загрузка...

трусы женские купить
« Попередня Наступна »

10.2. Відправна точка аналізу: розподіл при постійних пропорціях

Повернемося до розділу 9.7, де ми розглядали, як у традиційній системі соціалістичного народногосподарського управління розподільник середнього рівня (наприклад, міністерство) виділяє інвестиційні ліміти претендентам нижчого рівня (наприклад, галузевим керівним органам). Це вертикальна зв'язок між третім і другим рівнями. Те ж саме відбувається у взаєминах розподільника вищого рівня (наприклад, Держплану) з претендентами середнього рівня (вертикальна зв'язок між четвертим і третім рівнями). Був проведений аналіз тих факторів, які при розподілі капіталовкладень на середньому і вищому рівнях викликають інвестиційну напруженість. Однак ми не обговорювали ще питання про те, на основі якої інформації і за якими критеріями проводиться на цих рівнях розподіл інвестиційних лімітів між претендентами.

ОЬгправной точкою аналізу є дуже просте правило: кожен претендент отримає таку ж частину лімітів, яку він отримував у попередні роки.

Застосовувати подібне правило на нижньому рівні розподілу капіталовкладень на практиці було б неможливо через неподільності інвестиційних об'єктів. Спочатку необхідно завершити основну частину інвестицій на підприємствах А і В, і лише потім приходить черга підприємства С. Чим крупніше підрозділ - підгалузь, галузь, а можливо, і підвідомча міністерству група галузей, тим більш імовірно розподіл агрегованих інвестиційних лімітів в постійних пропорціях. Головне, що приваблює в правилі збереження стабільних пропорцій, - це його простота і зручність. Мова йде про постійно повторюється звичному рішенні, яке кожна організація намагається прийняти за допомогою принципу «від отриманого». І розподільник і претендент однаковою мірою можуть посилатися на status quo. Однак, з іншого боку, це таїть у собі небезпеку: заморожує сформовані структурні пропорції і тим самим'усілівает конфлікти і труднощі довготривалого пристосування: з.

У попередньому розділі вже вказувалося, як важко включити надпланові додаткові інвестиції в рамки вже розподілених інвестиційних лімітів.

Однак проблеми фактично починаються ще раніше. Претендентові нелегко домогтися отримання більшої частки, ніж зазвичай. І навіть якщо йому вдасться переконати розподільника в обгрунтованості підвищення його квоти, то останньому необхідно потім проявити неабияку твердість по відношенню до решти претендентам, які, безсумнівно, будуть заперечувати проти такого рішення і посилатися на свої «законні права», якщо доведеться їх ущемити.

В Угорщині після реформи системи економічного управління, як уже зазначалося у розділі 9.8, керівні органи середнього і нижнього рівнів не розподіляють інвестиційні ліміти між підвідомчими організаціями. Однак народногосподарські плани містять досить докладні приписи з питань капіталовкладень, щоб забезпечити формування інвестиційних пропорцій між окремими об'єктами, галузями і підгалузями, впливати на розподіл кредитів та державної допомоги.

Емпіричним шляхом мо & але перевірити, якою мірою в різні періоди і в різних областях проявилася тенденція «заморожування» раніше встановлених структурних пропорцій в інвестиціях.

Розподіл капіталовкладень - це багатоступінчастий процес прийняття рішень. Якщо виразити його у вигляді алгоритму, то реалізацію принципу «кожному відповідно до його колишньої квотою» варто було б визначити лише як перший крок процесу. Потім приймається рішення, де і в якій мірі можна відступити від цього принципу. Порушити усталені пропорції розподіли-

? * Згадаймо розділ 8.6, в якому обговорювалися в обший формі негнучкість і запізнювання пристосування як один з важливих проявів тертя.

Тель дозволяє собі в першу чергу тоді, коли у нього складається враження, що десь виникли труднощі. Розглянемо це явище докладніше.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон