загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.5. Правове становище російської власності за кордоном

Що розуміється під власністю Російської Федерації за кордоном? Це насамперед власність колишнього СРСР, яка в силу правонаступництва і домовленостей з іншими республіками Союзу перейшла до Російської Федерації. Власність цю можна поділити на різні категорії: майно держави, майно державних органів, вклади Банку Росії, морські та повітряні судна та ін Частина майна опинилася за кордоном у ході проведеної в 1917-1918 рр.. націоналізації, частина являє собою отримане в ході репарацій після Другої світової війни.

Статус цієї власності як федеральної був визначений постановою Верховної Ради РФ «Про власність Союзу РСР, що знаходиться за кордоном» від 17 вересня 1993 р. Визначення статусу російської власності, що знаходиться за кордоном, необхідно для відповіді на питання , чи може державна власність займати за кордоном таке ж положення, яка займає власність приватних осіб.

Стосовно до розглянутого питання суб'єктом права власності є держава. Загальновизнано, що держава володіє судовим імунітетом, тобто на нього не поширюється юрисдикція інших держав. Імунітет держави визначає і особливе положення державної власності, яка не може бути об'єктом насильницьких заходів з боку держави місцезнаходження, якось: секвестр, арешт, примусове відчуження та інші примусові дії. У разі невиконання будь-яких зобов'язань з боку російської держави, її органів та організацій держава, на території якого знаходиться російська власність, не вправі накласти на неї арешт, продати з прилюдних торгів або зарахувати в рахунок виконання зобов'язань.

Особливе становище державної власності призводить до обмеження дії «закону місцезнаходження речі». Закон країни місцезнаходження речі застосовується до будь-якої власності іноземних осіб, проте відносно власності іноземної держави є певні винятки.

Тільки держава або її органи можуть дати свою згоду на застосування примусових заходів щодо державної власності. Все це повною мірою відноситься і до власності РФ.

Законодавство РФ передбачає передачу державної власності в господарське відання і оперативне управління (ст. 294-296 ГК РФ). Це поширюється і на власність, що знаходиться за кордоном. За державною юридичною особою закріплюється певне майно, яким воно володіє, користується і розпоряджається на підставі відповідних положень ЦК РФ. Якщо мова йде про державні юридичних особах, самостійно займаються зовнішньоекономічною діяльністю, наприклад державних промислових підприємствах, то їх майно не користується імунітетом щодо попереднього забезпечення позову або примусового виконання рішення в разі, якщо мова йде про зобов'язання самої юридичної особи.

А якщо претензія направлена ??самій державі або його органам і в якості гарантії виконання зобов'язань позивач вимагає накласти арешт на майно такої юридичної особи, то це майно буде розглядатися як державна власність з усіма витікаючими звідси наслідками. Держава може прямо заявити про імунітет своєї власності, незалежно від того, в чиєму управлінні перебуває це майно.

Право держави заявити в суді іншої держави про те, що будь-яке майно є його власністю, визнавалося в судовій практиці ряду держав. Причому суд не міг поставити під сумнів таку заяву. Так звана доктрина акта держави застосовувалася насамперед у англосаксонській системі права і виходила з основного принципу міжнародного права - принципу суверенної рівності держав. З цього принципу випливає, що жодна держава не може здійснювати свою владу щодо іншого, його органів і власності.

В останні роки сфера дії доктрини акта держави звузилося, особливо в США. Американські суди стали більш диференційовано підходити до актів держави, розглядаючи їх законність з точки зору міжнародного права.

Дещо детальніше слід зупинитися на питанні здійснення РФ прав власника за кордоном. За часів існування СРСР питання власності за кордоном регулювалися постановою Ради Міністрів СРСР «Про порядок придбання, відчуження та оренди земельних ділянок, будівель і споруд, що знаходяться за кордоном, та їх реєстрації та обліку» від 25 листопада 1980 Після розпаду СРСР цю постанову продовжувало діяти в силу п. 2 постанови Верховної Ради РРФСР від 12 грудня 1991 р. «Про ратифікацію Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав», яке прямо вказує, що «на території РРФСР до прийняття відповід ветствующих законодавчих актів РРФСР норми колишнього Союзу РСР застосовуються в частині , що не суперечить Конституції РРФСР, законодавству РРФСР і цієї Угоди ».

В даний час повноваження з передачі державного майна, яке відноситься до федеральної власності, у повне господарське відання, оперативне управління, а також в оренду належать в Росії Державному комітету РФ з управління державним майном (Держкоммайна РФ), пізніше отримав статус міністерства. Це передбачено постановою Уряду РФ «Про делегування повноважень Уряду Російської Федерації з управління та розпорядження об'єктами федеральної власності» від 10 лютого 1994

м. У постанові йдеться про власність взагалі, без відмінності її місцезнаходження.

Відносини, пов'язані з зарубіжної "власністю, регулюються постановою Уряду РФ від 5 січня 1995 р.« Про управління федеральної власністю, що знаходиться за кордоном ». У спільній віданні Уряду РФ і Держкоммайна РФ знаходяться питання, пов'язані з продажем, міною, заставою, даруванням, вилученням нерухомого закордонного майна РФ, а також цінних паперів, часток і акцій, що належать РФ в що знаходяться за кордоном юридичних особах. Особливо вирішується питання про оренду нерухомості. Якщо нерухомість здається в оренду на термін до одного року , то він вирішується самостійно казенними підприємствами та установами, на чиєму балансі ця нерухомість знаходиться. Якщо термін оренди збільшується до 5 років, то оренду необхідно узгодити з Держкоммайном РФ. Для здачі нерухомості в оренду на термін понад 5 років потрібно відповідне рішення Уряду РФ.

Держкоммайна РФ є органом, що представляє інтереси РФ, пов'язані з російською власністю за кордоном. Від імені РФ цей орган може бути засновником та учасником в що знаходяться за кордоном юридичних особах. Держкоммайна РФ може вносити федеральну власність в статутні капітали таких. Юридичних осіб лише за рішенням Уряду РФ, і ця власність не повинна бути представлена ??майном, закріпленим за казенним підприємством на праві повного господарського відання.

У віданні Держкоммайна РФ знаходиться коло питань, пов'язаних з передачею в управління на конкурсній основі юридичним і фізичним особам часток і акцій в що знаходяться за кордоном юридичних особах з російською часткою участі. І нарешті, Держкоммайна РФ передані повноваження представника Уряду РФ з питань правонаступництва РФ щодо власності колишньої Російської імперії, колишнього Радянського Союзу, що знаходиться за кордоном.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон