загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних вчень / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.1. Поняття і загальні положення митного контролю

Всі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон, підлягають митному оформленню і митному контролю в порядку і на умовах, які передбачені Митним кодексом РФ.

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються митними органами з метою забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації (п. 19 ч. 1 ст. 11 ТК).

Під сукупністю здійснюваних митними органами заходів розуміються форми і способи виробництва митного контролю.

Стаття 358 встановлює такі принципи проведення митного контролю:

1. При проведенні митного контролю митні органи виходять із принципу вибірковості і, як правило, обмежуються тільки тими формами митного контролю, які достатні для забезпечення дотримання митного законодавства РФ.

2. При виборі форм митного контролю використовується система управління ризиками. При цьому під ризиком розуміється ймовірність недотримання митного законодавства РФ.

Система управління ризиками грунтується на ефективному використанні ресурсів митних органів для запобігання порушень митного законодавства РФ:

мають стійкий характер;

пов'язаних з ухиленням від сплати митних зборів, податків у значних розмірах;

підривають конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників;

зачіпають інші важливі інтереси держави, забезпечення дотримання яких покладено на митні органи.

3. Митні органи застосовують методи аналізу ризиків для визначення товарів, транспортних засобів, документів і осіб, які підлягають перевірці, та ступеня такої перевірки.

4. Федеральна митна служба визначає стратегію митного контролю, виходячи з системи заходів оцінки ризиків.

5. З метою вдосконалення митного контролю ГТК РФ співпрацює з митними органами іноземних держав, укладає з ними угоди про взаємну допомогу.

6. Федеральна митна служба з метою підвищення ефективності митного контролю прагне до взаємодії з учасниками ЗЕД, перевізниками та іншими організаціями, діяльність яких пов'язана із здійсненням зовнішньої торгівлі товарами, та їх професійними об'єднаннями (асоціаціями).

7. Митний контроль проводиться виключно митними органами відповідно до ТК.

Принцип вибірковості означає, що немає потреби проводити контроль у повному обсязі, тобто перевірку всіх товарів. Проте обрання форми митного контролю є виключним правом митних органів.

Даний принцип відповідає міжнародній практиці, заснованої на положеннях Міжнародної конвенції щодо спрощення та гармонізації митних процедур Всесвітньої митної організації (Кіотська конвенція у редакції 1999 года), згідно з якою митний контроль, як правило, обмежується тим мінімумом, який необхідний для забезпечення дотримання митного законодавства.

Згідно Конвенції при виборі форми митного контролю використовується система управління ризиками, а також застосовується метод аналізу ризиків для визначення товарів та осіб, що підлягають перевірці, та ступеня такої перевірки.

Принципи управління ризиками, під якими, згідно з Конвенцією, розуміється основний базисний принцип сучасних методів митного контролю, дозволяють працювати без зниження ефективності результатів цього контролю.

Товари та транспортні засоби, ввезені на митну територію РФ, вважаються знаходяться під митним контролем з моменту перетину митного кордону при їх прибутті на митну територію РФ і до моменту:

випуску для вільного обігу;

знищення;

відмови на користь держави;

обігу товарів у федеральну власність або розпорядження ними іншим способом у Відповідно до гл. 41 ТК.

Користування та розпорядження ввезеними товарами і транспортними засобами, що перебувають під митним контролем, допускаються в порядку і на умовах, які визначені ТК.

Російські товари і транспортні засоби вважаються знаходяться під митним контролем при їх вивезенні з митної території РФ з моменту прийняття митної декларації або здійснення дій, безпосередньо спрямованих на вивезення товарів з митної території РФ, і до перетину митного кордону (ст. 360 ТК).

Як правило, митний контроль товарів і транспортних засобів закінчується після завершення митного оформлення та проставлення посадовою особою митного органу на відповідних документах штампа "випуск дозволено" і особистої номерної печатки.

Разом з тим митні органи наділені правом проводити перевірку достовірності поданих при митному оформленні відомостей після випуску, а також має право запитувати і отримувати інформацію, що відноситься до зовнішньоекономічних операцій з товарами. Така перевірка може проводитися протягом одного року з дня прийняття рішення про випуск (ст. 361 ТК).

З метою проведення митного контролю у формах митного огляду товарів і транспортних засобів, їх зберігання та переміщення під митним наглядом створюються зони митного контролю.

Порядок створення та позначення зон митного контролю, а також вимоги до них встановлені ГТК Росії.

Зони митного контролю створюються:

вздовж митного кордону РФ;

в місцях виробництва митного оформлення;

в місцях перевантаження товарів, їх огляду та огляду;

в місцях тимчасового зберігання;

в місцях стоянки транспортних засобів, що перевозять знаходяться під митним контролем товари;

в інших місцях, визначених ТК РФ (наприклад, місцях знаходження арештованих товарів - пункт 2 ст. 377 ТК РФ, на території магазину безмитної торгівлі - пункт 4 ст. 260 ТК РФ).

Зони митного контролю можуть бути двох видів: постійні та тимчасові.

Постійні зони митного контролю створюються у випадках регулярного перебування в них товарів, що підлягають митному контролю (місця прибуття товарів і транспортних засобів на митну територію - п. п. 1, 2 ст. 78 ТК РФ, склади тимчасового зберігання, митні склади, приміщення магазину безмитної торгівлі).

Тимчасові зони митного контролю можуть створюватися на підставі письмового рішення начальника митного органу (особи, яка його заміщає):

при виробництві митного оформлення поза встановленими для цього місць (на період часу здійснення митних операцій);

при необхідності здійснення огляду або огляду товарів і транспортних засобів, виявлених митними органами поза постійних зон митного контролю.

Межі постійної зони митного контролю позначаються знаками прямокутної форми з написом на зеленому тлі "Зона митного контролю" російською та англійською мовою "Customs control zone". Межі тимчасової зони митного контролю можуть позначатися огороджувальної стрічкою, вказівними щитами, табло або іншими інформаційними покажчиками.

Таким чином, зона митного контролю (як постійна, так і тимчасова) являє собою чітко обмежену територію, призначену для перебування товарів і транспортних засобів, що підлягають митному контролю. Відповідно здійснення виробничої та іншої комерційної діяльності, переміщення товарів, транспортних засобів, осіб через кордони зон митного контролю і в їх межах допускаються з дозволу митних органів і під їх наглядом.

Митний орган запитує документи та відомості, необхідні для митного контролю, у письмовій формі встановлює термін їх подання, який повинен бути достатній для цього. За мотивованим зверненням особи вказаний строк продовжується митним органом на час, необхідний для подання зазначених документів.

Документи, необхідні для митного контролю, повинні зберігатися особами не менше трьох календарних років після року, протягом якого товари втрачають статус перебувають під митним контролем. Митні брокери (представники), власники складів тимчасового зберігання, власники митних складів та митні перевізники повинні зберігати документи протягом п'яти календарних років після року, протягом якого відбувалися митні операції (ст. 363 ТК).

Згідно ст. 364 ТК митні брокери (представники), власники складів тимчасового зберігання, власники митних складів та митні перевізники, особи, що користуються спеціальними спрощеними процедурами (ст. 68 ТК), а також особи, що користуються і (або) володіють умовно випущеними товарами, на вимогу митних органів зобов'язані подати до митних органів звітність про що зберігаються, перевозяться, реалізованих, переробляються і (або) використовуються товарах по формам, що визначаються ГТК РФ.

Стаття 365 ТК передбачає неприпустимість заподіяння неправомірного шкоди при проведенні митного контролю. Збитки, завдані неправомірними рішеннями, діями (бездіяльністю) митних органів або їх посадових осіб при проведенні митного контролю, підлягають відшкодуванню в повному обсязі, включаючи упущену вигоду (неодержаний доход).

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон