне умова: всі названі методи повинні використовувати інформацію, доступну в країні імпорту.

Відносно методу розрахункової вартості Угода передбачає його використання тільки у випадках, коли покупець і продавець взаємопов'язані і виробник товару готовий представити необхідні відомості.

В Угоді зроблена спроба застосування для митних цілей так званих "трансфертних цін", тобто цін, які утворюються при обміні товарів між підприємствами, що входять в одну транснаціональну компанію. Ст. 1 (§ 2а) говорить про те, що один факт того, що операція здійснена між пов'язаними особами, не дає підстави для невизнання ціни угоди в якості основи для митної оцінки. Але якщо у митної адміністрації є інформація, що взаємозв'язок між експортером і імпортером вплинула на ціну угоди, то адміністрація повинна повідомити про це імпортеру.

Імпортеру надалі надається можливість довести прийнятність ціни для митної оцінки товару. Учасники договору вважаються пов'язаними, якщо вони є юридично визнаними партнерами в бізнесі, одне з них прямо контролює інше або обидва контролюються третьою особою, а також є роботодавцями і службовцями або членами однієї сім'ї. Ці питання детально регламентовані у статті 15 (4) Кодексу митної вартості. Для того щоб процедура оцінки митної вартості товару не перетворилася на прихований бар'єр у міжнародній торгівлі, існує стаття 13, яка встановлює, що якщо процес визначення митної вартості затягується, то імпортер може отримати товар під гарантію оплати мита. Причому в статті підкреслюється, що в законодавстві кожного члена СОТ повинні міститися подібні положення.

Якщо митна адміністрація має підставу сумніватися в точності або достовірності декларованої вартості, то відповідальність за доказ справедливості митної ціни лежить на імпортері товару.

В цілому треба відзначити, що Угода, що містить 24 статті та пояснювальні примітки в додатку 1, має складний у технічному і методологічному плані характер. Однак з 1995 року близько 120 країн використовують його положення для визначення митної вартості товару.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон