загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.4. Регіональні міжнародні організації: Співдружність Незалежних Держав, Рада Європи, Європейський Союз, Організація з безпеки і співробітництва в Європі

Поряд з універсальними міжнародними організаціями в теорії міжнародного права виділяють регіональні організації. Називаються вони так, тому що їх членами є держави певного географічного району. Об'єктом діяльності таких організацій можуть бути питання в рамках регіонального співробітництва: спільна безпека, економічна, соціальна, культурна та інші сфери.

У главі VIII Статуту ООН передбачені умови правомірності створення та діяльності регіональних організацій безпеки. Їх створення і діяльність повинні відповідати цілям і принципам Статуту ООН, вони повинні сприяти ООН у вирішенні економічних, соціальних, культурних та інших проблем.

Серед значної кількості різноманітних регіональних організацій виділяються організації загальної компетенції, такі як Співдружність Незалежних Держав, Рада Європи, Європейський Союз, Організація з безпеки і співробітництва в Європі, Організація африканської єдності, Організація американських держав та ін

Співдружність Незалежних Держав (СНД) було створено низкою держав з числа колишніх республік СРСР. Його установчими документами є Угода про створення Співдружності Незалежних Держав від 8 грудня 1991 р., підписану в Мінську Білоруссю, Росією і Україною, Протокол до Угоди, підписаний 21 грудня 1991 в Алма-Аті 11 державами (всіма колишніми республіками СРСР, окрім прибалтійських і Грузії), і Алма-Атинська декларація від 21 грудня 1991 р. на засіданні Ради глав держав СНД у Мінську 22 січня 1993 р. був прийнятий Статут Співдружності (від імені Вірменії, Білорусі, Казахстану, Киргизстану, Росії, Таджикистану та Узбекистану).

Цілями Співдружності є:

1) здійснення співробітництва в політичній, економічній, екологічній, гуманітарній, культурній та інших областях;

2 ) створення загального економічного простору;

3) забезпечення прав та основних свобод людини відповідно до загальновизнаних принципів міжнародного права та документами НБСЄ;

4) співробітництво між державами-членами в забезпеченні міжнародного миру і безпеки та здійсненні роззброєння;

5) сприяння громадянам держав-членів у вільному спілкуванні, контактах і пересування в Співдружності;

6) взаємна правова допомога і співпраця в інших сферах правових відносин;

7) мирне вирішення суперечок і конфліктів між державами Співдружності (ст. 2 Статуту СНД).

У Статуті визнається наявність інтересів Співдружності в цілому і визначаються сфери спільної діяльності держав-членів, сформульовані з урахуванням Мінського угоди від 8 грудня 1991 г.:

1) забезпечення прав і основних свобод людини;

2) координація зовнішньополітичної діяльності;

3) співробітництво у формуванні і розвитку спільного економічного простору, загальноєвропейського і євразійського ринків;

4) митна політика;

5) співробітництво в розвитку систем транспорту і зв'язку;

6) охорона здоров'я і навколишнього середовища;

7) питання соціальної та міграційної політики; боротьба з організованою злочинністю;

8) співробітництво в галузі оборонної політики і охорони зовнішніх кордонів.

Цей перелік може бути доповнений за взаємною згодою держав-членів.

На підставі Статуту СНД розрізняються держави-засновники і держави - члени Співдружності.

До першої категорії віднесені ті держави, які підписали і ратифікували Угоду про створення СНД від 8 грудня 1991 р. і Протокол до нього від 21 грудня 1991 до моменту прийняття Статуту СНД, а саме Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Росія, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Україна (підписали, але не ратифікували установчі угоди Азербайджан і Молдова).

Державами - членами СНД слід вважати ті держави, які візьмуть на себе зобов'язання за Статутом СНД протягом року після його затвердження. Прийом до СНД відкритий для всіх держав, які поділяють її цілі та принципи і приймають на себе зобов'язання, що містяться в Статуті, шляхом приєднання до нього за згодою всіх держав-членів. Передбачається також можливість участі держав в окремих видах діяльності Співдружності на правах асоційованих членів.

Вищим органом Співдружності є Рада глав держав, який уповноважений обговорювати і вирішувати принципові питання, пов'язані з діяльністю членів СНД у сфері їх спільних інтересів. Рада збирається на засідання два рази на рік і може проводити позачергові засідання за ініціативою однієї з держав-членів.

Рада глав урядів координує співпрацю органів виконавчої влади членів СНД в економічній, соціальній та інших сферах спільних інтересів. Він збирається на засідання чотири рази на рік і може проводити позачергові засідання за ініціативою уряду однієї з держав-членів.

Рішення обох рад приймаються консенсусом. Будь-яка держава може заявити про свою незацікавленість у тому чи іншому питанні, що не повинно перешкоджати прийняттю рішення.

Створені координаційні органи СНД: у сфері зовнішньополітичної діяльності - Рада міністрів закордонних справ; в області колективної безпеки та військово-політичного співробітництва - Рада міністрів оборони, Головне командування Об'єднаних збройних сил, Рада командувачів прикордонними військами. Передбачені також координаційні органи галузевого співробітництва.

В рамках Співдружності повинні діяти Економічний суд в цілях вирішення спорів, що виникають при виконанні економічних зобов'язань, а також тлумачення угод та інших актів Співдружності з економічних питань, Комісія з прав людини, покликана спостерігати за виконанням зобов'язань за прав людини, взятих на себе членами СНД.

Постійно діючим виконавчим і координуючим органом Співдружності є Координаційно-консультативний комітет, створений у квітні 1993 р. на засіданні Ради глав держав у Мінську. Він складається з постійних повноважних представників, по два від кожної держави - члена СНД, і Координатора Комітету, призначуваного Радою глав держав. Комітет виробляє і вносить пропозиції з усіх питань діяльності Співдружності, сприяє реалізації домовленостей за конкретними напрямками економічних взаємин, сприяє роботі всіх органів Співдружності. При ньому є Секретаріат. Місцеперебування Комітету та Секретаріату - Мінськ (Білорусь).

У Статуті СНД передбачено, що він набере чинності для всіх держав-засновників з моменту здачі на зберігання ратифікаційних грамот всіма державами-засновниками або для держав-засновників, які здали свої ратифікаційні грамоти через один рік після прийняття Статуту.

Рада Європи - міжнародна регіональна організація, що об'єднує країни Європи. Статут Ради був підписаний Лондоні 5 травня 1949 р., набув чинності 3 серпня 1949 На квітень 1994 членами Ради Європи є 32 держави, у тому числі деякі країни Східної Європи: Болгарія, Угорщина, Польща, Чехія, Словаччина, Словенія, Литва та Естонія.

Цілями Ради Європи, відповідно до його Статутом, є: захист прав людини і розширення демократії; співробітництво з основних питань права, культури, освіти, інформації, охорони навколишнього середовища, охорони здоров'я; зближення всіх країн Європи .

Головні органи Ради Європи - Парламентська Асамблея та Комітет міністрів, що складається з міністрів закордонних справ. Парламентська Асамблея складається з представників парламентів держав - членів Ради Європи. Кожна національна делегація формується таким чином, щоб вона представляла інтереси різних політичних кіл своєї країни, включаючи опозиційні партії.

Парламентська Асамблея проводить свої пленарні засідання тричі на рік. Вона приймає більшістю голосів рекомендації Комітету міністрів та урядам держав-членів, які лягають в основу конкретних сфер діяльності Ради Європи.

Комітет міністрів проводить сесії два рази на рік, а також регулярно збирає спеціальні або неформальні наради. Він обговорює політичні аспекти співробітництва, виробляє програму діяльності Ради Європи, стверджує поточний бюджет, розглядає рекомендації Парламентської Асамблеї, приймає на основі принципу одноголосності політичні рекомендації урядам країн-членів. Рекомендації підлягають ратифікації і набувають чинності тільки відносно ратифікували їх країн.

У рамках Ради Європи функціонують Європейська комісія з прав людини, Європейський суд з прав людини, Європейський центр молоді, Постійна конференція місцевих і регіональних органів влади Європи, Фонд соціального розвитку.

Основні органи Ради Європи перебувають у Страсбурзі (Франція).

Європейський союз (ЄС) був створений на основі Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС) 1951 р., Європейського співтовариства з атомної енергії 1957 р., Європейського економічного співтовариства 1957 р. в результаті об'єднання в 1957 м. цих раніше самостійних організацій і називався аж до недавнього часу Європейськими співтовариствами.

У 1965 р. на основі Брюссельського договору були створені єдині органи Співтовариств. Єдиний Європейський акт 1986 оформив передачу ЄС повноважень в галузі охорони навколишнього середовища, культури та освіти, охорони здоров'я, технологічної та соціальної політики, єдиний митний простір. Угода 1990 врегулювало питання безперешкодного переміщення через кордони країн - членів ЄС товарів, робочої сили і капіталів.

Маастрихтські угоди 1992 р. (набули чинності в 1993 р.) завершили процес юридичного оформлення механізму Співтовариств, передбачивши створення до кінця XX ст. тісного політичного і валютно-економічного союзу країн ЄС. Договір про Європейський союз доповнений 17 протоколами. Договором також введено громадянство ЄС.

Головними органами ЄС є Європейська Рада, Європейська комісія, Рада Європейського союзу, Європейський парламент, Європейський суд.

Європейська Рада складають глави держав і урядів держав ЄС і Голова Європейської комісії, їх заступники (міністри закордонних справ) і члени Комісії. Рада засідає два рази на рік.

Європарламент складається з депутатів, що обираються в країнах-учасницях в ході прямих виборів на п'ять років. Європарламент контролює Європейську комісію і Раду, розробляє право ЄС і бюджет Союзу.

Сесії Європарламенту (щомісячні) проходять у м. Страсбурзі (Франція), надзвичайні сесії - у м. Брюсселі (Бельгія), де працюють комітети Європарламенту, секретаріат Європарламенту - у м. Люксембурзі.

Рада Європейського союзу складається з міністрів держав-членів (залежно від розглянутого питання). Місцезнаходження Ради - м. Брюссель.

Європейська комісія складається з 20 членів і голови, призначуваного урядами країн ЄС за згодою Європарламенту. Комісія спостерігає за дотриманням рішень норм і рішень ЄС і організує їх виконання. Місцезнаходження Комісії - м. Брюссель.

Європейський суд складається з 15 суддів, дев'яти генеральних прокурорів (призначаються за спільною згодою на 6 років). Суд вирішує спори між державами ЄС, між органами Європейського союзу і державами-членами, між органами ЄС, між Європейським союзом та юридичними і фізичними особами, готує експертні висновки.

Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) спочатку діяла як міжнародна конференція - Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ). Рішенням Будапештського наради 1994 Нарада було перетворено в організацію.

Першим документом, що поклав початок загальноєвропейському процесу співпраці, був Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі, підписаний в 1975 р. в Гельсінкі главами держав і урядів 33 європейських держав, США і Канади. Цей документ містив програму співробітництва в галузі розрядки процесу напруженості.

 Положення Заключного акта були розвинені і доповнені Стокгольмським підсумковим документом 1986 р., Віденським підсумковим документом 1989 р., Документом Копенгагенської наради 1990 р., Паризької хартії для нової Європи 1990 р., Празьким документом про подальший розвиток інститутів і структур НБСЄ 1992 р., Документом Московської наради 1991 р. і ін 

 Особливістю ОБСЄ є відсутність традиційного установчого документа міжнародних організацій - статуту. 

 Цілями ОБСЄ є: 

 1) забезпечення миру і безпеки в Європі; 

 2) підтримання розрядки міжнародної напруженості; 

 3) забезпечення дотримання прав людини; 

 4) дотримання у відносинах між країнами принципів міжнародного права. 

 Головними органами ОБСЄ є: Нарада глав держав і урядів, Контрольні конференції, Рада міністрів закордонних справ, Комітет вищих посадових осіб, Верховний комітет у справах національних меншин, Бюро з демократичних інститутів і прав людини, Секретаріат ОБСЄ, Парламентська Асамблея, Арбітражний і світовий суд ОБСЄ , Світова комісія ОБСЄ по мирному врегулюванню спорів та ін 

загрузка...
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон