загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних навчань / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.2. Витоки і становлення федералізму в Росії

Федералізм в Росії знаходиться в стадії становлення. Обумовлено це тим, що у Росії немає власного досвіду справжніх федеративних відносин: більшу частину своєї історії Росія де-юре (до 1918 р.) або де-факто (в радянський період) була унітарною державою. Проте елементи федералізму в Росії були.

Ідеї самоврядування закріплювалися ще в Руській Правді, Новгородської і Псковської судних грамотах, Судебниках 1497 і 1550 рр.., Соборному укладенні 1649 р., актах Петра I і т. п. У процесі розширення Російської імперії входять до складу Росії народи і території (князівства, ханства, царства, губернії і пр.) зберігали можливість самоврядування та досить широку ступінь автономії.

У конституційних проектах декабристів вже містяться оформлені ідеї та концепції федерації («республіка багатонаціональної федерації слов'янських і деяких сусідніх держав Центральної та Південної Європи», «конституційна монархія, що складається з федеративних територій» і т. п. ).

Загострення національних відносин в Росії наприкінці XIX - початку XX в. зумовлює розширення антиімперського руху, поява різних платформ політичних партій і розширення ідеї переходу до федерації з створенням обласних і національних автономій.

Ті, що прийшли до влади в 1917 р. більшовики до федерації ставилися негативно («... федерація шкідлива, федерація суперечить принципам соціал-демократії в їх застосуванні до російської дійсності.

.. »), проте хід історії досить швидко змінив їх погляди, і саме за радянської влади (у 1918 р.) Росія вперше де-юре стала федеративною державою. Перехід до федералізму розглядався як єдиний спосіб зупинити розпад колишньої Російської імперії.

Російська федерація спочатку мала не договірний або конституційно-договірний (як федерація СРСР), а конституційний характер: федерація в Росії була проголошена, заснована, а не з'явилася наслідком добровільного об'єднання різних територій і народів. У січні 1918 р. III Всеросійський з'їзд Рад приймає Декларацію прав трудящого і експлуатованого народу, яка заснувала Росію як федерацію радянських національних республік. Пізніше федеративна форма територіального устрою закріплюється в Конституції 1918 р. і у всіх наступних російських конституціях. Суб'єктами федерації в радянський період розвитку були тільки республіки (в тому числі автономні республіки), хоча передбачалося наявність у складі федерації окремих територій (автономних областей, автономних округів) з особливим національним складом, побутом, традиціями, які також брали участь у роботі федеральних органів влади . Примітно, що за Конституціями СРСР 1937 і 1977 рр.. автономні республіки РРФСР мали безпосереднє фіксоване представництво в одній з палат - Раді національностей Верховної Ради СРСР.

Таким чином, представники більшої частини складових частин РРФСР (країв і областей) від участі у вирішенні загальнофедеральних питань були відсторонені. Кількість, склад, назви автономних республік Росії неодноразово (найчастіше довільно) змінювалися.

Початок 1990-х рр.. в історії російського федералізму відзначено як так званий «парад суверенітетів». У Декларації про державний суверенітет РРФСР 1990 підтверджено необхідність істотного розширення прав автономних республік. У 1991 р. чотири з п'яти автономних областей (Адигейська, Гірничо-Алтайська, Карачаєво-Черкеська і Хакаська), що входили до складу країв, проголосили себе республіками; Єврейська автономна область, зберігши своє найменування, вийшла зі складу Хабаровського краю; Чукотський автономний округ в 1992 вийшов зі складу Магаданської області; з'явилися проекти утворення нових республік на основі деяких країв, областей (Уральської, Далекосхідної та ін.)

Після розпаду СРСР в 1991 р. став реальним і розпад Російської Федерації. Значною мірою його запобіг Федеративний договір 1992 Даний Договір представляв собою фактично синтез трьох договорів про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральним центром і групами суб'єктів федерації: по-перше, республіками, по-друге, краями, областями, містами федерального значення; по-третє, автономною областю і автономними округами. Федеративний договір увійшов як складова частина до Конституції РФ 1978 р., що визначило його юридичну силу, значення і місце в правовій системі держави. Однак Федеративний договір не міг дозволити всі негативні тенденції в російських внутріфедератівних відносинах насамперед тому, що закріплював нерівноправність різних суб'єктів федерації, а це не могло задовольнити представників здебільшого суб'єктів - країв і областей. Крім того, Договір підписали не всі регіони, зокрема, Татарстан, Чечено-Інгушська Республіка, багато суб'єктів РФ підписали його із застереженнями. В даний час Федеративний договір юридично не скасований, згадки про нього містяться в чинній Конституції РФ, однак його значення і місце у правовій системі принципово змінилися: відповідно до ч. 1 розд. 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Конституції РФ положення Договору діють у частині, що не суперечить Конституції РФ. Таким чином, більша частина положень Федеративного договору сьогодні фактично не діє, і цей Договір став не стільки чинним правовим актом, скільки історичним документом.

Подальший розвиток федеративних відносин у Росії здійснюється на основі Конституції РФ 1993 р.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон