загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.1. Придбання і втрата громадянства. Подвійне громадянство

Під населенням в міжнародному праві розуміють сукупність всіх фізичних осіб, які перебувають на території держави і підкоряються його юрисдикції. У категорію населення входять громадяни даної держави, іноземці та особи без громадянства. У юридичній літературі громадянство розглядається або як стійкий правовий зв'язок людини з державою, правовідносини, що виникає, змінюється або припиняється у зв'язку з певними юридичними фактами (народження на території країни, звернення з проханням про натуралізацію, придбання другого громадянства, втрата громадянства), або як певне правове становище особи в конкретній країні.

В основі надання громадянства за народженням лежать два принципи - «право крові» (jus sanguinis), тобто народження від батька пли батьків - громадян конкретної країни, і «право грунту» (jus soli ), тобто народження на території певної країни. Перевагу «праву крові» - спільності в силу походження - віддають держави, що прагнуть зберегти етнокультурну єдність народу, традиційно проживає па певній території (Німеччина, Швейцарія). У державах імміграції (США, Канада) вважають, що «право грунту» допомагає сформувати нову культурно-державну спільність, тобто в даному випадку громадянство розглядається як своєрідне територіальне поняття.

У законодавстві більшості держав закріплюються змішані підходи - поєднання в тій чи іншій формі «права крові» і «права грунту».

102

Громадянство набувається кількома способами, в тому числі і в результаті натуралізації, в порядку відновлення у громадянство (реінтеграція), пожалування, в результаті оптиці.

Натуралізація (укорінення) - надання громадянства особі, яка не є громадянином країни за народженням, на підставі рішення компетентного органу. Можна виділити, принаймні, чотири види процедур натуралізації:

1) натуралізація, здійснювана вищими органами державної влади;

2) натуралізація, здійснювана органами державного управління: урядом або (найчастіше) центральними галузевими органами державного управління (відомствами внутрішніх справ);

3) натуралізація, здійснювана місцевими органами державної влади (трапляється вкрай рідко);

4 ) судова натуралізація (також зустрічається рідко). Дарування громадянства, на відміну від натуралізації,

здійснюється за ініціативою компетентних властей держави, а не на прохання зацікавленої особи. Зазвичай громадянство в порядку пожалування надають за особливі заслуги перед державою.

Оптация - вибір громадянства населенням території, яка переходить від однієї держави до іншого за угодою між останніми. При оптиці кожен громадянин має право вибору: залишитися на колишній території, але придбати громадянство держави-наступника, або переїхати на іншу територію своєї держави, зберігши його громадянство.

Трансферт. При трансферт (перехід території від однієї держави до іншого) думка населення про те, чи хоче воно вибрати громадянство, не має значення. Населення просто «передають» іншій державі разом з територією.

Втрата громадянства відбувається при виході з нього внаслідок волевиявлення особи або за причини позбавлення громадянства.

Вихід з громадянства може мати місце як на прохання зацікавленої особи, так і за рішенням компетентних органів. У ряді випадків держава може відмовити у

103

прохання про вихід з громадянства або відстрочити її задоволення.

Подвійне громадянство - наявність у громадянина громадянства двох або більше держав. Подвійне громадянство у людини може з'явитися як в силу народження, так і в порядку волевиявлення відповідно до національних законів держав.

Множинне громадянство. Це - наявність у особи громадянства двох або більше держав, тому термін «множинне громадянство» є більш точним, ніж широко поширений термін «подвійне громадянство». Однак найчастіше за все зустрічається термін «подвійне громадянство». Воно породжується колізіями законів про громадянство різних держав (наприклад, заснованих на праві грунту і право крові).

У практиці склалося правило, що з державного суверенітету. Згідно з цим правилом, держава, громадянин якого має також іноземне громадянство, розглядає його виключно як свого громадянина незалежно від того, позитивно чи негативно відноситься ця держава до придбання його громадянином іноземного громадянства.

Проте зазвичай держави прагнуть уникнути подвійного громадянства, хоча є й протилежні цієї загальної тенденції приклади: так, Швеція в прийнятому в 2002 р. законі допускає для своїх громадян подвійне громадянство.

Європейська конвенція про громадянство від 6 листопада 1997 г. Допускається в деяких випадках множинне громадянство (зокрема, його можуть зберігати діти, які автоматично набули його в результаті народження, якщо це дозволяє держава-учасник). Стаття 62 Конституції РФ передбачає, що її громадянин може мати громадянство іноземної держави відповідно до федеральним законом або міжнародним договором Росії.

Є два види міжнародних договорів, присвячених питанням подвійного громадянства.

Перший - договори, спрямовані на усунення наслідків подвійного громадянства (у зв'язку з наданням дипломатичної захисту чи з військовою службою). Такі угоди саме

104

подвійне громадянство не усувають. Серед них - багатостороння Гаазька конвенція про деякі питання, що відносяться до колізії законів про громадянство, 1930 року, глава II багатосторонньої Страсбурзької конвенції про множині громадянство 1963 року, низку двосторонніх договорів. Значна частина західноєвропейських держав охоплена мережею подібних двосторонніх договорів. З них багато присвячені тільки одному питанню - військовій службі осіб з подвійним громадянством.

Другий вид договорів про подвійне громадянство - договори, спрямовані на ліквідацію подвійного громадянства як такого.

З метою запобігання виникнення подвійного громадянства при натуралізації в конвенціях закріплюється правило, згідно з яким кожна сторона зобов'язується не приймати в своє громадянство громадянина іншої сторони, що він не представить дозволу на це влади своєї держави.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон