загрузка...

трусы женские купить
Авторське право / Аграрне право / Адвокатура / Адміністративне право / Адміністративний процес / Бюджетна система / Гірське право / Цивільний процес / Цивільне право / Європейське право / Житлове право / Виборче право / Інформаційне право / Виконавче провадження / Історія політичних навчань / Конкурсне право / Конституційне право зарубіжних країн / Конституційне право Росії / Криміналістика / Міжнародне право / Спадкове право / Право власності / Право соціального забезпечення / Право юридичних осіб / Правознавство / Підприємницьке право / Сімейне право / Соціологія права / Судова психіатрія / Судова справа / Митне право / Теорія та історія держави і права / Трудове право / Кримінальне право / Кримінальний процес / Фінансове право / Екологічне право / Ювенальна юстиція / Юридична антропологія / Юридична техніка / Юридична етика
« Попередня Наступна »

10.1. Федерація і федералізм: поняття і сутність

В якості однієї з основ конституційного ладу ст. 1 Конституції РФ закріплює федеративний устрій Росії, що відображає офіційну назву держави. Серед порівняно невеликого числа федерацій світу становище Російської Федерації унікальне: вона є найбільшою федерацією світу не тільки за абсолютною кількістю суб'єктів (89), а й за числом їх різновидів (6).

Терміни «федерація» і «федералізм» вельми затребувані в сучасному світі, причому не тільки в науці, але і в таких сферах суспільних відносин, як література, публіцистика, спорт, культура, профспілкова та інша професійна діяльність, функціонування різних інститутів громадянського суспільства та громадських об'єднань (жіночих, молодіжних, студентських, дитячих, ветеранських і т. п.). У широкому сенсі слова під федерацією (від лат. Federare - об'єднувати, зміцнювати союзом) розуміється будь-яка система, структура, що складається з неоднакових частин.

Розглянуті терміни мають і власне правове значення.

При цьому вони не є тотожними, а співвідносяться як форма і зміст. Федерація - це форма територіально-державного устрою, при якій складовими частинами держави є відносно самостійні державні утворення - суб'єкти федерації; федералізм ж - це прояв встановлених федеративних відносин, це самі федеративні відносини у всьому їх різноманітті. Федералізм справедливо розглядається як міжгалузеве поняття, що містить не тільки юридичні, а й політичні, соціологічні, психологічні, історичні, економічні та інші аспекти. Таким чином, федерація як форма, організаційна сторона держави відображає статику в державних відносинах, а федералізм - динаміку внутрішньодержавних відносин у федеративній державі. При цьому головне в характеристиці федералізму - НЕ з'ясування територіальної складової держави, а саме федеративні відносини, тобто взаємозв'язку різних суб'єктів цих відносин.
Не будучи тотожними, поняття «федерація» і «федералізм» знаходяться проте в нерозривній єдності (у всякому випадку з суто юридичної точки зору): федерація немислима без федеративних відносин, а федеративні відносини можливі тільки у федеративній державі.

Чітку, нездоланну межу між федералізмом і унітаризмом провести складно. Децентралізація влади властива не тільки федеративного, а й унітарній державі, при цьому ступінь автономії складових частин деяких унітарних держав (областей Італії, автономних співтовариств Іспанії, Палестинської автономії в Ізраїлі, Республіки Каракалпакстан в Узбекистані та ін) може бути більшою, ніж суб'єктів окремих федеративних держав (наприклад, штатів в Індії). Тому сутнісною ознакою федералізму є не ступінь автономії складових частин держави, а особливий характер федеративних відносин, які за визначенням неможливі в унітарній державі незалежно від обсягу прав, що надаються його територіальним одиницям.

Федеративної держави в обов'язковому порядку характеризуються наявністю двох рівнів державної влади, причому у федеративних відносинах головними є відносини з приводу розподілу і здійснення державної влади. У здійсненні державної влади, так само як і у федеративних відносинах взагалі, обов'язково мають місце елемент угоди (не в буквальному сенсі «договір»), поєднання співпраці і підпорядкування. Якщо в унітарній державі влада ділиться «зверху» і так само, «зверху», в будь-який момент надані складовим частинам держави влада і автономія можуть бути гвалтівником або змінені, то у федеративній державі виключається прийняття подібних рішень центральної влади в односторонньому порядку, обов'язково участь у прийнятті таких рішень суб'єктів федерації.

загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  біфштекс  індичка  мус  наполеон