загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.4. Дії на підставі переконливих свідчень

10.4.1. Орган, який здійснює адміністративну владу, повинен стежити за тим, щоб відомості і факти, на яких грунтується влада, були підкріплені переконливими свідченнями. Може так вийти, що, коли факти встановлені, необхідно винести рішення або застосувати дискреції, приймаючи ці факти до уваги. Проте до цього необхідно подбати, щоб факти були підкріплені переконливими свідченнями. Іноді висловлюється думка про розумність, тобто що для підкріплення кожного факту необхідно переконливе свідоцтво або, навпаки, що кожен факт - це розумні відомості, підкріплені свідченнями. Природно, щоб визначити, чи створена така ефективна основа показань свідків, необхідно прийняти деяке рішення, щодо якої думки можуть розходитися. Загальна думка, однак, полягає в тому, що потрібно визначити поріг адекватності свідчень, без чого з'ясування фактів не матиме сенсу і не повинно вирішуватися.
Щоб проілюструвати це загальне положення, можна сказати, що міністр, чиє відомство відповідає за боротьбу зі смогом, повинен мати чіткі докази того, що вдома непридатні для проживання людей.

10.4.2. Якщо в простих випадках, заснованих на фактах, вимога доказових свідчень можна оцінити без праці, то проблеми фактів легко зближуються з проблемами дискреції і винесення рішення. І виникає питання, до якої міри дискреції можна засновувати на переконливому свідоцтві. Тут слід виділити два моменти. Перший - якщо рішення несуть в собі елемент дискреції, питання не тільки в тому, як ув'язати факти; важливі також встановлення фактів і судження про них. Другий - елемент дискреції у вирішенні не можна просто звести до фактичної сторони справи. Дискреційне рішення має грунтуватися на переконливих фактах, при цьому більш суб'єктивний елемент дискреції вимагає оцінки фактів з точки зору вибору програми дій.

10.4.3. Американський підхід. Адміністративне право федеральної юрисдикції в Сполучених Штатах Америки вимагає, щоб адміністративна влада діяла на підставі речових доказів. Речові докази потрібні відповідно до Адміністративно-процесуальним актом і як предмет судового розгляду. Речові докази визначаються як «мають відношення до справи свідчення, які розумна людина може прийняти як достатні в-підтримку певного положення». Це, в свою чергу, можна пов'язати з ідеєю раціональності. Пропонується з'ясувати, чи є свідоцтво на підтримку деякої групи фактів таким, що будь-який розумний чоловік, що ознайомився зі справою, може прийти до позитивного висновку. У деяких випадках американські суди пішли далі і виробили поняття «доктрини ретельного розгляду». Відповідно до цієї доктриною суди вимагають, щоб адміністративне відомство вибрало мети, визначило свої рішення. Застосування доктрини ретельного розгляду вимагає, щоб суди уважно вивчали свидетельская та емпіричну основу для прийняття рішень. Деякі коментатори вважають, що доктрина ретельного розгляду веде суди за межі власне їх компетенції з розгляду адміністративної дії. Інші коментатори, проте, вважають, що дані, отримані адміністративними відомствами, повинні бути відкриті для уважного розгляду, що дозволяє переконатися, що за ними стоять серйозні свідоцтва та вагомі підстави.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон