загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія і історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

§ 10.5. Церква. Взаємовідносини з державою

Окремим питанням слід розглянути таку громадську організацію як церква.

Церква - громадська організація, що об'єднує людей, які дотримуються певної релігійної віри чи конфесії.

Політична система більшості товариств формально виключає церква зі свого складу. Таким чином, відбулося відділення держави від церкви. Цей принцип закріплювався конституціями, держава формально не втручалася в справи церкви, а церква не втручалася в державне життя, в політіку331. У такій взаємодії реалізується принцип вільної совісті, віросповідання, секуляризації політики та автономії релігії.

Взагалі в історії відносин держави і церкви чимало драматичних сторінок: суперництва та відкритого протиборства, прагнення церковної влади підпорядкувати собі державну владу і боротьба держави за вихід з під впливу і контролю церкви.

Співвідношення світської і церковної влади червоною ниткою проходить через історію багатьох держав. Ця ідея послужила основою для розробки різних філософських теорій, модифікації суспільних уявлень про соціальні функції релігійної ідеології.

Останнім часом вплив церкви, релігійності, релігійних норм і цінностей на життя суспільства в постсоціалістичних державах помітно увелічілось332. Це пояснюється певною мірою істотною зміною умов життєдіяльності і підходом до релігії як найважливішої інтегруючої силі і фактору духовно-морального відродження народу.

Розглядаючи становище церкви в державно-організованому суспільстві, треба відзначити, що вже в ранньокласових державах, що існували у формі міст-держав, малося три центри управління, адміністративного та ідеологічного лідерства - міська громада, палац і храм . Храми виступали як релігійні, організаційно-господарські, розподільчі та інформаційні сістеми333.

У всі наступні часи церква відігравала важливу роль у суспільстві. Вона була енергійною провідницею і опорою феодальних порядків, затвердження феодальної власності, ідеологічного обгрунтування верховенства влади в державі. Церква мала великий вплив на економічне та політичне життя, на побут населення, на міждержавні відносини.

Становлення буржуазних суспільних відносин супроводжувалося, як правило, вимогою відділення церкви від держави, створенням світської юрисдикції, відстороненням церкви від втручання в державне життя, в тому числі в правове регулювання. Ставлення до церкви, до релігії проголошувалося приватною справою кожного громадянина.

Видатний російський юрист і філософ І.А. Ільїн (1883-1954 рр..) Наступним чином визначав співвідношення держави і церкви: "Церква і держава взаємно чужорідне - по встановленню, за духом, по гідності, за метою і за способом дії. Держава, що намагається привласнити собі силу і гідність церкви, творить блюзнірство, гріх і вульгарність. Церква, яка намагається привласнити собі владу і меч держави, втрачає свою гідність і зраджує своєму призначенню ... Церква не повинна брати меча - ні для насадження віри, ні для страти єретика або лиходія, ні для війни ... У цьому сенсі церква "аполітична", завдання політики не є її завдання, засоби політики не суть її кошти; ранг політики не є її ранг "334.

Безпосереднім результатом "розведення" держави і церкви у сфері соціальних відносин у розглянутий період став режим відділення церкви від держави - найважливіший принцип, що отримав визнання в багатьох країнах і закріплення в їх конституціях.

Аналіз законодавства та практики дозволяє виділити два основних види статусу церкви в государстве335:

- державна церква, закріплення її привілейованого становища порівняно з іншими віросповіданнями;

- режим відділення церкви від держави і школи від церкви.

Статус державної церкви передбачає тісну співпрацю держави і церкви, яке охоплює різні сфери суспільних відносин, а також різні привілеї для релігійних організацій, що належать до державної церкви. У Великобританії офіційної державної церквою є англіканська (протестантсько-Єпископальна) церква, головою якої виступає монарх. У дореволюційній Росії такий статус належав Російської Православної Церкви.

Для статусу державної церкви характерні наступні особенності336:

1. У сфері економічних відносин - визнання за церквою права власності на широке коло об'єктів: землю, будівлі, споруди, предмети культу і т.д. У багатьох випадках держава звільняє власність церкви від оподаткування або істотно знижує податки на неї. Так, до жовтня 1917 р. Російська Православна Церква була звільнена від податків і цивільних повинностей. За даними 1905р., Православної Церкви і монастирям належало близько 3 млн. десятин земельних угідь.

2. Церква отримує від держави різні субсидії та матеріальну допомогу. Наприклад, у Великобританії держава утримує за свій рахунок капеланів в армії і у в'язницях. У дореволюційній Росії православна церква отримувала великі субсидії від держави. У 1907 р. на утримання церковного апарату з казни був відпущений 31 млн. руб., Тобто стільки ж, скільки і Міністерству народної образованія337.

3. Церква наділяється низкою юридичних повноважень - вона вправі реєструвати шлюб, народження, смерть, в ряді випадків - регулювати шлюбно-сімейні відносини.

4. В області політичних відносин встановлюється право брати участь в політичному житті країни, у тому числі через представництво церкви в державних органах. Так, у Великобританії представники вищого духовенства англіканської церкви засідають в палаті лордів. Православна церква в дореволюційній Росії була частиною державного апарату. У багатьох країнах всі керівні державні посади вправі займати лише особи, які сповідують державну релігію (Данія, Норвегія, Парагвай, Швеція та ін.)

5. В області релігійних відносин союз церкви і держави полягає в тому, що глава держави навіть за республіканської форми правління дає релігійну клятву або присягу при вступі на посаду. Церква бере участь і в коронації монархів.

6. Церква володіє широкими повноваженнями в галузі виховання та освіти підростаючого покоління, веде релігійну цензуру друкованої продукції, кіно, телебачення. Обов'язкове викладання релігії передбачено законодавством Австрії (за згодою батьків), Швеції, Італії, Іспанії у всіх початкових, середніх і спеціальних школах, в навчальних закладах з підготовки вчителів та вихователів дитячих садків.

У Великобританії навчання релігії є обов'язковим предметом в початкових і середніх державних школах. В Ізраїлі у всіх школах обов'язкове вивчення іудаїзму.

У тих державах, де одна з релігій оголошена державною, можуть існувати й інші релігії, але їх статус більш обмежений у порівнянні з офіційною церквою.

У деяких країнах встановлено формальне рівність усіх церков, що є ознакою демократичності суспільства (Ірландія, Аргентина), так як закріплюється терпимість по відношенню до інших релігій. Однак це рівність не завжди дотримується на практиці. Зокрема, в Італії, де в 1984 р. уряд і Ватикан підписали конкордат, який скасовує положення католицької релігії в якості єдиної державної релігії Італії, позиції католицизму проте дуже сильні.

Режим відділення церкви від держави існує в багатьох країнах - в сучасній Росії, у Франції, в Німеччині, Португалії та ін Даний режим обумовлений найчастіше прагненням позбавити церкву монополії у виконанні ідеологічної та інтеграційної функцій, оскільки церква має потужний потенціал впливу на свідомість людей.

Зміст режиму відділення церкви від держави характеризується наступними особенностямі338:

1) держава та її органи не вправі контролювати ставлення своїх громадян до релігії і не ведуть обліку громадян за цією ознакою ;

2) держава не втручається у внутрішньоцерковну діяльність (якщо при цьому не порушуються чинні закони). Зокрема, держава не втручається у зміст віровчень, обрядів, церемоній культу та інші форми задоволення релігійних потреб, у внутрішнє самоврядування релігійних організацій, у взаємини органів релігійних організацій, їх відносини з віруючими, а також у витрачання коштів, пов'язаних з релігійними потребами;

3) держава не надає церкви матеріальної чи якоїсь іншої, в тому числі фінансової, підтримки;

4) церква не виконує будь-яких державних функцій, не втручається в справи держави, а займається лише питаннями, пов'язаними із задоволенням релігійних потреб громадян.

Держава, зі свого боку, охороняє законну діяльність церкви і релігійних організацій. Таким чином, режим відділення церкви від держави означає переорієнтацію суспільного життя на світські цінності та норми339.

Режим відділення церкви від держави передбачає правове регулювання діяльності релігійних організацій, що забезпечує певний баланс церковно-державних відносин і дозволяє співпрацювати церкви і державі у вирішенні соціальних питань.

При регламентації правового статусу релігійних організацій законодавство більшості держав виходить з визнання свободи совісті та вероісповеданія340, тобто права сповідувати будь-яку релігію, вільно обирати і поширювати релігійні переконання. Свобода совісті віднесена до загальнолюдських цінностей. Так, відповідно до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (ст. 18) кожна людина має право на свободу думки, совісті і релігії, яка включає, вільний вибір релігії і переконань, свободу одноосібно чи спільно з іншими публічним або приватним порядком у відправленні культу, виконанні релігійних та ритуальних обрядів і вчень. Свобода совісті підлягає лише обмеженням, необхідним для охорони суспільної безпеки, порядку, здоров'я, моралі, а також прав і свобод інших ліц341.

Незважаючи на проголошення відділення церкви від держави, фактичної їх ізоляції не відбулося. У зарубіжній літературі ці відносини характеризуються як партнерство особливого роду. У своїх взаєминах церква і держава в багатьох випадках виступають як цілком рівноправні партнери, які співпрацюють в ім'я загального блага. У Німеччині, наприклад, допускається представництво церкви в державних заходах, проводяться і спільні акції на муніципальному рівні. У Конституції ФРН 1949 за церквою закріплено право стягувати податки і викладати теологічні дисципліни. Що стосується податків, то тут спостерігається тісна співпраця держави і церкви. Церковна подати в Німеччині утримується роботодавцями із зарплати тільки віруючих і перераховується у фінансові державні структури, які потім переводять їх церкви. Ці заходи здійснюються на основі договору, укладеного між церквою і державою. У свою чергу, держава звертається до церкви, якщо потребує допомоги священнослужителів, наприклад для викладання релігії в школі, для проведення відповідної роботи серед солдатів або працівників поліції, діяльності пастиря у в'язницях і ін

Згідно з Конституцією РФ Росія є світською державою (ст. 14). Світська держава - конституційно-правова характеристика держави, що означає відділення церкви від держави, розмежування сфер їх деятельності342. Світський характер держави не перешкоджає йому в інтересах забезпечення прав релігійних меншин надавати їх церквам та релігійним громадам матеріальну допомогу з державного бюджету.

Разом з тим у поняття світської держави входить і ряд його ознак, прямо зазначених у кількох статтях Конституції РФ або випливають їх цих статей. Ця заборона розпалювання релігійної ворожнечі (ст. 13), ненависті або ворожнечі (ст. 29), свобода совісті (ст. 28), рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від ставлення до релігії, релігійних переконань, приналежності до релігійних громадським об'єднанням і заборона будь-яких форм обмеження прав і свобод громадян за ознаками релігійної приналежності (ст. 19), недопущення примусу будь-кого до вираження своїх релігійних переконань або до відмови від них (ст. 29).

 Світський характер властивий і багатьом іншим високорозвиненим демократичним правовим державам. 

 У деяких інших демократичних країнах встановлюються державні офіційні або традиційні релігії, кількісно переважають, але не обмежують релігійної свободи інших віросповідань. Таке становище займають, наприклад, англіканська церква у Великобританії, євангельська - у Скандинавських країнах, мусульманська - в Єгипті, іудейська - в Ізраїлі і т.д. 

 Конституція РФ, проголошуючи світський характер російської держави, забороняє встановлювати яку б то не було релігію в якості державної чи обов'язкової (ч. 1 ст. 14). 

загрузка...
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон