загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних навчань / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.1. Поняття і джерела права міжнародних організацій. Види міжнародних організацій

Однією з найголовніших організаційно-правових форм міждержавного співробітництва є такий суб'єкт міжнародного права, як міжнародні організації.

Міжнародні організації виникли наприкінці XIX - початку XX вв. У 1874 р. був створений Всесвітній поштовий союз, в 1919 р. - Міжнародна організація праці і т.д. Першій міжнародній політичною організацією була Ліга Націй, заснована в 1919 р. відповідно до положень Версальської системи і формально проіснувала до 1946 р.

Після Другої світової війни були засновані сотні міжнародних організацій, в числі яких ООН, ЮНЕСКО, ЛАГ, НАТО, ОВС та ін, що дозволяє зробити висновок про існування самостійної галузі міжнародного права - права міжнародних організацій.

Право міжнародних організацій складається з двох груп міжнародних норм, що утворюють: по-перше, "внутрішнє право" організації (норми, що регулюють структуру організації, компетенцію її органів і порядок роботи, статус персоналу, інші правовідносини) і, по-друге, "зовнішнє право" організації (норми договорів організації з державами та іншими міжнародними організаціями).

Норми права міжнародних організацій переважно є договірними нормами, а саме право організацій - одне з найбільш кодифікованих галузей міжнародного права. Джерелами цієї галузі є установчі документи міжнародних організацій, Віденська конвенція про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру 1975 р., Віденська конвенція про право договорів між державами і міжнародними організаціями або між міжнародними організаціями 1986 р., угоди про привілеї та імунітети міжнародних організацій та ін

Таким чином, право міжнародних організацій утворює сукупність норм, що регулюють правове становище, діяльність організації, взаємодію з іншими суб'єктами міжнародного права, участь у міжнародних відносинах.

Міжнародні організації як вторинні, похідні суб'єкти міжнародного права створюються (засновуються) державами. Процес створення нової міжнародної організації проходить в три етапи: прийняття установчого документа; створення матеріальної структури організації; скликання головних органів, що свідчить про початок функціонування організації.

Узгоджене волевиявлення держав на створення міжнародної організації може бути зафіксовано двома способами:

1) в міжнародному договорі;

2) у вирішенні вже існуючої міжнародної організації.

Перший спосіб є найпоширенішим у міжнародній практиці. Висновок міжнародного договору передбачає скликання міжнародної конференції для вироблення і прийняття тексту договору, який і буде установчим актом організації. Найменування такого акта можуть бути різними: статут, статут, конвенція. Дата набуття ним чинності вважається датою створення організації.

Міжнародні організації можуть бути створені і в спрощеному порядку, у формі прийняття рішення другий міжнародною організацією. У даному випадку узгоджене волевиявлення держав на створення міжнародної організації проявляється шляхом голосування за установчу резолюцію, яка набирає чинності з моменту її прийняття.

Припинення існування організації також відбувається шляхом узгодженого волевиявлення держав-членів. Найчастіше ліквідація організації здійснюється шляхом підписання протоколу про розпуск.

В основі правової природи міжнародних організацій лежить наявність спільних цілей та інтересів держав-членів. Для правової природи міжнародної організації істотним є те, що її цілі і принципи, компетенція, структура і т.п. мають узгоджену договірну основу.

Держави, створюючи міжнародні організації, наділяють їх певної право-і дієздатністю, визнаючи за ними здатність: мати права та обов'язки; брати участь у створенні та застосуванні норм міжнародного права; стояти на варті дотримання норм міжнародного права. Тим самим держави створюють новий суб'єкт міжнародного права, який поряд з ними здійснює правотворчі, правозастосовні та правоохоронні функції у сфері міжнародного співробітництва.

Міжнародні організації наділяються договірної правоздатністю, тобто право укладати найрізноманітніші угоди в рамках своєї компетенції. Як встановлює ст. 6 Віденської конвенції про право договорів між державами і міжнародними організаціями або між міжнародними організаціями, "правоздатність міжнародної організації укладати договори регулюється правилами цієї організації". Пункт 1 ст. 2 Конвенції говорить, що "правила організації" означають, зокрема, установчі акти, прийняті відповідно до них рішення і резолюції, а також усталену практику організації.

Міжнародні організації мають здатність брати участь у дипломатичних зносинах. При них акредитуються представництва держав, вони самі мають представництва в державах (наприклад, інформаційні центри ООН) і обмінюються представниками між собою. Міжнародні організації та їх посадові особи користуються привілеями та імунітетами (наприклад, Конвенція про привілеї та імунітети ООН 1946 р., Конвенція про привілеї та імунітети спеціалізованих установ ООН 1947 р., Конвенція про правовий статус, привілеї та імунітети міждержавних організацій, що діють в певних областях співробітництва, 1980 р. і ін)

Як суб'єкти міжнародного права міжнародні організації несуть відповідальність за правопорушення та нанесення шкоди своєю діяльністю і можуть виступати з претензіями про відповідальність.

Кожна міжнародна організація своєму розпорядженні фінансові кошти, які хоча і складаються в більшій частині з внесків держав-членів, але витрачаються виключно в загальних інтересах організації. Міжнародні організації діють також з усіма правами юридичної особи по внутрішньому праву держав.

Для класифікації міжнародних організацій можуть бути застосовані різні критерії. За характером членства вони діляться на міждержавні та неурядові міжнародні організації. Останні, хоча і відіграють значну роль на міжнародній арені, не розглядаються як суб'єктів міжнародного права, оскільки створюються не державами, а юридичними особами різних держав.

По колу учасників міжнародні міждержавні організації поділяються на універсальні, відкриті для участі всіх держав світу (ООН, її спеціалізовані установи), і регіональні, членами яких можуть бути держави одного регіону (Організація африканської єдності, Організація американських держав).

Міждержавні організації поділяються також на організації загальної та спеціальної компетенції. Діяльність організацій загальної компетенції зачіпає всі сфери відносин між державами-членами: політичну, економічну, соціальну, культурну та ін (наприклад, ООН, ОАЄ, ОАД).

Організації спеціальної компетенції обмежуються співпрацею в одній спеціальній області (наприклад, Всесвітній поштовий союз, Міжнародна організація праці тощо) і можуть підрозділятися на політичні, економічні, соціальні, культурні, наукові, релігійні і т. д.

За характером повноважень можна виділити міждержавні та наднаціональні або, точніше, наддержавні організації. До першої групи належить переважна більшість міжнародних організацій, метою яких є організація міждержавного співробітництва та вирішення яких адресуються державам-членам. Метою наддержавних організацій є інтеграція. Їх рішення поширюються безпосередньо на громадян і юридичні особи держав-членів. Деякі елементи наддержавних в такому розумінні притаманні Європейському союзу (ЄС).

З точки зору порядку вступу до них організації поділяються на відкриті (будь-яка держава може стати членом за своїм розсудом) і закриті (прийом в члени виробляється з дозволу початкових засновників).

Під органом міжнародної організації розуміється складова частина міжнародної організації, її структурна ланка, створене на підставі установчих чи інших актів міжнародної організації, наділене певною компетенцією, повноваженнями та функціями, що володіє внутрішньою структурою і має певний склад.

Органи міжнародних організацій можна класифікувати за різними критеріями. Виходячи з характеру членства, можна виділити органи міжурядові, міжпарламентські, адміністративні, складаються з осіб в особистій якості, за участю представників різних соціальних груп (наприклад, представники від профспілок і підприємців в органах Міжнародної організації праці).

Найбільш важливими органами є міжурядові, в які держави-члени направляють своїх представників, які мають відповідні повноваження і діють від імені урядів.

Виходячи з числа членів, можна виділити два типи органів: пленарні, складаються з усіх держав-членів, і органи обмеженого складу. В організаціях з найбільш демократичною структурою пленарний орган, як правило, визначає політику організації.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон