загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

§ 10.1. Поняття та ознаки юридичних колізій, причини їх появи та види

Латинський термін "collisio" в словниках іноземних слів перекладається як зіткнення протилежних сил, прагнень чи інтересів.

На сьогоднішній день в юридичній науці не склалося єдиного уявлення про колізії. М.В. Баглай і І.М. Сенякіна називає колізіями протиріччя між нормамі394, С.С.Алексеев - зіткнення актів у зв'язку з їх дією на тій чи іншій території, з компетенцією правотворчих органів і часом видання актов395.

Ю.А. Тихомиров під юридичною колізією розуміє "протиріччя між правовими нормами, актами та інститутами і домаганнями, діями щодо їх зміни, порушення, відторгненню" 396. Відбувається свого роду соизмерение цього домагання або з чинним правопорядком, або з принципами права. На погляд Ю.А. Тихомирова, пропоноване визначення юридичної колізії містить більш широке і системне розуміння даного явища. Традиційне трактування юридичної колізії як зіткнення норм не зникає, але з єдиною і універсальною вона стає одним з аспектів поняття.

Вчений виділяє наступні ознаки притаманні юридичних колізій: 1) законна процедура розгляду колізій; 2) використання і оцінка доказів в юридичній суперечці; 3) наявність органу, уповноваженого вирішувати колізії; 4) визнання обов'язкової сили рішень з даному спору, як в силу досягнутої згоди, домовленості, примирення сторін, так і імперативних приписів відповідного органу; 5) компенсація, тобто застосування санкцій і відшкодування збитків та упущеної вигоди, відновлення колишнього юридичного стану одного або всіх суб'ектов397.

Н.І. Матузов під юридичними колізіями розуміє розбіжності або протиріччя між окремими нормативно-правовими актами, що регулюють одні й ті ж або суміжні суспільні відносини, а також протиріччя, що виникають в процесі правозастосування і здійснення компетентними суб'єктами (органами та посадовими особами) своїх полномочій398.

Авторами підручника запропоновано наступне визначення юридичної колізії. Це обумовлене об'єктивними і суб'єктивними факторами суспільного розвитку розбіжність або протиріччя між нормами права (комплексами правових норм), між нормами права та актами тлумачення, спрямованими на регулювання одних і тих же суспільних відносин і породжує труднощі в процесі правореалізації, а також протиріччя, що виникають в процесі правозастосування та здійснення державними органами і посадовими особами своїх повноважень.

Наведене визначення містить основні ознаки юридичних колізій:

- зумовлені процесами суспільного розвитку з властивими їм суперечностями;

- формальні за своїм характером ;

- виражаються, в кінцевому рахунку, в суперечності між різними правовими формами одних і тих же суспільних відносин;

- існує тільки в тому випадку, коли одне громадське ставлення регулюється кількома правовими нормами, або конкретизують їх актами тлумачення;

- створює певні труднощі в процесі реалізації суб'єктами своїх прав та обов'язків.

Проблема юридичних колізій найтіснішим чином пов'язана з ефективністю російського законодавства, так як несуперечливість, узгодженість нормативних актів є однією з головних умов їх ефективності. Сама конструкція права як внутрішньо узгодженої і несуперечливої ??системи є об'єктивно необхідним способом його існування та успішного функціонування. Колізії між правовими нормами ведуть до порушення системності правового регулювання і тим самим знижують його ефективність.

Юридичні колізії, безумовно, заважають нормальній, злагодженій роботі правової системи, нерідко ущемляють права громадян, позначаються на ефективності правового регулювання, стані законності та правопорядку, правосвідомості і правової культури суспільства. Вони створюють труднощі у правозастосовчій практиці, ускладнюють користування законодавством гражданамі399.

У російському законодавстві суперечності існують між окремими галузями права, а також усередині одного закону. Суперечливість законодавства ускладнює реалізацію прийнятих законів. Вона служить також середовищем для зловживань і корупції в системі державної влади.

Колізійні російського законодавства посилюється ще і тим, що в Росії продовжують діяти окремі закони СРСР і РРФСР. У цьому правовому просторі діють укази Президента РФ, постанови Уряду РФ і безліч відомчих і регіональних нормативних правових актів.

Поява колізій зумовлено низкою причин, що носять об'єктивний і суб'ектівгий харакьер.

До перших необхідно віднести проблему суперечливості, динамізму і мінливості самих суспільних відносин. У цьому зв'язку право повинно постійно і впорядковано коригуватися, що не завжди можливо в оптимальному значенні.

В якості суб'єктивних причин в науці виділяється такі як: відсутність належної правової культури, демократичних традицій, досвіду, низька якість законів та інших нормативних актів, прогалини в праві, непродуманість і слабка координація нормотворчого процесу, невпорядкованість правового матеріалу, нечітка або неповна його систематизація, недоліки в роботі відповідних органів, установ, посадових осіб, бюрократизм та інші фактори.

Причини юридичних колізій можна розглядати з позиції напрями їх впливу. Так, пропонується класифікувати їх на внутрішньосистемні і внесістемние400.

Іноді колізії вбачаються між нормами права й нормами моралі, релігійними нормами, правом та ідеологією та ін Але вони не мають безпосередньо юридичного характеру і значення.

У юридичній літературі досліджуються головним чином колізії норм права і колізії між нормативними правовими актами. Існують наступні види колізій:

1) між нормами права.

Можна виділити чотири види таких коллізій401:

- темпоральні (колізії являють собою розбіжність норм у тимчасових межах, що виникає в результаті видання кількох норм, що містять різні правові приписи по одному і того ж питання, в різний час. Як правило, такі колізії виникають через помилки або недотримання правил юридичної техніки, коли з прийняттям нової норми в належному порядку не скасовано дію старої);

- просторові (мають місце у випадках, коли суспільні відносини, на які поширюють свою дію норми права, мають різні межі з цими нормами - межі відносин і межі дії норм не збігаються);

- ієрархічні (неузгодженість норм різної юридичної сили);

- змістовні (виникають між загальними і спеціальними нормами права, тобто між нормами, що регулюють рід і вид суспільних відносин);

2) між нормативно-правовими актами, у тому числі всередині системи законодавства; між законами та підзаконними актами; між федеральними актами і актами суб'єктів РФ.

Колізії між законами та підзаконними актами носять найбільш поширений, масовий характер і заподіюють інтересам держави і громадян найбільшу шкоду (причому загальний обсяг підзаконних актів продовжує зростати). Колізії між законами та підзаконними актами вирішуються на користь законів, оскільки вони володіють верховенством і вищою юридичною силою;

3) спір про компетенцію або окремих повноваженнях державних органів і посадових осіб;

Особливість даного виду колізій полягає в наступному: по-перше, вони можуть породжуватися не двома суперечать один одному нормами, а дією цілого комплексу не узгоджених між собою правових норм, по-друге, дані колізії можуть бути причиною колізій між конкретними правовими нормами.

Колізії компетенції можуть виражатися в тому, що певні державні органи, посадові особи, інші суб'єкти, які мають владними повноваженнями, реалізують їх в неповній мірі або, навпаки, виходять за рамки своєї компетенції, ігноруючи компетенцію інших суб'єктів .402 Так само це може бути деформація статусу або позаправові освіту державного або громадського органу, організації, посадової ліца403.

4) протиріччя, що виникають при реалізації одних і тих же правових приписів, у тому числі між актами правозастосування;

5) розбіжності між актами тлумачення;

Їх своєрідність полягає в тому, що інтерпретує орган дає, в порушення норм закону, або обмежувальне або распространительное тлумачення тих чи інших норм. Прикладом цьому може послужити Постанова Конституційного Суду Російської Федерації від 11 грудня 1998 року № 28-П у справі про тлумачення положень ч. 4 ст. 111 Конституції РФ, в якому, на наш погляд, було дано кон'юнктурне, розширювальне тлумачення положення Конституції про те, що Президент РФ має право тричі висувати на схвалення Державною Думою РФ одну і ту ж кандидатуру Голови Уряду РФ. Таку ж позицію висловили в окремій думці і судді Конституційного Суду РФ Н. Вітрук і В. Лучін404.

6) між юридичними процедурами;

7) між національним і міжнародним правом.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон